三、協調好社會中的各種利益關係

對於每一個社會成員來說，利益尤其是切身的物質利益至關重要，它直接影響社會成員的基本生活和發展狀態。而社會各羣體之間的利益關係，則直接影響著一個社會的和諧。

當前，我國經濟社會發展進入一個新階段。這一階段，既是實現經濟騰飛、加快推進現代化的“黃金髮展期”，也是利益格局加快調整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”。從總體上看，我國社會是和諧的，但是總體和諧並不意味著沒有矛盾、沒有利益衝突。矛盾無處不在，衝突時有發生，而和諧的“真諦”就在於不同領域的統籌兼顧、多種利益的協調統一、人民內部矛盾的化解和各種衝突的妥善處理。

領導·辭典

當代中國社會的十大階層

中國社會科學院“當代中國社會階層結構研究”課題組推出的《當代中國社會流動》一書，把中國社會劃分爲十大階層，由上至下分別是：（1）國家與社會管理者階層：指在黨政機關、企事業單位和社會團體中，行使行政職權的領導幹部。（2）經理人員階層：指國有大中型企業，城鄉各種股份所有制大中型企業、大中型三資企業和私營企業中的中高層管理人員。（3）私營企業主階層：指擁有私人資本，僱傭八人以上的企業主。（4）專業技術人員階層：指在國家機關、事業單位、各種經濟成分的企業中從事科學技術的專業人員。（5）辦事人員階層：指協助黨政機關、企事業單位的領導處理日常事務的專職業務人員。（6）個體工商戶階層：指擁有少量資本，從事小規模生產、經營活動的小業主、工商戶。（7）商業服務人員階層：指在第三產業中從事體力或非體力勞動的員工。（8）產業工人階層：指在第二產業（工業、建築業）中從事直接或輔助性生產的

體力、半體力勞動的員工，其中農民工佔大多數。（9）農業勞動者階層：指從事農林牧漁業生產，並以此爲主要收入來源的農民。（10）城鄉無業、失業、半失業人員階層：包括失業、失地、待業的人員。

構建和諧社會的過程，就是不斷協調利益關係、不斷化解社會矛盾的過程。因此，統籌協調好各方面利益關係，對於經濟社會的協調穩定健康發展具有極爲重要的意義。那麼，如何統籌協調當前社會各方面的利益關係？

第一，要把統籌兼顧作爲協調各方面利益關係的一條重要指導原則。各種政策措施的制定和推出，要注意統籌規劃，精心設計，充分考慮不同羣體、不同階層的利益要求，統籌兼顧不同地區、不同部門、不同行業、不同羣衆的利益，切實找準大多數羣衆共同利益和不同方面羣衆具體利益的結合點，統籌兼顧不同方面羣衆的政治、經濟、文化、社會、生態權益，最大限度地反映和體現社會各個方面的利益要求，使發展所帶來的利益增量爲大多數羣衆所共享。當前，要特別重視加強制度建設，通過創新體制機制，建立一套能夠不斷解決利益矛盾、妥善化解利益衝突、有效促進和諧的利益調節機制。

第二，要健全訴求表達機制。要通過民意調查、信息公開、聽證會、協商談判等具體制度，拓寬社情民意表達渠道；完善黨政領導幹部和黨代表、人大代表、政協委員聯繫羣衆制度，使他們主動走到羣衆中去，傾聽羣衆呼聲，解決實際問題；建立全國信訪信息系統，搭建各種形式的溝通平臺，積極發揮各類媒體作用，重視各種社會組織在反映訴求、規範行爲等方面的作用，使羣衆表達利益訴求逐步走入制度化、規範化、法制化的軌道。

第三，要健全利益協調機制。表達利益訴求只是前提，對各種訴求進行協調纔是重頭戲。一

是通過利益引導機制來教育和引導人們正確看待當前社會利益分化的現象，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係。二是健全利益約束機制，通過法律和道德對人們獲取利益的行爲進行約束，促使個人或羣體形成正確的價值觀。三是健全利益調節機制，通過稅收政策等調控措施，調整和縮小人們之間的利益差距，調整利益分配格局，減少不同利益羣體之間的不公平感。四是利益補償機制，著力解決羣衆反映強烈的土地徵收徵用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產等工作中的問題，堅決糾正損害羣衆利益的行爲。

第四，要進一步完善矛盾調處機制。必須著力健全社會輿情彙集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合和相互銜接，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，充分發揮我們黨的政治優勢，最大限度地緩解社會衝突，減少社會對立，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。同時，要通過完善收入分配製度、規範收入分配秩序等政策措施，科學有效地調整各種利益關係，努力縮小不同階層、不同羣體的利益差距，減少由此產生的利益矛盾。

第五，要在權益保障機制建設方面取得進展。黨的十八大報告指出，要建立健全黨和政府主導的維護羣衆權益機制。要研究制定更多有利於保障公民權益的法律法規和政策制度，建立健全社會保障體系，形成基本覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

總之，只有充分滿足人民羣衆各方面的利益需求，統籌協調好各方面的利益關係，才能實現好、維護好和發展好最廣大人民羣衆的根本利益，也才能把廣大人民羣衆團結和凝聚起來，爲建設中國特色社會主義的偉大事業而共同奮鬥。

（本章完）