舉世攻漢呢，看似事情非常大，實際上也真的是大事件，但事情的發(fā)生還是會有一個順序。

各國先挑動奴隸暴亂，爲(wèi)的是讓漢帝國陷入內(nèi)部動亂。

隨後，漢帝國的海外領(lǐng)地也是接二連三發(fā)生了受襲事件，有爲(wèi)了獲得火藥的襲擊，更多是趁駐軍沒有過高的防備進(jìn)行打擊。

想要與一個國家爆發(fā)國戰(zhàn)，優(yōu)先的選擇自然是挑動那個國家的內(nèi)亂，哪怕是無法產(chǎn)生顛覆性，也必然使那個國家一時間難以將精力顧及外部。

沒有處理完內(nèi)部的動盪之前，國家更是難以集中全部的力量對外。

或許在處理內(nèi)部動盪期間，國家還會引發(fā)更大的內(nèi)部危急，等於是外部勢力用最微小的代價，儘可能地在博取最大的利益。

距離舞陽縣首次發(fā)生奴隸暴亂已經(jīng)過去兩個多月，一處又一處的奴隸暴動的確讓漢帝國產(chǎn)生了不小的損失。

奴隸本身就是漢帝國的財產(chǎn)，每死掉一個奴隸就等於是損失了一部分財產(chǎn)，奴隸的暴動還對地方產(chǎn)生了破壞，再來是正在進(jìn)行的工程被迫停止下來。

“兩個月，有統(tǒng)計的損失是，折損了三十萬以上的奴隸，造成的財產(chǎn)損失不低於四萬萬錢。”紀(jì)昌看上去頗爲(wèi)憔悴：“主要是奴隸暴亂的地點不是工地就是作坊、工廠，纔有那麼高的財產(chǎn)損失。”

都是暴亂了，奴隸沒可能不去進(jìn)行破壞，幾乎是逮住什麼就破壞什麼，能放火也不會有所顧忌。

各地駐軍鎮(zhèn)壓的效率其實並不算慢，便是最慢也會在當(dāng)天就開拔抵達(dá)，就是軍隊到了並不等於奴隸的破壞停止下來，後續(xù)的交戰(zhàn)還會再造成破壞。

四萬萬錢就是四十萬金幣。

漢帝國是一千枚五銖錢兌換一枚銀幣，十枚銀幣兌換一枚金幣。

看五銖錢的損失挺多，換成了金幣，一看也就不是那麼肉疼了。

財產(chǎn)損失什麼的劉彥並不在意，漢帝國每年的各項稅收總合起來，最低的時候都超過三百萬枚金幣，最高的時候甚至達(dá)到了七百萬枚金幣。

因爲(wèi)稅收利好的關(guān)係，商業(yè)的稅額貢獻(xiàn)佔了百分之四十五左右，勳貴上繳佔了百分之十五左右，除了農(nóng)業(yè)稅的百分之八，剩下的就是一些雜七雜八的稅收。

劉彥私下裡有計算了一下，僅是少府的商業(yè)行爲(wèi)又佔了總稅額百分之四十五里面的六成。

漢帝國的稅並不是一刀切，有針對奢侈品徵收高額稅收，也就是奢侈稅。

例如翡翠的交易，每達(dá)成一項交易，需要交納的稅額是農(nóng)業(yè)稅的四百倍。

交的稅是那麼些，能夠產(chǎn)生的利潤肯定是要比交的稅多，漢帝國每年能收到幾百萬枚金幣的稅收，那麼商業(yè)的達(dá)成額度必然是超過數(shù)千萬枚金幣，就是不知道有沒有破億。

對於財產(chǎn)損失，劉彥在意的是被破壞之後，多少時間之內(nèi)才能重新恢復(fù)。他對官方的損失比民間的損失更多，其實是抱著一種高興的態(tài)度。

