六、建立科學的執行制度
科學的執行制度是保障任務執行到位的重要保障。鄧小平同志講過,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。提高領導幹部的執行能力,必須建立長效機制,把制度建設作爲解決執行不力問題的關鍵環節。
第一,完善領導幹部問責機制,按照有權必有責、權責相匹配的要求,建立健全崗位責任制、目標管理制和績效考覈制。
第二,應按照獎優、治庸、罰劣的原則,建立健全本地區、本部門、本單位的科學的工作績效評估機制和監督問責機制,充分調動執行的積極性和主動性。
第三,完善監督機制,保證決策執行,督促領導幹部在工作中帶頭承擔責任,帶頭勇挑重擔,帶頭真抓實幹,以自身的率先垂範來影響和增強下屬和團隊的執行力。
第四,要健全巡視、督查機制,強化執行過程的巡視和督察,使工作按照事先設計好的軌跡運行,強化執行結果的巡視和評估,確保各項任務、目標和措施落到實處。
第五,健全績效考覈評價機制,通過科學考覈,對領導幹部進行明確評價和區分,促使領導幹部工作執行能力不斷提高,確保政令暢通和執行有力。
案例精研
揹著“藥罐”爲民辦實事
黑夜中,他冒著大雨,一瘸一拐,到貧困戶家中噓寒問暖;生病期間,他揹著“藥罐”,三赴村民家,協調通組路佔地問題;去世前,外出務工人員專程買飛機票,返鄉探望他……
2016年9月2日,52歲的貴州餘慶縣沙堆村村主任劉孝剛因病不幸去世, 600多名村民自發爲他送行,
而他一心爲民、甘於奉獻的精神,也駐留在羣衆心間。
從村防疫員到村幹部 踏實爲民服務30餘年
1983年,18歲的劉孝剛繼承父業,成爲關興鎮沙堆村一名村防疫員,主要工作就是爲牲畜打防疫針、做手術、當接生員等,他這一做便是30年,醫治了上萬頭牲畜,併爲村民挽回損失數百萬元。
“劉孝剛是我見過最踏實的基層防疫員之一,雖然其他村的防疫員換了五六茬、他一年的防疫收入也就夠摩托車油錢,但他一直堅守在貧困山村爲羣衆服務?!标P興鎮農業服務中心工作人員皮正喜說。
正是因爲劉孝剛等基層防疫員的堅守,近年來沙堆村家禽養殖業不斷髮展壯大,不少村民通過養殖脫貧致富。
從2004年開始,在羣衆中擁有良好口碑的劉孝剛相繼當選爲沙堆村黨支部副書記、沙堆村副主任,並於2013年高票當選爲沙堆村村主任。
當選爲村幹部之後,劉孝剛一顆爲民服務的心更“熱”了。
沙堆村田壩組村民徐代權至今還記得,2009年5月的一個深夜,暴雨傾盆,他居住的老舊木房搖搖欲墜。正在此時,滿身泥水的劉孝剛出現在他面前,邁著一瘸一拐的步伐說:“老徐快走,這裡不安全,今晚得轉移?!笔箩?,徐代權才知道,劉孝剛在漆黑溼滑的山路上重重地摔了一跤。暴雨過後,劉孝剛立刻幫他申請到了國家危房改造資金,讓他重修危房。
八進八出醫院 只爲20件民生實事
2015年9月,關興鎮組織全鎮幹部到遵義醫學院體檢,近幾年屢感身體不適的劉孝剛被檢查出“肺癌伴肝轉移晚期”,亟須住院治療。但在短短的一年治療期間,
劉孝剛以農村事情多、身體好轉爲由,八進八出醫院。
“他爲的就是完成競選村主任時許下的20件民生承諾?!标P興鎮黨委書記趙鬆說,在家治療期間,劉孝剛每天揹著兩斤多裝滿中藥的“藥罐”到20件民生項目現場,查看項目質量與項目進度,村民們每每聞到他“藥罐”裡散發的濃濃中藥味時,都忍不住鼻子發酸。
沙堆村村委會副主任周金禮告訴記者,在劉孝剛人生最後的3個月,爲了協調涼水組到村委會之間的通組路佔地問題,他揹著“藥罐”三進村民家門,佔地村民被他一心爲民的精神所感動,於是積極配合。而這條惠及1200多名村民的通組路也在他去世20天后建成。
鎮幹部自發爲他捐款 務工農民坐飛機回鄉看望
劉孝剛心繫羣衆,他的事蹟也感動了當地幹部羣衆。平時省吃儉用的外出務工人員王運蘭,今年7月專門購買了一張從成都飛往遵義的機票,就爲了看望重病在身的劉孝剛。
“2011年,我在廣州打工時丟失了身份證,劉主任二話沒說幫我補辦好。像這種把村民當親人的村主任,我內心充滿了感激和感動?!蓖踹\蘭說。
“一件件、一樁樁,劉孝剛一心爲民的事件數不勝數。但他去世時工資卡里僅有2100元,2014年蓋的新房還是兩個女兒資助了五六萬元才修成的。”趙鬆說,被劉孝剛事蹟感動的全鎮幹部自發爲他捐款近3萬元。
2016年9月2日,在沙堆村20件民生實事即將陸續完工之際,村民眼中的“好乾部”劉孝剛走了,但那本記錄著“田溝組林國權2人、堰溝組黃安青1人缺糧,需近期送到……”的工作記事本仍映照著他的一心爲民。
(本章完)