樹立信仰、模範(fàn)守法—領(lǐng)導(dǎo)幹部依法辦事能力提升

領(lǐng)導(dǎo)·箴言

國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。 （韓非子）

蓋君子之爲(wèi)政，立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。 （王安石）

法律，在它支配著地球上所有人民的場合，就是人類的理性。 （孟德斯鳩）

法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。 （波洛克）

法律只不過是我們意志的記錄。 （盧梭）

一、樹立依法辦事的思維

依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。領(lǐng)導(dǎo)幹部是治國理政的主體，其法治思維如何、法治能力怎樣，直接影響著依法治國的實施水平和進(jìn)程。

領(lǐng)導(dǎo)幹部依法辦事能力，指堅持依法治國，牢固樹立法治思維、法律意識、規(guī)則意識、法制觀念；忠實遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限、程序和規(guī)則履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)；學(xué)法尊法、守法用法，準(zhǔn)確運用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)；依法辦事，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法、徇私枉法；敢於同違法行爲(wèi)作鬥爭，維護(hù)憲法、法律尊嚴(yán)。

我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，改革進(jìn)入攻堅期和深

水區(qū)，國際形勢複雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。在我國法治建設(shè)過程中，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民羣衆(zhòng)利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

《中共中央關(guān)於全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對領(lǐng)導(dǎo)幹部依法辦事能力提出了明確的新的要求：黨員幹部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設(shè)成效作爲(wèi)衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考覈指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作爲(wèi)考察幹部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的幹部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

領(lǐng)導(dǎo)·辭典

系統(tǒng)法治：三個“共同推進(jìn)”與“一體建設(shè)”

黨的十八大以來，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體注重以聯(lián)繫的、發(fā)展的觀點看問題，綜合考慮各方面因素， 把握問題的關(guān)聯(lián)性、整體性。爲(wèi)了進(jìn)一步突出法治中國建設(shè)的系統(tǒng)性，習(xí)近平總書記在“12·4”講話中首次提出了“

堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的系統(tǒng)法治思想，這一思想在黨的十八屆三中全會通過的決定中再次得到體現(xiàn)。黨的十八屆四中全會吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號。全會通過的《中共中央關(guān)於全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是我國曆史上第一個關(guān)於加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。決定提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，並對這個總目標(biāo)作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)範(fàn)體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

觀察、分析和解決社會問題，往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、道德、法治等多種考量因素，分別對應(yīng)政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維和法治思維等多種思維方式。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要提高依法辦事能力，就必須樹立依法辦事的思維，也就是要牢固樹立法治思維、法律意識、規(guī)則意識及法制觀念。領(lǐng)導(dǎo)幹部要在法治理念的基礎(chǔ)上，運用法律規(guī)範(fàn)、法律原則、法律精神和法律邏輯來認(rèn)識問題、思考問題進(jìn)而解決問題。

（本章完）