官方損失了也就損失了，民間的個人有所損失，說不定會斷了某個家庭的生計，甚至是影響到的是數(shù)十上百或更多的家庭。

損失掉之後肯定是要重建，官方的重建必然是會拉動內(nèi)需的增加。在沒有必要建造更多的官方設(shè)施前提下，被破壞又重建對民間其實是產(chǎn)生利好消息。

“百姓對於發(fā)生的事情是什麼態(tài)度？”劉彥異常重視這個：“有進(jìn)行輿論調(diào)查嗎？”

紀(jì)昌怎麼可能會忽視這一方面，答道：“抽樣對關(guān)中的百姓進(jìn)行調(diào)查，沒有造成大規(guī)模的恐慌，對於所發(fā)生的事情是抱著憤慨的態(tài)度。”

漢人重新翻身做主也就是近十來年的事情，作爲(wèi)家中的主事者，幾乎全部有歷經(jīng)過胡虜肆虐的歲月。對於他們來講，今年發(fā)生的動亂其實就是小事，真沒有產(chǎn)生什麼心理恐慌。

“陛下。”紀(jì)昌覺得有必要說個好消息：“各地奴隸暴亂，駐軍沒有抵達(dá)之前，多地的百姓是自發(fā)參與鎮(zhèn)壓。一些地方?jīng)]有等到軍隊抵達(dá)，暴亂的奴隸已經(jīng)被鎮(zhèn)壓下去。”

漢帝國一直在執(zhí)行“兩季軍訓(xùn)”，每一年的夏季和冬季，各地方都會召集男女青壯進(jìn)行軍訓(xùn)。

在漢帝國，百姓持有武器是一件極度正常的事情。

一些來漢帝國的異邦人士，一度懷疑自己來到的是一座大兵營，納悶漢人爲(wèi)什麼身上至少都有一把匕首，腰間懸劍或刀更是常態(tài)。

漢帝國禁止民間持有的武器類型，主要是強(qiáng)弓和弩，對於近戰(zhàn)兵器相反是鼓勵百姓購置。對甲冑的禁止要嚴(yán)格一些，百姓要是有一副甲冑沒什麼，可要是擁有幾副甲冑則屬於犯事。

事實上也就是那樣，每年都有“兩季軍訓(xùn)”，再去禁止百姓持有武器，那不是自相矛盾嗎？

“百姓……”劉彥不知道該高興還是擔(dān)憂，問道：“傷亡大嗎？”

兩個月的奴隸暴亂中，軍隊的傷亡僅是千人不到，大多數(shù)還是並不重的傷勢。

自發(fā)參與鎮(zhèn)壓的百姓，人人有武器，卻不是人人都有甲冑，有甲冑也比不上軍方，傷亡要比軍隊嚴(yán)重一些，有統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是戰(zhàn)死了一千零一十七人，輕重傷人員八千餘人。

“戰(zhàn)死者，以國戰(zhàn)陣亡待遇。”劉彥對百姓的血性自然是感到欣慰：“大漢人人敢戰(zhàn)，舉世攻漢又何足道哉。”

紀(jì)昌卻是不鼓勵百姓私自參戰(zhàn)，他認(rèn)爲(wèi)上戰(zhàn)場是軍隊的本份，要是百姓被徵召入伍自然沒有什麼，沒有被徵召的百姓的責(zé)任是在後方進(jìn)行生產(chǎn)。

看待什麼都會有兩面性，百姓自發(fā)參戰(zhàn)自然是好事，可要是他們擁有更好的組織，一些傷亡其實是可以避免的。

“陛下。”紀(jì)昌微微蹙著眉頭，說道：“尚書令提議大漢全國進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，臣以爲(wèi)爲(wèi)時過早。”

所謂的全國進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，不是說每個人都踏上戰(zhàn)場去拼殺，是開始大量徵召兵源，同時生產(chǎn)體系也開始以生產(chǎn)軍方物資爲(wèi)主。

