1991年10月，文化和宗教上最接近西方國(guó)家的斯洛文尼亞正式宣佈獨(dú)立，斯洛文尼亞軍隊(duì)與南聯(lián)盟軍隊(duì)發(fā)生激戰(zhàn)。接下來(lái)馬其頓宣佈獨(dú)立，與塞爾維亞長(zhǎng)期不睦的克羅地亞也宣佈獨(dú)立。整個(gè)南聯(lián)盟境內(nèi)硝煙四起，一片風(fēng)雨飄搖，南斯拉夫這個(gè)曾經(jīng)強(qiáng)大的國(guó)家，一夜之間分崩離析。
蘇聯(lián)政府發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的講話，呼籲各國(guó)尊重南聯(lián)盟的主權(quán)和領(lǐng)土完整。但是沉重的經(jīng)濟(jì)和政治負(fù)擔(dān)，讓這個(gè)紅色巨人只能發(fā)發(fā)口頭上的警告而沒(méi)有其他的實(shí)際措施。這讓美國(guó)等西方國(guó)家膽子慢慢大了起來(lái)，一些美國(guó)情報(bào)部門支持下的僱傭軍陸續(xù)進(jìn)入了南聯(lián)盟境內(nèi)。
1991年10月30日，中東和平會(huì)議在西班牙首都馬德里開幕。這次會(huì)議由美蘇兩國(guó)聯(lián)合發(fā)起，是以色列和阿拉伯國(guó)家經(jīng)過(guò)40多年交戰(zhàn)狀態(tài)和經(jīng)歷5次戰(zhàn)爭(zhēng)後第一次坐在一起。
開幕式在西班牙老王宮的圓柱大廳舉行?！癟”型會(huì)議桌頂部就座的是美國(guó)總統(tǒng)薩姆?納恩率領(lǐng)的美國(guó)代表團(tuán)、蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蚵暑I(lǐng)的蘇聯(lián)代表團(tuán)，以及東道主西班牙首相岡薩雷斯等政要。歐共體、約旦和巴勒斯坦聯(lián)合代表團(tuán)、敘利亞、埃及、以色列和黎巴嫩等代表團(tuán)分別坐在“T”型會(huì)議桌兩側(cè)。聯(lián)合國(guó)、海灣合作委員會(huì)和阿拉伯聯(lián)盟的代表也出席了開幕式。
在此次會(huì)議中的一個(gè)亮點(diǎn)就是不久前剛剛就任伊拉克總理的哈納姆?阿齊茲，這位年輕、美麗而自信的女政治家第一次以政府首腦的身份出現(xiàn)在了國(guó)際重大外交場(chǎng)合，給整個(gè)會(huì)議增添了一道靚麗的風(fēng)景。
但是阿以之間的問(wèn)題不是那麼容易調(diào)和的，在爲(wèi)期3天的會(huì)議上，雙方各國(guó)陳述了自己對(duì)解決中東問(wèn)題的立場(chǎng)。雙方在原則問(wèn)題上都固執(zhí)己見(jiàn)，互不相讓，分歧的焦點(diǎn)是領(lǐng)土問(wèn)題。敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦等國(guó)家堅(jiān)持以色列應(yīng)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)242號(hào)和338號(hào)決議，撤出它在1967年中東戰(zhàn)爭(zhēng)中佔(zhàn)領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土，以“土地?fù)Q和平”。
以色列則以自身安全爲(wèi)由，拒絕歸還這些領(lǐng)土，並要求同各阿拉伯國(guó)家單獨(dú)簽署和約，以“和平換和平”。雙方的態(tài)度在正式發(fā)言中都很強(qiáng)硬，美國(guó)和蘇聯(lián)均呼籲阿以雙方作出步，以使?fàn)幦≈袞|和平的勢(shì)頭保持下去。
對(duì)於這次會(huì)議，劉明指示哈納姆?阿齊茲，一定要阻止阿拉伯國(guó)家與以色列的單獨(dú)和談，要刺激雙方的關(guān)係，把水?dāng)嚋啝?wèi)伊拉克爭(zhēng)取時(shí)間。劉明認(rèn)爲(wèi)，目前世界局勢(shì)對(duì)伊拉克不利，蘇聯(lián)即將解體，美國(guó)意識(shí)到蘇聯(lián)已經(jīng)無(wú)法對(duì)其構(gòu)成威脅。在其國(guó)內(nèi)，以共和黨爲(wèi)首的鷹派開始再度擡頭。
