那麼餘下的十起暴亂就是有組織、有策劃了，不僅口號、神蹟、行動路線都已經規劃好了，連兵甲武器的來源都找到了，其中幾起是先佔山頭爲王，還有嘗試攻城拔寨的。
呂秋緯已經查出來，這十起都是背後有人煽動，還提供了經費。
最惡劣的是，他們還暗殺五名官員，其中三例成功，另外兩位官員不同程度受傷。
不過，他們煽動不起民情，百姓根本不鳥他們。有一夥人夜裡放火燒龍神雕像，結果被當地居民按住了一頓暴揍，還打出了人命。
呂秋緯專程面聖，請示這些暴亂分子如何處理，也好給今後打個樣兒。
賀靈川頭也不擡：“菜場口凌遲。”
此風不可長，必須要明正典刑。
無論貝迦、牟國還是蒼晏，觀看公開行刑都是民衆重要的娛樂項目。
寓教於樂很重要。
就一個上午，他做了大大小小的公務決斷，三十七八件。
好不容易快到午時，賀靈川站起來伸個懶腰，渾身骨頭咔咔作響。
“吃飯吃飯。”
至少吃飯的那兩刻鐘裡，他是休息放鬆的。
他剛站起來，宮人來報：“靈山使者求見！”
賀靈川拔腿就往外走，頭也不回：“叫杜善去見！”
如今靈山派駐琚城的使者，乃是道門大宗峻宗的副山長，王長越。
不過王長越在求見了兩次之後，見到的是丞相杜善。
雙方談了一個下午。
次日早晨，杜善才來稟報九幽大帝，靈山願意大力支援蒼晏。
蒼晏新立不久，財政吃緊、官員經驗欠缺、教化力量薄弱、高階功法欠缺，而靈山在這些方面都可以給出強大支援，助力蒼晏快速渡過難關。
那麼，蒼晏要如何回報呢？
靈山並未深談，只說雙方都要反抗天魔，都是同一條戰線上的盟友，希望未來深度合作，互助多利。
賀靈川連打了好幾個呵欠，昨晚在盤龍世界跟孫夫子鬧了點彆扭，沒休息好。
他問杜善：
“你怎麼看？”
“天上不會平白掉餡餅，靈山這麼慷慨，怕不是日後要我們十倍償還。”杜善不知道靈山的路數，但本能地警惕。
對天魔，對仙人，他都沒有半點好感。
“黑蛟圖騰範圍之內，聚靈陣法抽不走靈氣，天羅星吸不走魘氣。”
杜善點了點頭，這個他知道。
“唯一的例外就是我。”賀靈川指了指自己，“只要我在琚城親手佈置聚靈大陣的陣眼，大陣就可以吸靈，效力還遠勝從前！”
杜善動容，但馬上就明白了：“您是龍神，自然擁有圖騰結界的豁免權。哦，如果靈山打的是這個主意，那就與您的初衷背道而馳，我們萬不能同意。”
天地衆生，身上都壓著兩座大山，一座是天魔，另一座就是仙人。
蒼晏國哪有拒一迎一的道理？
杜善轉念一想，又笑道：“既然我國境內的靈氣不會被仙魔抽吸，今後就很可能成爲修行者和妖怪們的沃土。”
魘氣也是另一種形式的靈氣，黑蛟圖騰的存在，讓靈氣可以留在蒼晏國內，日積月累，其濃度會超過大部分國家和地區。
這對國內衆生而言，是莫大好處、隱形福利。
除了蒼晏之外，這世上絕大多數地區都難逃仙魔的抽吸。即便是牟國，也只有少數仙門大宗和真仙等所謂金字塔尖，可以享受聚靈大陣的靈氣加持，而這種雨露根本降不到絕大多數修行者頭上。
不患寡而患不均，蒼晏國的靈氣平等，自然可以吸引更多修行者和妖怪定居。
君臣這番交談之後，蒼晏國就表達自力更生的意願，同時婉拒靈山的好心支援。
當然，靈山如想在政治和經濟層面合作，蒼晏再歡迎不過。
從這時起，蒼晏與牟國的交往更加密切且務實，與靈山的往來卻更少更靈活。
外部風波已定，接下來，賀靈川終於能夠全心全意搞內政了。
蒼晏立國之後，九幽大帝論功行賞，文武各有安置。
新國共三十六州，一百四十八郡，往下還有府、縣、鄉三級行政，可想而知，這樣大範圍的官員的任免有多麼聲勢浩大，且歷時半年才佈設完成。
蒼晏初立，推行的政策和申國其實大同小異，特別改進了龍神戰爭期間獎勵農耕、輕徭薄役、興修水利的辦法，不同的是，當時這些是維穩民心所用的戰時政策，現在卻成爲立國很長一段時間內的基本國策。
龍神戰爭期間，後方大規模修建官道，這固然是給所有壯年男子找一份生計，使其安居樂業不生禍亂，但的確也給閃金後續的發展鋪平了道路。官道四通八達，小城也不放過，路好走了，農產、商貨、人員的大規模流動纔有了保障。
過去因爲長年戰亂，閃金平原地廣人多但是墾殖不足。如今墾荒任務壓到基層，鄉里做好開荒計劃，廉租各類生產資料，並僱年輕勞力開墾“鄉田”。墾出來的鄉田，以當地均準的“公道價”賣予鄉民，每戶限量且五年內不允許私下買賣，五年內不收地稅。
暫時買不起鄉田的，可以先加入墾荒隊或者給商隊打工，攢夠了積蓄再去買——這時的閃金平原，賣力就可以賺到錢了，不用賣命。
這是因爲農戶自行開荒的難度極大，荒地要麼硬得像鐵，要麼爛得像泥，買農具、買糧種、弄熟肥、養田力，一家兩代四五名強勞力，辛勤勞作十餘年也僅能養出十畝好田。
正值天地靈氣復甦的好時機，蒼晏只爭朝夕，哪容這麼低慢的效率？並且充沛的靈氣也讓土地快速變得肥沃，不需要再像從前，荒田養上好些年才能變良田，所以開荒的主力就變成了鄉縣。而基層官員的勤政考覈，也就以拓荒、土管、治安、推廣新糧種植和興學教化爲主。
蒼晏積極墾荒，一方面是抓緊糧食豐產，另一方面也力保閃金人能夠自食其力。
所謂自食其力，就是讓認真勞作的人能吃上飯，不再成日飢腸轆轆。