新王上任，很快王令便通傳淮南各州郡，淮南中未在秦家軍控制範(fàn)圍內(nèi)的諸州郡無(wú)不上表稱臣，盡數(shù)歸降。幾日後，岳飛及莊繼先大軍攻陷金寨，西路軍元帥石晉死於亂軍中，兵士盡降。羅延慶收到秦陽(yáng)的回信後，再次入義陽(yáng)城勸降何元慶，何元慶盡率大軍歸降，並隨羅延慶到廣陵晉見(jiàn)太陽(yáng)王，秦陽(yáng)的親自接見(jiàn)與撫慰二將，何元慶見(jiàn)秦陽(yáng)待他極爲(wèi)殷厚，終於放下心來(lái)，誠(chéng)心歸降。
自此，揚(yáng)州、滁州、楚州、濠州、和州、廬州、壽州、舒州、黃州、蘄州、光州、申州、安州、沔州一共十四州盡數(shù)歸入太陽(yáng)王轄下，淮南一統(tǒng)，太陽(yáng)王兵精糧足，威勢(shì)大盛。
消息傳開(kāi)，自廣陵至各州郡的百姓焚香膜拜，爆竹喧天，慶祝太陽(yáng)王登上王位。
呂夷簡(jiǎn)、歐陽(yáng)修、公孫策、包拯、許翰、蘇軾、曾鞏、杜衍等謀臣和岳飛、莊繼先、封孝友等大將都盡數(shù)奉召趕到廣陵城。
秦陽(yáng)甫登王位，認(rèn)真聽(tīng)取百官?gòu)?bào)，才知道淮南的情況遠(yuǎn)比他想象中還要惡劣。
連年兵災(zāi)加上雪災(zāi)，讓淮南的生產(chǎn)力受到極大的破壞，大批百姓流離失所，民不聊生。朝政方面，官職買(mǎi)賣(mài)成風(fēng)，科舉幾成虛設(shè)、機(jī)構(gòu)雍仲冗餘，雖經(jīng)紀(jì)霜霜大力整治過(guò)有所好轉(zhuǎn)，可淮南王並不熱衷於民生事宜和改革，令紀(jì)霜霜有心無(wú)力，改革成效大打折扣。
好消息是，現(xiàn)在得到二王聯(lián)軍的龐大糧餉和廣陵城中積存多年的金銀錢(qián)糧。暫時(shí)國(guó)庫(kù)尚算充足。所以秦陽(yáng)繼位後便下令大開(kāi)糧倉(cāng)救濟(jì)百姓災(zāi)民，幫忙百姓修建房屋，恢復(fù)生產(chǎn)。又下令免去農(nóng)耕賦稅兩年，各路關(guān)稅減半徵收，於是民心大定，各行各業(yè)得到飛速恢復(fù)，人人稱頌太陽(yáng)王恩德。
第二件事就是論功行賞，各級(jí)文武官員兵士、特別是秦家軍嫡系人人得到豐厚賞賜。至於官職一事，太陽(yáng)王有令。要精簡(jiǎn)官制，擇日再行封賞。
於是舊臣無(wú)不惴惴，但秦陽(yáng)現(xiàn)在手握兵權(quán)、民心皆向。那些舊臣多半是無(wú)能之輩，哪敢吱聲？
政務(wù)千頭萬(wàn)緒，秦陽(yáng)決定從源頭根治，大力闊斧改革。原本淮南王朝的官制與新宋朝延一樣。有與明朝相似的建制。也有舊宋的建制，顯得不淪不類(lèi)，職權(quán)不明。秦陽(yáng)一連三日找來(lái)歐陽(yáng)修、公孫策、包拯、許翰、呂夷簡(jiǎn)、紀(jì)霜霜、餘化龍等核心謀臣，商議改革官制事宜。
三日後，秦陽(yáng)再次早朝，傳令文武百官盡數(shù)出列，公佈新官制。
新官制基本上以秦陽(yáng)最爲(wèi)熟悉、歷史上最成熟的明朝官制爲(wèi)主框架進(jìn)行精簡(jiǎn)，盡數(shù)廢除舊宋官制。設(shè)三公三孤、學(xué)士?jī)?nèi)閣、六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）、都察院（監(jiān)察院）、五寺（大理寺、太常寺、光祿寺、太僕寺、鴻臚寺）、翰林院、國(guó)子監(jiān)、太醫(yī)院。
地方轄級(jí)設(shè)道、州、府、縣四級(jí)。
軍事上，將四路軍制改爲(wèi)五軍都督府（中、左、右、前、後）和拱衛(wèi)王城的御林軍。
官職按品級(jí)設(shè)置。自正一品至從九品，共計(jì)一十八個(gè)等級(jí)。
爵位設(shè)公、侯、伯三等，分爲(wèi)世襲與非世襲兩種，只封有軍功的將領(lǐng)。
宣讀完畢後，秦陽(yáng)正式開(kāi)始封官，前期功臣名將、包括近期投降的文武，盡皆重賞，定擬名爵如下：
