大家的眼神重新聚焦在柳暢身後的步兵身上，這些精銳的中國(guó)步兵，似乎與柳暢的保證並不協(xié)調(diào)，但是柳暢卻告訴大家：“沒(méi)錯(cuò)，我曾經(jīng)許諾過(guò)，保證寧波港的繁榮、穩(wěn)定與中立，寧波港應(yīng)當(dāng)作爲(wèi)非交戰(zhàn)區(qū)，不再與中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)有所牽連！”
這句話獲得不少掌聲，接著柳暢繼續(xù)說(shuō)道：“我現(xiàn)在仍然尊重這個(gè)承諾，我的部隊(duì)進(jìn)入寧波港，僅僅是爲(wèi)了維護(hù)秩序，隨時(shí)可以退出這座港口，這座港口的命運(yùn)，將掌握在你們的手裡，而不是某個(gè)獨(dú)裁者的手裡！”
“我希望能有一個(gè)得到中西雙方公認(rèn)的議會(huì)與市政府來(lái)管理這座城市，他們將負(fù)起管理這座城池的職責(zé)，合理地分配這座城市的收入，並將這座城市帶向繁榮、穩(wěn)定與中立，你們有願(yuàn)意承擔(dān)起這樣的責(zé)任！”
當(dāng)即就有很多雙手舉了起來(lái)，這些人來(lái)到中國(guó)本來(lái)就是富有最強(qiáng)烈的冒險(xiǎn)精神，而現(xiàn)在他們已經(jīng)明確地看到一點(diǎn)，那就是他們?nèi)松凶畲蟮臋C(jī)會(huì)即將來(lái)臨，誰(shuí)錯(cuò)過(guò)了現(xiàn)在，那就是錯(cuò)過(guò)了一生。
“非常棒！”柳暢繼續(xù)說(shuō)道：“這座城市絕不能掌握在獨(dú)裁者手裡，而應(yīng)當(dāng)是所有居民的利益代表來(lái)作出決定，我要求的並不多……”
他指的自然是那位漫天開(kāi)價(jià)的富馬爾領(lǐng)事，而現(xiàn)在柳暢已經(jīng)拋開(kāi)了這位領(lǐng)事，直接與這個(gè)港口的西方商人進(jìn)行談判：“我需要這座中立港口的繁華與自由，我們將這裡出售與購(gòu)買物資，不受任何阻礙！”
西方人同意了他的觀點(diǎn)，他們繼續(xù)詢問(wèn)道：“除了軍火與棉布之外，你們還需要什麼？”
“我們什麼都需要，需要一切工業(yè)用品，我們必須從零開(kāi)始建立我們的軍事工業(yè)、民用工業(yè)、鐵路、礦山，我們需要你們的幫助，而你不但能幫助我們，還能享受著鉅額的利潤(rùn)！”柳暢向他們承諾：“這座城市的海關(guān)稅收，我必須聲明一點(diǎn)，必須由一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)管理，我不希望這種稅收被用於反對(duì)我們的用途之上。”
這個(gè)條件是合理，甚至有些西方商人同意柳暢可以拿走很大一部分稅收：“柳將軍，只要您保證正常的貿(mào)易，我們可以把這裡的海關(guān)稅收交給您！”
柳暢同意了：“除了鴉片之外，什麼貨物都可以自由貿(mào)易，除非這種貿(mào)易影響到我們虹軍的安危！”他繼續(xù)說(shuō)道：“我可以把這座港口完全交給你們管理，無(wú)論是行政、立法還是人事，你們這座港口甚至有獨(dú)立的自衛(wèi)武裝！”
這個(gè)條件非常豐厚，又是經(jīng)久不息的掌聲，這等於是柳暢把寧波港暫時(shí)租借給這些西方人管理，只是這些西方人也必須尊重他們合作伙伴的意見(jiàn)：“沒(méi)問(wèn)題！沒(méi)問(wèn)題！”
“我是一位退役軍人，我願(yuàn)意負(fù)起管理城市自衛(wèi)隊(duì)的責(zé)任！”
“我曾經(jīng)是一名稅收專員，海關(guān)稅收我是專家……”
“我曾經(jīng)有一個(gè)夢(mèng)想，就是能被選舉爲(wèi)一名光榮的議員……”