當(dāng)了數(shù)年丞相的紀(jì)昌萬般清楚一點，真要是舉國進(jìn)入到戰(zhàn)爭狀態(tài)，那麼之前兩年乾的事情就等於白搭，同時對國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也必然會變得畸形。

目前的漢帝國是有些生產(chǎn)依靠機(jī)械了，只是大部分的生產(chǎn)其實還是依靠雙手，真的開始動員，軍隊的數(shù)量會猛增，代表的是民間的青壯會減少。

只要是一個正常的國家，不是到了逼不得已的時刻，真的沒有任何一個國家會輕易從正常體系轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體系。

“當(dāng)前，西北各地部隊已經(jīng)向西域開拔。關(guān)中駐軍亦是如此。”紀(jì)昌是中書令，本不該干涉軍務(wù)，但全國轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭體系真的是事情太大了：“安西都護(hù)府最遲一個月內(nèi)便會有五個常備軍的規(guī)模，當(dāng)?shù)啬軌蜥缯倨鹗f的輔兵，必然無憂。”

安西都護(hù)府原本只有一個常備軍的編制，卻是有權(quán)徵召當(dāng)?shù)貪h人作爲(wèi)輔兵。

上一次李匡主持與匈尼特的戰(zhàn)爭，僅是出動兩個正規(guī)師，受到徵召的百姓僅有五萬，再搭配二十五萬左右的西域僕從軍。

在紀(jì)昌看來，面對舉世攻漢的態(tài)勢，漢帝國應(yīng)該是採取防守姿態(tài)，看一看有哪些國家動手，再去爭取那些沒有動手的國家。

這樣一來的話，漢帝國需要特別注意的也就是西北部和其它海外領(lǐng)地，剩下的就是關(guān)注國內(nèi)。

漢帝國平時就維持著十五個常備軍，去年又新編了一個火器師。

當(dāng)前的羽林軍和另外兩個常備軍是進(jìn)入到換裝狀態(tài)，但不是還有十三個常備軍能夠動用嗎？尤其是那個火器師就在安西都護(hù)府後方不遠(yuǎn)的峻稷山校尉部。

“李匡會下轄四個常備軍。”劉彥沒去計算臨時徵召的輔兵：“包括從峻稷山校尉部抽調(diào)的那個火器師。”

火器師的編制出現(xiàn)了改革，不再有伍長，只是保留“什”以上的編制，同時人員編制也出現(xiàn)了新的變化，用的是五五制，例如五個什爲(wèi)一個小隊，五個小隊爲(wèi)一箇中隊，五個中隊爲(wèi)一個大隊，五個大隊爲(wèi)一個團(tuán)，五個團(tuán)爲(wèi)一個師。

一個火器師的編制人員將近三萬五千人，等於是比兩個常備軍的人員還要多。

日後，一旦常備軍都整編成爲(wèi)火器師，基本上是會分爲(wèi)甲、乙、丙、丁四個級別。

甲級師就是三萬五千人的編制，擁有四個標(biāo)準(zhǔn)步槍團(tuán)，一個標(biāo)準(zhǔn)炮團(tuán)和兩個輜重大隊。

在師這個級別後面依然是有軍、兵團(tuán)和集團(tuán)軍的番號，三個師爲(wèi)一個軍，三個軍爲(wèi)一個兵團(tuán)，集團(tuán)軍等同於方面軍。

“元朔二十年之前，大漢必須要有六個以上的火器師！”劉彥知道紀(jì)昌在顧忌什麼，笑著說：“泰安吶，現(xiàn)在不是朕要窮兵黷武，是那些國家要與大漢過不去啊。”

“臣不敢。”紀(jì)昌纔不敢說劉彥窮兵黷武，要是劉彥堅持要全國進(jìn)入戰(zhàn)時體系，他也不敢阻止，不過還是要盡一個臣子的本份，說出自己的憂慮：“陛下，大漢如今有將近一千三百萬的孩子和將近六百萬的少年。”

