經歷過秦假仙被綁一事，整個永恆帝國都是憋了一口惡氣，而這一口惡氣最大的體現，是西屏州邊關的戰事！
暴怒的趙剛再次化身爲了一個殺神，不顧內閣的“仁軍形象策略”，公開處決了俘虜到的十二萬火羅戰事！之後更是用空戰部隊向火羅各大城市發佈了殺戮檄，言稱要殺光火羅所有羅天聖教門徒！
因爲這一封檄，整個火羅供養羅天聖教聖象的人少了將近七成！很多人，更是害怕的抹去了家所有與羅天聖教有關的痕跡。
至於說火羅國的王室，也是因爲戚神南都的死氣勢低迷到了極點。之前他們一直都寄希望於他們這個強大的國師，但現在，他們有的只是無盡的絕望，因爲秦政已經用實際行動告訴了全天下的人，他秦政是不會受到任何人的要挾的。
不過，也是在火羅國王惶恐不安的調集著大軍修建沙城準備抵抗永恆帝國的天威神雷的時候，慕容樂隻身來到了火羅聖都，面見了他。
那一天，他們談了很久，沒有人知道他們談了什麼，但自那之後，慕容樂便再也沒有攻打過火羅的半片土地，而原本已經銷聲匿跡的天瀾，居然也是派出了一支十萬人的大軍，翻山越嶺的來到了西屏州北部！
“陛下！從邊域的情報來看，火羅、天瀾還有太白，已經聯合了起來，而且火羅突然增兵，似乎是受到了西域夷族的援助！看來咱們的閃電戰計劃要擱置了。要不，咱們先固城以守，消化一下？”
因爲這些變化，秦政頭一次在內閣召開了會議。會議的開頭，兵部尚書蘇會明便直接提出了自己的看法。
“不用。天瀾不知死活，前去支援火羅，正好給了我們一個可趁之機。你們只管加大西屏州的攻勢，爭取每十天推平一座城池，他們必然慌張，而一旦慌張，天瀾以及西面的夷族便會增兵，到了那時，咱們的新軍正好可以攻打天瀾。趁他們內部空虛，徹底滅掉此國！之後，再來慢慢熬製火羅！”
搖了搖頭，秦政並不同意蘇會明的看法。蘇會明只是覺得他們短時間內拿不下火羅，但秦政看到的，卻是天瀾的土地。
“陛下英明！是微臣短視了。”
聽到秦政說要以此種方式牽制天瀾，蘇會明不禁眼前一亮，然後拜服道。
“你的想法其實也沒有錯。拿下了天瀾，我們確實是可以休養一段時間了，不過我們可以休息，但是火羅，卻一定不能讓他們閒著！諸位可有什麼辦法，能夠使得我們消化所得之時可以做到高枕無憂？”
搖了搖頭，掃了蘇會明一眼，秦政緩緩的道。
“臣有一計！現在我永恆帝國的戰士都已經接種了牛痘，獲得了免疫力，微臣提議，使用生化武器，耗損火羅精力！”
羅天良最先開口，嘴角滿是陰沉笑意。
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“此刻甚好！我贊成。”
“我不贊成，太過殘忍，會損害我們在火羅人民心的形象。”
“鬼扯！火羅全民信徒，從來都視他國爲異類，咱們攻打火羅，已經註定了不會有什麼好形象，何須在意！”
“話不能這樣說。信仰，不過是源自於最深層次的絕望。當初我們又何嘗不曾信奉過鬼神，但一旦瞭解了世界的根本，這種所謂的信仰便會立刻崩解。反而是那一層族羣間的仇恨，纔是最不容易消除的東西。好像東波海人與隱流人還有山人之間的鴻溝一樣，這麼多年過去了，大家依舊還抱著相當大的陳見。生化武器固然能夠大大縮短我們一統東土的時間，但卻也會大大的增加整個東土團結一心，融爲一個新民族的時間，實屬不智。”
隨著羅天良的開口，整個大殿頓時熱鬧了起來，只不過這一份熱鬧並沒有持續多久，被終於是爬進了內閣的柳生澤給打破了。
這是永恆帝國的民族問題首次被人擺在檯面來講，整個會議廳都是寂靜一片，連羅天良，也是終止了發言，默默的坐了下來。
“既然說到種族問題，那我說一句話吧。其實早在很久之前，我已經注意到東波海人與其他各省區民族之間的矛盾。之所以一直不聞不問，其實也是因爲這種矛盾並不太激烈。柳生澤說的沒錯，生化戰確實不可取。因爲凡是非正義的戰爭，都絕對是最不利的戰爭。我們現在是打著正義的旗號，聲討火羅，爲原同胞報仇，全天下都可以看到我永恆帝國對於臣民疆土的愛護。而一旦大開殺戒，仇恨的種子種下，種族融合便會成爲一句笑話。只不過，生化戰雖然不可取，但生化救贖，卻是一個打垮火羅人信仰的契機。有一句話說的好，能夠戰勝虛妄的，只有真實，以及最深層次的虛妄！火羅人相信聖蹟，我們給他們聖蹟！”
緩緩的說道最後，秦政不禁露出了一抹狡黠。
只可惜，他的話說的太過隱晦，大殿之並沒有多少人能夠領會他的意思。爲由羅天良，直接眼前一亮，豁然的站了起來，衝著秦政微微的彎腰行了一禮：“陛下！交給微臣吧！微臣一定讓那羣火羅蠻夷深刻體會到帝國的溫暖以及羅天聖教的冷酷以及無能！”
聽得此言，秦政不禁讚許的衝著他點了點頭：“那給你吧！其他人記得保密。這並不是一件光彩的事情，所以我希望諸位能夠左耳進，右耳出，無論將來火羅發生什麼，都只將之當成是一場天災。”
聽了這話，衆人這纔算是明白了秦政的真正意思，然後轟然應是。
秦政的策略其實很簡單，那是在火羅引起一場疫病，然後再花大價錢去給他們醫治。這樣既能體現出火羅國以及羅天聖教的無能，更是能夠增加火羅人民對於永恆帝國的好感。
在羅天聖教綁架勒索永恆帝國大皇子的前提下，永恆帝國還不計前嫌，耗費人力物力醫治火羅百姓，光是聽著，能給人一種偉光正的感覺。秦政不信，自己在羅天聖教的聖靈都無法救治的疾病將那些人拉回了死亡線，他們還能夠死心塌地的跟著羅天聖教。
當然，這種策略無疑是卑鄙而且無恥的，甚至於有些不人道。但在政治立場之，整個永恆帝國怕是找不到一個反對的人。
永恆帝國的子民，已經養成了高傲的習慣，他們渴求他們的皇帝能夠一統整個東土，更渴求他狠狠的懲罰火羅這一個不知天高地厚的侵犯者。他們不信自己的皇帝會敗，而既然不會敗，那麼怎麼打，也無關緊要了。
算再殘忍，那也只是黎明前的黑暗——帶著血和淚的憐憫與救贖！