這個(gè)時(shí)候的美國(guó)並沒(méi)有選定自己未來(lái)的敵人，伊拉克不宜出頭充當(dāng)公敵。但從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著伊拉克的崛起，整個(gè)中東地區(qū)的政治版圖可能會(huì)發(fā)生大變。以色列不能容忍在自己的身畔出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大的阿拉伯國(guó)家。猶太集團(tuán)肯定會(huì)想辦法將美國(guó)拖入中東問(wèn)題之中，聯(lián)合對(duì)付伊拉克。
只要阿拉伯文化與西方文化存在分歧，只要石油資源沒(méi)有掌握在美國(guó)手中，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就一定不可避免。所以劉明要做的是暫時(shí)將巴勒斯坦和敘利亞頂在前面，讓以色列暫時(shí)沒(méi)有精力直接來(lái)與伊拉克爲(wèi)難。只要局勢(shì)不激化，美國(guó)想插手中東問(wèn)題就無(wú)從入手，伊拉克可以有時(shí)間發(fā)展自己，有能力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。
所以從哪個(gè)方面來(lái)看，這次和會(huì)都對(duì)伊拉克不利，最好能砸了這個(gè)場(chǎng)子……劉明腦筋一轉(zhuǎn)，堅(jiān)定了這個(gè)念頭。他一方面派哈納姆?阿齊茲在明面上聯(lián)合約旦、敘利亞和黎巴嫩等國(guó)儘量向以色列施加壓力，要求以色列撤軍。另一方面他在私下裡派金古調(diào)唆中東激進(jìn)組織對(duì)以色列動(dòng)手。
10月31日，和會(huì)召開的第二天，以色列城市海法遭到了火箭彈的襲擊，有一名平民被炸死，以色列方面大爲(wèi)震怒，代表團(tuán)本想拂袖而去，但在美國(guó)的勸說(shuō)下才勉強(qiáng)留了下來(lái)。
但就在11月1日，以色列的特拉維夫發(fā)生一起自殺性炸彈襲擊，一個(gè)伊斯蘭婦女身綁炸彈，在一家商店中引爆，導(dǎo)致了7人死亡，20多人受傷的重大事件，傷亡者全部是以色列籍的猶太人。以色列政府終於忍耐不住，當(dāng)天以色列內(nèi)閣發(fā)佈命令，對(duì)襲擊事件進(jìn)行報(bào)復(fù)。
以色列空軍的F-16戰(zhàn)機(jī)和陸軍的武裝直升機(jī)向黎巴嫩和巴勒斯坦居民區(qū)發(fā)射了三十多枚導(dǎo)彈，隨後陸軍的坦克和士兵衝進(jìn)了以上地區(qū)，以軍行動(dòng)導(dǎo)致了上百名巴勒斯坦平民的傷亡。這一事件一出，中東和會(huì)的氣氛當(dāng)然無(wú)存，巴勒斯坦代表退場(chǎng)，敘利亞和伊拉克代表向以色列提出強(qiáng)烈抗議。
哈納姆?阿齊茲的電報(bào)傳到伊拉克，告訴劉明這次和會(huì)基本上已經(jīng)黃了。巴以兩方面都怒不可遏，要與對(duì)方?jīng)Q一死戰(zhàn)?？吹竭@裡，劉明不由的暫時(shí)放下了心，雖然他不希望繼續(xù)流血，但是隻能說(shuō)是無(wú)奈的選擇。
這封電報(bào)劉明撂到一邊兒，現(xiàn)在他還有很多事情要做。阿以和平現(xiàn)在退了一步，以色列和美國(guó)肯定也知道有人搗鬼，但也只能認(rèn)了這個(gè)啞巴虧?，F(xiàn)在蘇聯(lián)還在，沒(méi)有強(qiáng)有力的接口，美國(guó)還不敢鬧出什麼大動(dòng)靜。美以的保守派政客都在瞧著，等蘇聯(lián)沒(méi)了肯定要給阿拉伯國(guó)家好看。
劉明這些日子在繼續(xù)奔走勞碌著，國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)建設(shè)自不用說(shuō)，軍隊(duì)的訓(xùn)練和改革也是一天都未沒(méi)有停下。一批批軍官士官參加現(xiàn)代化輪訓(xùn)，一批批現(xiàn)代化的武器裝備不斷的進(jìn)入部隊(duì)，一次次大型的貼近實(shí)戰(zhàn)的軍事演習(xí)不斷的舉行。劉明自己估算，這兩年來(lái)伊拉克軍隊(duì)的演習(xí)密度和強(qiáng)度甚至已經(jīng)超過(guò)了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)！