所謂的孩子是十二歲以下，少年是十二歲到十八歲。

會有那麼誇張數(shù)量的孩子與少年，是國策使然。

漢帝國一直都在鼓勵多生多育，爲(wèi)此劃撥了數(shù)額誇張的財政，兩胎以上有輔助，三胎以上有獎勵，要是一個家庭生了八胎以上，丈夫哪怕是白身也會獲得一級爵位，母親則是會獲得“偉大母親”的稱號。

一個國家進(jìn)入到絕對的“年輕化”，實際上已經(jīng)不是那麼正常，之前還能不斷啓動大工程，就是因爲(wèi)有數(shù)量龐大的奴隸。

現(xiàn)在各地的奴隸不斷暴動，就算是沒有發(fā)生暴動的地方，工程也是先後停了下來。

既然已經(jīng)不斷髮生奴隸暴動，那麼對奴隸的監(jiān)控和管束肯定是要無限提高，以往百來人就能看守一萬個奴隸，目前卻是需要一千人去看管一萬奴隸。

可以想象的是，只要奴隸的暴動沒有被完全平息，甚至是完全平息之後，各地對奴隸的使用也絕對是慎之又慎，動用在這一方面的人手和財政必然是需要得到增漲。

奴隸是發(fā)生暴動了，既定的閹割政策卻是沒有停止下來，按照劉彥的意思，有些事情既然已經(jīng)發(fā)生，索性就將該做的事情給貫徹下去。

那樣一來的話，奴隸的暴動大概是沒有停止的那麼一天。

畢竟作爲(wèi)一個男人，誰不害怕自己的小鳥被切？

之前就是再認(rèn)命或再怕死，知道要被切小鳥，誰不會反抗？

相當(dāng)長的一段時間裡面，大量的工程會是停工狀態(tài)，亂象也會是持續(xù)不斷，對於漢帝國來說這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

在這種現(xiàn)狀下再轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體系，民生停滯是必然的事情，甚至是會出現(xiàn)某種程度的倒退，只會是與軍工有關(guān)的各項得到不健康的膨脹。

“朕明白的。”劉彥卻認(rèn)爲(wèi)那不一定是壞事：“朕很清楚自己在幹什麼。”

現(xiàn)在的軍工其實也跟民生緊緊掛鉤，可不是到了現(xiàn)代那麼的涇渭分明。

哪怕是漢帝國即將走進(jìn)火器時代，但依然是冷兵器在軍隊佔了主流，無非就是超大量地消耗生鐵和鋼材。

以當(dāng)前的社會而言，少了生鐵和鋼材根本不會造成致命影響。

一旦是大規(guī)模的擴(kuò)軍，首先得益的就會是製衣相關(guān)。而這個絕對是普通百姓都能得利的事情。

“泰安。”劉彥安撫道：“你當(dāng)下需要抓緊的是各地對孩子以及少年的管教，只要辦好這一方面，大漢就亂不了。”

第一個託兒所的成立是在元朔七年。

第一所小學(xué)的建立則是到了元朔十一年。

現(xiàn)如今的漢帝國攏共有八千七百二十七所小學(xué)，中學(xué)六百零九所，高中七十四所，卻只有長安一所大學(xué)。

這個數(shù)量當(dāng)然是不夠的，還需要一再地增加。

“朕不會馬上將國家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體系。”劉彥要給喂下紀(jì)昌一顆定心丸：“大漢這一次是被迫捲入戰(zhàn)爭，一定要做出最強(qiáng)硬的回?fù)簦麄儏s不夠格讓大漢全面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體系。”

紀(jì)昌立刻是鬆了口氣。他就說嘛，真正會爆發(fā)曠世大戰(zhàn)的也就西域那一邊，頂多又多了一個天竺都護(hù)府，哪用得著全國立刻進(jìn)入戰(zhàn)時體系。