二、妥善處理現代化建設中的各種關係

正確認識和妥善處理現代化建設中的重大關係，是堅持統籌兼顧的必然要求。要堅持統籌全局、兼顧各方，把現代化建設各領域各環節統籌好、協調好，把社會各階層各羣體的利益關係統籌好、協調好，在大力推進經濟建設的同時促進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設共同發展。

黨的十八大報告指出：要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關係，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關係，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善於從國際形勢發展變化中把握髮展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關羣衆利益的突出問題，著力推進、重點突破。

統籌城鄉發展，就是要按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，正確處理工業和農業、城市和農村、城鎮居民和農民的關係，加大以工促農、以城帶鄉的力度，使穩妥推進城鎮化和紮實推進社會主義新農村建設成爲我國現代化進程的雙輪驅動，逐步解決城鄉二元結構矛盾，努力實現城鄉共同繁榮。

統籌區域發展，就是要繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。採取對口支援等多種形式，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。科學規劃城市羣規模和佈局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

統籌經濟社會發展，就是要進一步發揮政府在促進就業、調節分配、完善社會保障、實現社會公平等方面的作用，加快科技、教育、文化、衛生、體育、社會保障、社會管理等社會事業發展，實現經濟發展與社會進步的有機統一。

統籌人與自然和諧發展，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關係，增強可持續發展的能力。

統籌國內發展和對外開放，就是要善於從國際形勢發展變化中把握髮展機遇、應對風險挑戰，統籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源，統籌把握好國內產業發展和國際產業分工，統籌處理好不斷完善我國社會主義市場經濟體制和參與制定國際經濟貿易規則，善於運用我國綜合優勢，爲我國現代化拓展更加廣闊的市場空間和提供持久可靠的資源保障。

統籌各方面利益關係，主要是統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，要正確處理最廣大人民的根本利益、現階段羣衆的共同利益和不同羣體的特殊利益的關係，善於兼顧和統籌不同方面的利益要求。

統籌國內國際兩個大局，就是要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，通過維護世界和平發展自己、通過自身發展維護世界和平，爲推動建設和諧世界作出新的貢獻。

（本章完）