很多人劉明的做法很是不解，在伊拉克軍內(nèi)也有人認(rèn)爲(wèi)美國(guó)不會(huì)對(duì)伊拉克動(dòng)手。但劉明卻認(rèn)爲(wèi)，不應(yīng)該心存僥倖，從兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)到當(dāng)年的沙特婚禮事件，從擴(kuò)大卡塔爾駐軍到美軍進(jìn)行“沙漠藍(lán)旗”軍事推演和兵力調(diào)動(dòng)演習(xí)等一系列事件來(lái)看，美國(guó)已經(jīng)將中東定爲(wèi)了自己下一個(gè)戰(zhàn)略方向。
美國(guó)的進(jìn)駐，必然與伊拉克碰撞，要麼低頭爲(wèi)奴，要麼拔刀相抗……，沒(méi)有第三條路可走！
各種戰(zhàn)略物資和設(shè)備，都逐漸儲(chǔ)備在伊拉克的各個(gè)要地，但仍然有新的一船船源源不斷從世界各地運(yùn)來(lái)。伊拉克現(xiàn)在的工業(yè)體系還不足以支撐多年的戰(zhàn)備和生產(chǎn)，劉明大量?jī)?chǔ)備物資，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的不測(cè)。天知道美國(guó)人在對(duì)自己動(dòng)手之前會(huì)不會(huì)先來(lái)個(gè)多年的禁運(yùn)制裁，
從巴格達(dá)向北，一路上面對(duì)土耳其方向，劉明下令修建了大量全新的軍事基地和機(jī)場(chǎng)。伊拉克空軍的戰(zhàn)機(jī)大量在這些機(jī)場(chǎng)間進(jìn)行演習(xí)和轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練，而機(jī)場(chǎng)的保障人員也反覆演練機(jī)場(chǎng)遭到空襲後的快速修補(bǔ)能力。爲(wèi)此伊拉克軍方耗費(fèi)大量資金從瑞典引進(jìn)了大型跑道修復(fù)車，它能使用鋼板快速修復(fù)跑道上的彈坑。
伊拉克軍隊(duì)也進(jìn)行了整編和改革，新的總參謀部已經(jīng)建立，不出意料仍是歐義萊爾出任總參謀部長(zhǎng)，巴赫爾將軍由於年齡原因改任伊拉克最高指揮委員會(huì)副主席，原南方軍區(qū)司令薩烏德?梅吉貝爾擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)，沙維爾?迪亞拉擔(dān)任北方軍區(qū)司令，塔哈?加納姆擔(dān)任南方軍區(qū)司令，艾哈邁德?阿巴斯調(diào)任巴格達(dá)軍區(qū)司令。整個(gè)伊拉克軍事指揮體系全面年輕化，而且基本由兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代軍官擔(dān)任了主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
當(dāng)年第十五師的阿爾德斯坦調(diào)任戰(zhàn)略導(dǎo)彈軍司令，這是伊拉克的戰(zhàn)略力量，裝備著蘇制SS-20先鋒中程導(dǎo)彈，中國(guó)產(chǎn)東風(fēng)3型中程導(dǎo)彈和SS-23蜘蛛型戰(zhàn)術(shù)地地導(dǎo)彈。這些導(dǎo)彈全部可以配備核彈頭和生化彈頭，只不過(guò)目前伊拉克的核彈頭少的可憐。對(duì)於這一點(diǎn)，劉明對(duì)烏爾佔(zhàn)核研究中心的緩慢進(jìn)度感到有些不滿。
伊拉克自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)的薩穆德1型（射程150公里）和2型（伊拉克版東風(fēng)11，射程300公里），蘇制SS-21型（射程70公里），中國(guó)產(chǎn)東風(fēng)11型（射程300公里）和東風(fēng)7型（150公里）導(dǎo)彈則主要配屬伊拉克戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈部隊(duì)，分配到各個(gè)集團(tuán)軍編制使用。