“我能出來(lái)競(jìng)爭(zhēng)市長(zhǎng)嗎？”
比起來(lái)富馬爾一個(gè)人成爲(wèi)管理寧波的獨(dú)裁者，大家更喜歡現(xiàn)在這樣的模樣，大家可以一起切蛋糕，公開(kāi)進(jìn)行分贓。
而現(xiàn)在柳暢已經(jīng)爲(wèi)他進(jìn)入寧波找了一個(gè)最合理的藉口：“我之所以把軍隊(duì)開(kāi)入寧波府，就是想爲(wèi)諸位將寧波港清掃個(gè)乾乾淨(jìng)淨(jìng)，方便新寧波的建立！我的部隊(duì)即將退出寧波府城，希望在那之前，你們能組建起一套完善的行政機(jī)構(gòu)，謝謝！我的演講完了，我們將會(huì)有一次極其愉快的合作！”
掌聲如雷鳴一般，持續(xù)了六七分鐘才告一段落，現(xiàn)在柳暢帶著他的步兵已經(jīng)離開(kāi)了領(lǐng)事館，但是領(lǐng)事館內(nèi)的西方人已經(jīng)開(kāi)始分贓了。
“我們需要一個(gè)議會(huì)！”
“有誰(shuí)願(yuàn)意出來(lái)選市長(zhǎng)的？”
“只要我能進(jìn)入市政委員會(huì)，那麼我可以支持任何人！”
他們就是如此直白地瓜分切到的蛋糕，以求以最快效率組建起新寧波的行政機(jī)構(gòu)來(lái)，而富馬爾領(lǐng)事，這位曾經(jīng)自許爲(wèi)寧波港保民官的領(lǐng)事大人，現(xiàn)在已經(jīng)被在場(chǎng)的西方人所拋棄了。
富馬爾領(lǐng)事這才發(fā)現(xiàn)自己犯了多大的問(wèn)題，當(dāng)他拿到一個(gè)超級(jí)大蛋糕的時(shí)候，他並不是將這個(gè)蛋糕與衆(zhòng)人分享，而是決心關(guān)起門來(lái)獨(dú)自享用。
他吃不下這麼大的蛋糕，而現(xiàn)在是中國(guó)人、西方人都對(duì)他的獨(dú)霸行徑表示不滿意，虹軍的柳絕戶甚至越過(guò)了他這位在寧波港身份最高的西方人，直接和寧波港的西方人進(jìn)行談判。
而現(xiàn)在大家都已經(jīng)遺忘了富馬爾領(lǐng)事，雖然領(lǐng)事閣下在寧波港的份量很重，但是大家在上海、新加坡與孟買都有著這樣那樣的朋友與關(guān)係，只要大家形成了共識(shí)，那領(lǐng)事閣下也不能對(duì)抗這麼多人的意見(jiàn)。
他看著大家在那裡興高彩烈地分贓，卻遺忘了他這位領(lǐng)事閣下，不由後悔起來(lái)，坐了下來(lái)，雙手緊緊抱住了頭部，但是很快有人搖動(dòng)著他的手。
富馬爾回頭一看，卻是自己的翻譯邢馬龍，他說(shuō)道：“領(lǐng)事閣下，現(xiàn)在還有機(jī)會(huì)！還有機(jī)會(huì)！”
富馬爾心底突然劃過(guò)一道閃電，他當(dāng)即興奮起來(lái)，雖然不能如同預(yù)期的那樣，自己成爲(wèi)寧波港的獨(dú)裁者，把一切權(quán)力都抓在手裡，但是自己作爲(wèi)寧波的英國(guó)領(lǐng)事，應(yīng)當(dāng)分享蛋糕裡最肥美的一部分。
他已經(jīng)想到了怎麼辦了，他應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)在之所以大家遺忘了邢馬龍，很明顯是因爲(wèi)虹軍的柳將軍決定更換談判對(duì)手，而他獨(dú)吞的行徑導(dǎo)致找不到足夠的盟友。
但是隻要有了盟友，大家都不能無(wú)視他這個(gè)高高在上的領(lǐng)事，只是從哪裡找盟友？他又是靈光一閃，朝著邢馬龍說(shuō)道：“找燈籠來(lái)，我去找馮文鎰！”
夜已經(jīng)有點(diǎn)深了，但是馮文鎰卻在自己的院裡鍍著步子，外面時(shí)不時(shí)有人求見(jiàn)，卻被擋架了：“我們二少爺有事，請(qǐng)諸位明日再來(lái)！”