內(nèi)閣均從一品，呂夷簡(jiǎn)任中極殿大學(xué)士，輔助太陽(yáng)王審議政事，相當(dāng)於首輔職責(zé)；紀(jì)霜霜任建極殿大學(xué)士，輔助太陽(yáng)王審理文書(shū)，併兼秦家軍副軍師，可隨軍出征。
包拯任左都御史，掌都察院，監(jiān)督百官，正二品。
六部尚書(shū)均正二品，歐陽(yáng)修任吏部尚書(shū)，主管文武官員選拔升遷、賞罰、封爵、策勳諸事；柳永正式出任戶部尚書(shū)，主管賦稅、戶籍、軍需、俸祿、糧餉等；許翰任禮部尚書(shū)，主管禮樂(lè)、祭祀、朝會(huì)、宴享、教育、科舉等事宜；公孫策任刑部尚書(shū)，主管刑法、獄訟等；楊再興任兵部尚書(shū)，主管兵馬征戰(zhàn)、招兵買(mǎi)馬事宜；沈括任工部尚書(shū)，主管營(yíng)造工程和武器研發(fā)事宜。
富弼在這幾天出任廣陵知府其間表現(xiàn)出色，秦陽(yáng)極爲(wèi)滿意，特意封他爲(wèi)大理寺卿，負(fù)責(zé)刑獄案件審理。林暄在戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)戰(zhàn)馬事宜功勞極大，出任太僕寺卿，主管戰(zhàn)馬事宜。曾鞏任翰林院學(xué)士，杜衍任鴻臚寺卿、蘇軾任國(guó)子監(jiān)祭酒，其餘太常寺、光祿寺、太醫(yī)院均從淮南王舊朝的能臣中選拔任用。
餘化龍任中軍都督，兼秦家軍首席軍師；艾鐵任左軍都督、羅延慶任右軍都督、鄭宗任前軍都督、洛曉任後軍都督，官居從二品，品位不算最高，但人人手握兵權(quán)，只要有秦陽(yáng)的虎符就能帶兵出征，真正是位高權(quán)重的核心要職。
又封高寵、宗澤、何元慶、封孝友、司馬子淵、韓維、林希、柯律、金默、謝得興爲(wèi)十虎大將，官至正三品。御林軍左營(yíng)右營(yíng)合併，封展昭爲(wèi)御林軍統(tǒng)領(lǐng)，正三品，宣寧爲(wèi)御林軍副統(tǒng)領(lǐng)，從三品。
莊繼先、楊琦、吳昉以及太陽(yáng)城的舊部、二王聯(lián)軍及北路軍一衆(zhòng)降將都各有封賞，對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)上陣亡、傷殘的兵士也厚加撫卹。
孟淮年老不願(yuàn)離開(kāi)太陽(yáng)城，秦陽(yáng)便封孟少楓爲(wèi)城主、孟虎爲(wèi)副城主，孟淮爲(wèi)太陽(yáng)城總兵，留守太陽(yáng)城。
至於紀(jì)禹、夏之章均不願(yuàn)致仕，秦陽(yáng)也不勉強(qiáng)，各自給他們分封侯爵。岳飛則是客將身份，秦陽(yáng)也只是賞賜了岳家軍大批財(cái)物軍餉，未有分封。
紀(jì)霜霜留下來(lái)，趙昂自然也繼續(xù)爲(wèi)秦陽(yáng)效力，他和孟志、馬智三人分別封爲(wèi)越騎校尉、長(zhǎng)水校尉、射聲校尉，獨(dú)立於五軍都督外。直接對(duì)兵部負(fù)責(zé)。他們肩負(fù)著秦陽(yáng)的密令，在暗地裡將“影子”、“情報(bào)隊(duì)”和“嵐影”整合爲(wèi)一支刺探軍情、收集情報(bào)、策反暗殺敵方將領(lǐng)的秘密諜探部隊(duì)。
其餘各級(jí)官員，秦陽(yáng)暫時(shí)未動(dòng)。但原本受到淮南王打壓的良臣諍臣，秦陽(yáng)都重新起用，填充到各個(gè)要職當(dāng)中。
一時(shí)間滿朝衆(zhòng)文武人人都有升賞，盡皆喜氣洋洋，對(duì)新官制沒(méi)太大牴觸。
