五、全面推進、重點突破的領導藝術
毛澤東同志在《關於領導方法的若干問題》一文中，曾經(jīng)有這樣一段論述，他指出：“在任何一個地區(qū)內(nèi)，不能同時有許多中心工作，在一定時間內(nèi)只能有一箇中心工作，輔以別的第二位、第三位的工作。因此，一個地區(qū)的總負責人，必須考慮到該處的鬥爭歷史和鬥爭環(huán)境，將各項工作擺在適當?shù)牡匚唬欢皇亲约喝珶o計劃，只按上級指示來一件做一件，形成很多的‘中心工作’和凌亂無秩序的狀態(tài)。上級機關也不要不分輕重緩急地沒有中心地同時指定下級機關做很多項工作，以致引起下級在工作步驟上的凌亂，而得不到確定的結果。領導人員依照每一具體地區(qū)的歷史條件和環(huán)境條件，統(tǒng)籌全局，正確地決定每一時期的工作重心和工作秩序，並把這種決定堅持地貫徹下去，務必得到一定的結果，這是一種領導藝術。”只有抓住了本地區(qū)、本部門的重點工作，堅持貫徹下去，並同時推進其他工作，才能達到所有工作全面推進的目的。
在實踐中，要樹立這樣一種觀念，黨和國家的各項工作是一個辯證統(tǒng)一的整體，要處理好中心與全面、重點與非重點的關係，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善於抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決羣衆(zhòng)生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設中的突出問題上。只有這樣，才能把各項工作做好、做紮實。
關於全面推進、重點突破，毛澤東同志曾經(jīng)有一個形象的比喻，叫做“彈鋼琴”。習近平同志指出，在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。首先，在彈鋼琴的時候，彈琴者的十個指頭都要有動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那就彈不成調(diào)子了。要彈出好聽的音樂，彈琴者的十個指頭動作要有節(jié)奏，要互相配合。這個比喻用到工作中，那就要求領導幹部既要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作開展好其他方面的工作。
古話說“綱舉目張”，就是拿起綱，目才能張，綱就是主題，就是中心工作。抓住了中心工作這個綱，其他一切就都有統(tǒng)屬了。這就要求領導幹部要努力提高觀察形勢、分析問題的能力，善於在紛繁複雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形
勢中把握方向。如果在工作中抓不住重點，幹工作的時候“鬍子眉毛一把抓”，其結果是即使付出很大的心血和精力，工作也不會做好，傷害的還是人民的利益。但是如果只抓中心工作，忽視其他工作的配合，即使中心工作做好了，整體的工作也難以推進。
回顧改革開放，我們不難發(fā)現(xiàn)，在鄧小平同志的領導下，我國的經(jīng)濟建設是有條不紊、有步驟、有計劃地逐漸推進的。十一屆三中全會以後，首先開展農(nóng)村改革，搞土地承包制，解決農(nóng)民生活問題，這段時間的中心工作在農(nóng)村。1984年，工作重點轉入城市改革，但是農(nóng)村工作也沒有丟。從1984年到1988年的五年間，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展。首先是農(nóng)村改革帶來許多新的變化，農(nóng)作物大幅度增產(chǎn)，農(nóng)民收入大幅度增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，廣大農(nóng)民購買力增加了。隨著農(nóng)副產(chǎn)品的增加，農(nóng)村市場的擴大，農(nóng)村剩餘勞動力的轉移，又強有力地推動了工業(yè)的發(fā)展，使當時的經(jīng)濟發(fā)展上了一個臺階。
典型案例
鄧小平統(tǒng)籌大西南恢復經(jīng)濟
建國初期，鄧小平同志擔任中共西南局第一書記、西南軍區(qū)政委、西南軍政委員會副主席。當時，西南地區(qū)剛剛解放，由於戰(zhàn)爭和國民黨政府故意破壞，這裡的經(jīng)濟瀕臨崩潰，城市裡百業(yè)蕭條，工廠停工、商店關門、工人失業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟更是衰弱破敗，農(nóng)民生活在水深火熱之中，恢復生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟成爲當務之急。