現(xiàn)在虹軍的部隊(duì)已經(jīng)按照預(yù)期的部署展開(kāi)了清掃行動(dòng)，寧波府城的大小衙門、倉(cāng)庫(kù)、要點(diǎn)已經(jīng)被虹軍控制住，還有一些清朝的地方官員被龍槍團(tuán)奉命逮捕。
一切都如同意料中的那樣順利，接下去就是馮文鎰出面維持的時(shí)候了，這位馮家的嫡次孫第一次有這樣份量的壓力。
但是他回絕了任何人的求見(jiàn)，今天不肯見(jiàn)人，要知道，這次虹軍逮捕的那批清朝官員、劣紳都是他自己制定的名單，而現(xiàn)在來(lái)的，多半是來(lái)求情的。
在這種情況下，他不宜出現(xiàn)，只能等到明天再說(shuō)。
雖然不出面，但是方方面面的消息都傳過(guò)來(lái)了，柳暢在英國(guó)領(lǐng)事館現(xiàn)身，一段演講打動(dòng)了在場(chǎng)的西方商人，龍槍營(yíng)在城內(nèi)秋毫無(wú)犯，有個(gè)別清朝地方官員連夜逃往定海……
這所有的一切情報(bào)都在第一時(shí)間傳遞到馮文鎰這來(lái)，讓他對(duì)整個(gè)寧波城的情況瞭如指掌，但是馮文鎰還是覺(jué)得差了點(diǎn)什麼……
是差了點(diǎn)什麼？他鍍著步子在細(xì)細(xì)思索著，黑道人突然走了進(jìn)來(lái)說(shuō)道：“富馬爾領(lǐng)事來(lái)了！”
馮文鎰一聽(tīng)這話，卻是恍然大悟，自己的規(guī)劃之中到底欠了什麼：“快請(qǐng)進(jìn)來(lái)，快請(qǐng)進(jìn)來(lái)，我不能露面，只能委屈領(lǐng)事閣下了！”
“馮文鎰閣下！”富馬爾親切地抱住了馮文鎰：“我的朋友，我來(lái)找你，是爲(wèi)了一件大事！”
“富馬爾閣下，我也等待著您的光臨！我也想作一件大事！”
“這座寧波港應(yīng)當(dāng)是中國(guó)人與西方人共同享有的自由港口！”富馬爾笑道：“我們可以將一起保證他們的繁榮、自由、中立。”
所謂“中國(guó)人與西方人共同享有”，實(shí)際換句話就是他與馮文鎰兩個(gè)人獨(dú)佔(zhàn)而已，馮文鎰也不客氣，他打開(kāi)天窗說(shuō)亮話：“聽(tīng)說(shuō)要選市議會(huì)，我需要三分之一的名額！”
“中國(guó)人？”富馬爾已經(jīng)明白過(guò)來(lái)了：“我覺(jué)得在寧波港的中國(guó)人與西方人，應(yīng)當(dāng)以平等的份額進(jìn)入議員。”
雖然是平等的份額，實(shí)際上卻不平等，寧波城內(nèi)這麼多中國(guó)人，卻只享有一半的議席，而幾十個(gè)西方人卻享有了一半的議席，但是相對(duì)於租界來(lái)說(shuō)，這是極大的進(jìn)步。
馮文鎰答應(yīng)了下來(lái)，他甚至答應(yīng)了另一件事：“那麼您也擁有同樣的權(quán)力。”
他的意思很明顯，費(fèi)馬爾領(lǐng)事如果和他合作的話，那他也將可以指定三分之一的議員，剩下的三分之一纔是真正推選出來(lái)的。
費(fèi)馬爾答應(yīng)了，他作出的讓步甚至比馮文鎰的需要更多：“沒(méi)問(wèn)題！在整個(gè)寧波港，你和我都擁有同樣的權(quán)利，包括海關(guān)、市政府與自衛(wèi)隊(duì)。”
而馮文鎰也很痛快：“華界的事情，由我負(fù)責(zé)，至於租界的事，這本來(lái)就是費(fèi)馬爾閣下的職責(zé)！”
費(fèi)馬爾想的不僅僅是這個(gè)承諾，他當(dāng)即詢問(wèn)道：“那麼我有沒(méi)有機(jī)會(huì)與柳暢將軍進(jìn)行一次真誠(chéng)的談話？寧波港的稅收，在扣除海關(guān)征收成本之外的份額，我願(yuàn)意解交一半給寧波府的實(shí)際控制者”
寧波府的實(shí)際控制者，自然是柳暢柳檢點(diǎn)了，馮文鎰答應(yīng)下來(lái)了：“可以！”