秦陽(yáng)又聽(tīng)取了餘化龍、歐陽(yáng)修、楊再興和紀(jì)霜霜等人的建議，下令裁減兵員，二十五萬(wàn)秦家軍只保留精兵十五萬(wàn)。新兵、老兵弱兵盡數(shù)解甲歸田。二王聯(lián)軍降卒將三十餘萬(wàn)，只保持下最精壯、志願(yuàn)從軍的十五萬(wàn)兵士，其餘降卒暫且分散到各處耕種官家軍屯田或服瑤役。秦陽(yáng)保證他們的人權(quán)和衣食、並許諾表現(xiàn)良好者一年後可放還回鄉(xiāng)，所以二王聯(lián)軍的降卒都不敢起異心，老實(shí)服役。至於南路軍與北路軍、西路軍共計(jì)四十萬(wàn)，同樣只精選其中二十萬(wàn)保留下來(lái)。特別是西路軍軍紀(jì)較壞。戰(zhàn)鬥力低下，大部分被遣散。 wωw◆ Tтkǎ n◆ ℃O
一番精簡(jiǎn)後，只保留下五十萬(wàn)精兵。由於秦家軍的名號(hào)深入人心，這五十萬(wàn)精兵依然統(tǒng)稱秦家軍，統(tǒng)一按照秦家軍的軍紀(jì)和要求來(lái)強(qiáng)化訓(xùn)練，並提高每月餉銀。秦家軍上下人等盡皆歡聲雷動(dòng)。
這次簡(jiǎn)精兵員作用巨大，不但提升了秦家軍的整體戰(zhàn)鬥力與紀(jì)律性，也爲(wèi)淮南未來(lái)的復(fù)興奠定了極爲(wèi)豐富的壯年人力資源。特別是二王聯(lián)軍近二十萬(wàn)的降卒義務(wù)服瑤役一年，很快就恢復(fù)了淮南因爲(wèi)天災(zāi)**而損失嚴(yán)重的軍屯田生產(chǎn)和建基事項(xiàng)。補(bǔ)充了國(guó)庫(kù)存糧。
至此，秦陽(yáng)的政權(quán)初具規(guī)模，楊再興、餘化龍等將領(lǐng)開(kāi)始密鑼緊鼓準(zhǔn)備出兵平定江南事宜，其餘朝廷要員各司其職，將士用命，士氣昂揚(yáng)至極。
這些天的早朝期間，夕嵐一如往常地陪伴在秦陽(yáng)身邊，寸步不離。秦陽(yáng)特意在王位旁給小蘿莉添了張小椅子。夕嵐只有在羣臣參拜時(shí)纔會(huì)側(cè)身避開(kāi)一會(huì)，其餘時(shí)間都安安靜靜地坐在一旁，有時(shí)倚在秦陽(yáng)身上打瞌睡，有時(shí)眼珠骨溜溜地轉(zhuǎn)動(dòng)，打量著殿上的羣臣。
此時(shí)滿朝文武都知道她是太陽(yáng)王的未婚妻兼貼身親衛(wèi)，部分與夕嵐不熟的官員難免有些腹誹，可小蘿莉只是安安靜靜地陪在秦陽(yáng)身邊，沒(méi)任何干預(yù)朝政的意思，羣臣也就只好默許了她的存在。
星兒則沒(méi)陪在秦陽(yáng)左右，她性子有點(diǎn)怕生，不喜歡官場(chǎng)上的氣氛，加上秦府裡因先前動(dòng)亂被弄得亂七八糟，她便留在秦府裡指揮著宮女們收拾屋子，購(gòu)置傢俱什物，準(zhǔn)備迎接姐姐和小蕾她們的到來(lái)。
秦陽(yáng)不喜王城的奢華，且目前慶妃和兩個(gè)小郡主還在王城裡居住，所以他依然和妹妹、夕嵐住在秦府。呂夷簡(jiǎn)曾想大興土木改建成王府，秦陽(yáng)沒(méi)同意，只是讓工匠簡(jiǎn)單修緝一下，又找了十名宮女來(lái)幫忙打掃衛(wèi)生。倒是星兒喜歡佈置家裡，侍弄些花草樹(shù)木，秦陽(yáng)也就由得她。
王城對(duì)於秦陽(yáng)來(lái)說(shuō)只是處理政務(wù)的辦公場(chǎng)所，晚上不管怎樣他都會(huì)放下工作，帶著夕嵐回到秦府與妹妹團(tuán)聚，吃她親手做的飯菜。
每次看到秦府裡燃起的燈火，他心裡便會(huì)一陣溫暖。
有家，有愛(ài)人，確實(shí)是一件很幸福的事。
當(dāng)然，有星兒這樣?jì)汕慰蓯?ài)的妹妹兼未婚妻在身邊，彼此又發(fā)生過(guò)最親密的關(guān)係，秦陽(yáng)哪能抵抗得了誘惑，於是夜裡時(shí)常藉口給星兒講故事，將她喚到房中來(lái)輕憐蜜愛(ài)一番。兩人正值年少，初嘗情事都樂(lè)此不彼，星兒也慢慢放下女孩兒的羞澀，大膽迎逢，讓秦陽(yáng)享受遍妹妹的溫柔與甜蜜滋味，兩兄妹如膠如漆，好得蜂裡調(diào)油般，箇中旖旎，不足爲(wèi)外人道也。
對(duì)此，夕嵐隻眼開(kāi)隻眼閉，只是那幽怨的目光幾乎能把秦陽(yáng)融化掉。秦陽(yáng)再三保證等她再長(zhǎng)大一些便會(huì)像疼愛(ài)星兒般疼愛(ài)她，才勉強(qiáng)哄得小蘿莉重現(xiàn)笑顏。