七、自覺(jué)用法律約束和規(guī)範(fàn)自己的行爲(wèi)
提高依法辦事能力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在於依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)幹部想問(wèn)題、作決策、辦事情都要在法治軌道上按規(guī)矩來(lái)。
領(lǐng)導(dǎo)幹部在決策時(shí)，必須依法辦事、民主議事、科學(xué)論事，越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越要自覺(jué)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。
領(lǐng)導(dǎo)幹部要帶頭守法，自覺(jué)用法律約束和規(guī)範(fàn)自己的行爲(wèi)，做守法的模範(fàn)。要克服特權(quán)思想，決不做凌駕於法律之上的特殊公民。要嚴(yán)格依法辦事，要把對(duì)法治的堅(jiān)守轉(zhuǎn)化爲(wèi)嚴(yán)格依法辦事的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)堅(jiān)持法律面前人人平等。領(lǐng)導(dǎo)幹部要真正把法治作爲(wèi)工作、生活的準(zhǔn)則、指南，帶頭遵守法律法規(guī)，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，自覺(jué)做社會(huì)主義法治的守護(hù)者。
法治思維從根本上說(shuō)也是一種底線思維。“法定職責(zé)必須爲(wèi)，法無(wú)授權(quán)不可爲(wèi)。”權(quán)力邊界是權(quán)力運(yùn)行的底線。領(lǐng)導(dǎo)幹部的職權(quán)是法定的，要強(qiáng)化邊界意識(shí)和底線思維，不能隨意擴(kuò)大自由裁量空間，更不能無(wú)視法治搞“自我授權(quán)”，必須增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督。
案例精研
審判貪官依法辦事
《黨史文匯》發(fā)表文章《肖玉璧被判處死刑的原委：由英雄到罪犯的蛻變》。文中記述肖玉璧打仗玩命，身上八十餘處槍傷刀傷。毛澤東十分
關(guān)心老戰(zhàn)友，曾叮囑身邊的工作人員一定要把中央配發(fā)的每天半斤牛奶的取奶證送來(lái)，由醫(yī)院負(fù)責(zé)人取奶讓肖玉璧飲用。然而，肖玉璧居功自傲走向墮落，在擔(dān)任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)期間，共貪污公款達(dá)3050塊大洋，最終被判刑，摘編如下。
1938年陝甘寧邊區(qū)政府公佈了《懲治貪污暫行條例（草案）》，該條例中明確規(guī)定，剋扣或截留應(yīng)發(fā)給或繳納的財(cái)物、敲詐勒索、收受賄賂等10種行爲(wèi)均爲(wèi)貪污，並規(guī)定對(duì)貪污滿500元以上者，處以死刑或5年以上有期徒刑。肖玉璧卻目無(wú)法紀(jì)，用後來(lái)他自己的話說(shuō)就是：“即便是貪污幾個(gè)錢，像我這種對(duì)革命有大功之人，大不了不讓繼續(xù)幹革命，共產(chǎn)黨毛主席還不致於會(huì)殺我的頭！”
陝甘寧邊區(qū)檢察署經(jīng)過(guò)偵查取證，向邊區(qū)高等法院提起公訴。邊區(qū)高等法院最終作出判決如下：
肖玉璧身爲(wèi)邊區(qū)公務(wù)人員，不能盡職責(zé)，廉潔奉公，累計(jì)剋扣公款達(dá)3050元，並企圖攜帶款項(xiàng)和稅票潛逃，叛變革命。依據(jù)邊區(qū)《懲治貪污暫行條例》第二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)和第三條第一項(xiàng)之規(guī)定，判處被告人肖玉璧死刑。
肖玉璧聽(tīng)罷自是不服，對(duì)前來(lái)看他的邊區(qū)政府主席林伯渠氣憤地說(shuō)：“不就貪污幾千塊錢嗎，就判我死刑，這也太重了！我要給毛主席寫(xiě)信！”“毛主席肯定不知道情況，他要知道了，肯定不會(huì)讓我死的！”
林伯渠把肖玉璧的信轉(zhuǎn)交給毛主席
時(shí)，毛主席問(wèn)林伯渠：“肖玉璧貪污了多少錢？”林伯渠答：“查實(shí)的數(shù)字是3050元。”毛澤東又問(wèn)：“他的態(tài)度如何？”林伯渠說(shuō)：“他在信中求您看在他過(guò)去作戰(zhàn)有功的份上，讓他上前線，戰(zhàn)死在戰(zhàn)場(chǎng)上。”毛澤東又問(wèn)：“你們的態(tài)度呢？”林伯渠沉默半晌才說(shuō)：“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前幹部隊(duì)伍貪污腐化犯罪率達(dá)5%，這股歪風(fēng)非剎住不可。”說(shuō)著看一眼毛主席，“不過(guò)，最後究竟怎樣處置肖玉璧，邊區(qū)政府和西北局都想聽(tīng)聽(tīng)您的意見(jiàn)，所以，我特地來(lái)請(qǐng)示。”
毛主席聽(tīng)後說(shuō)：“你記得我是怎樣對(duì)待黃克功的吧？這次和那次一樣，我完全擁護(hù)法院判決。”
毛主席提到的黃克功從小參軍，身經(jīng)百戰(zhàn)，曾任旅長(zhǎng)。1937年10月，他對(duì)陝北公學(xué)女學(xué)生劉茜逼婚，劉茜不從，他竟開(kāi)槍將其打死。邊區(qū)法院依法判黃克功死刑。黃克功也曾寫(xiě)信向毛主席求情，希望給他一挺機(jī)槍，由執(zhí)法隊(duì)督戰(zhàn)，要死就死在同敵人的拼殺中。但毛主席同意法院的公正判決。黃克功最終被執(zhí)行槍決。1941年12月一個(gè)陰冷的上午，曾爲(wèi)革命屢立戰(zhàn)功的肖玉璧，變成了當(dāng)時(shí)邊區(qū)最大的貪污犯，被執(zhí)行了槍決。也許到這一刻，他才真正明白，在共產(chǎn)黨這支純潔的隊(duì)伍裡，是決不容許有超越紀(jì)律和法律的人存在的，正如1937年10月10日毛主席在一份材料上所作的批示：“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)於自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”
（本章完）