1950年3月，鄧小平在一次講話中明確指出：“城市管理不好就沒有中心領導，這可以看出城市領導鄉(xiāng)村已經(jīng)是事實了。我們想慢一點處理這個問題都是不可能的。”他強調(diào)“學會管理城市，是西南局的一個重要任務”，他抽調(diào)有豐富知識和經(jīng)驗的幹部組建了西南財經(jīng)委員會，並親自擔任主任，全面領導西南財經(jīng)工作。鄧小平看到了重慶城市經(jīng)濟在西南區(qū)的作用，特別強調(diào)重慶的經(jīng)濟搞不好，重慶本區(qū)域以及外區(qū)的物資無法交流，物價就要波動，進而影響西南經(jīng)濟恢復和發(fā)展的大局。因此，抓住一個在政治、經(jīng)濟、文化生活中起關鍵作用的中心城市，是城市工作的重中之重。
城鄉(xiāng)經(jīng)濟又是互相促進的，農(nóng)村土地改革和恢復生產(chǎn)的任務也擺在鄧小平面前。他在1950年1月的一次講話中指出：“一個封建落後的農(nóng)村是不可能爲工業(yè)開闢一條廣闊的發(fā)展道路的……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，就能更好地爲工業(yè)積累資本。農(nóng)民生活改善了，購買力增加了，工業(yè)的出路也就
解決了，現(xiàn)在遇到的困難那時也就不會有了。”他強調(diào)：“占人口百分之八十以上的農(nóng)民的生產(chǎn)力和購買力不提高，是談不到工業(yè)化的。”因此，以鄧小平爲首的西南局決定，“西南的新任務是兩方面，一方面要學會管理城市，另一方面是加強農(nóng)村工作這個基礎”。
在鄧小平等同志的領導下，西南地區(qū)經(jīng)濟迅速恢復，土地改革順利完成。
當前，在全面深化改革關鍵時期，整體推進，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握改革大局；重點突破，才能以點帶面，激發(fā)改革動力。習近平總書記在湖北考察工作時，把“整體推進和重點突破的關係”，作爲全面深化改革的重大關係之一加以強調(diào)，這是對改革規(guī)律的深刻把握，對改革方法的科學認識。處理好這一關係，對於不斷把改革向縱深推進，具有重要意義。全面深化改革不是某個領域某個方面的單項改革，而是關係黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的複雜系統(tǒng)工程。要堅持整體推進，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。但整體推進又不是平均用力、齊頭並進，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。重要領域“牽一髮而動全身”，關係到改革大局，是改革的重中之重；關鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關係到改革成效，是改革的有力支點。以這些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)爲突破口，可以對全面改革起到牽引和推動作用。
毫無疑問，現(xiàn)在的中心工作主要是經(jīng)濟建設，但是如果沒有其他方面建設的配合，經(jīng)濟建設也很難搞好。就以與廣大人民羣衆(zhòng)息息相關的社會建設來說：在某些發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展迅速，吸引了大量外來勞動力。在一段時間之內(nèi)，由於治安力度不夠，造成本地區(qū)治安狀況的惡化。尤其是在一些外來人口聚居的城鄉(xiāng)接合部，這種情況更加嚴重。如戶籍管理問題、失去土地的農(nóng)民的就業(yè)和居住問題、違章搭建房屋問題、環(huán)境衛(wèi)生問題、社會治安問題等，有的問題處理不好，還可能引發(fā)羣體性事件。如果當?shù)卣谥攸c推進經(jīng)濟建設的時候，能夠同時考慮到這些問題，在保證經(jīng)濟工作這個重點的同時，全面推進社會建設的發(fā)展，那麼社會建設、社會問題的管理和控制將能夠有序發(fā)展，人民的滿意度會更高，同時也有利於調(diào)動各個方面羣衆(zhòng)的積極性，促進經(jīng)濟建設。
（本章完）