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第三百二十一章 資源管理(一)

肯林聽完山本十七郎的話,眉頭緊緊的皺在一起,嘆道:“山本十七郎閣下,我想對於處理華夏的事情,我已經(jīng)很累,對於這些未來纔會發(fā)生的事情,我現(xiàn)在的確沒有太多的時間來處理,如果你知道,那麼就請你幫我解釋一下吧!爲(wèi)什麼我們M國比起你們?nèi)毡緛恚€要危險很多?”

山本十七郎笑了笑,直接說道:“美利堅合衆(zhòng)國地處北美洲中部,東臨大西洋,西濱太平洋,北接加拿大,南靠墨西哥及墨西哥灣。所屬阿拉斯加州位於北美洲西北部,夏威夷州位於中太平洋北部。總面積9372614平方幹米。海岸線長22680千米。

原爲(wèi)印第安人聚居地。15世紀(jì)末西班牙、荷蘭、法國、英國等相繼移民至此。18世紀(jì)前,英國在北美大西洋沿岸建立了13個殖民地。1775年,爆發(fā)了反對英國殖民統(tǒng)治的獨立戰(zhàn)爭。1776年7月4日殖民地人民發(fā)表“獨立宣言”,宣佈成立美利堅合衆(zhòng)國。1783年獨立戰(zhàn)爭結(jié)束,英國承認(rèn)13個殖民地獨立。1787年通過美國憲法,成立聯(lián)邦共和國。1803年從法國購得路易斯安那(位於美國中部的廣大地區(qū)),1819年從西班牙購得佛羅里達(dá),1845年侵佔墨西哥的得克薩斯。1848年對墨西哥戰(zhàn)爭結(jié)束後,得到了新墨西哥、亞利桑那、加利福尼亞等地。1853年又從墨西哥奪取了位於今亞利桑那州南部和新墨西哥州西南部的一塊土地。1867年向沙俄購買了阿拉斯加和阿留申羣島。1898年吞併了夏威夷。這些地方後來先後申請加入了聯(lián)邦,形成現(xiàn)在擁有50個州的美國。1979年1月1日同我國建交。

居民大部分是歐洲移民的後代,還有黑人(約佔全國人口12%)、印第安人、墨西哥族人、波多黎各人、中國血統(tǒng)美國籍人和華僑等。美國黑人是到多年前被歐洲殖民主義者從非洲販運到美洲大陸來的非洲黑人奴隸的後裔,半個世紀(jì)前80%集中在南部的口個州,目前大部分黑人居住在紐約、芝加哥、洛杉磯、費城、底特律、華盛頓等城市中。印第安人是美洲最早的居民,有一半人被迫住在“印第安人保留地”。墨西哥族人主要聚居在西部和西南部的加利福尼亞、亞利桑那、新墨西哥、科羅拉多和得克薩斯等州。波多黎各人主要集中在紐約、芝加哥等城市。美國的宗教信仰者佔總?cè)丝诘模福担ィ饕欧罨浇绦陆獭⑻熘鹘痰龋ㄓ糜⒄Z。

本土地勢東西高,中央低,主要山脈爲(wèi)南北走向。東部是阿巴拉契亞山脈構(gòu)成的古老山地及大西洋沿岸平原;西部是科迪勒拉山系構(gòu)成的廣大高原和山地,包括東側(cè)落基山脈、西側(cè)內(nèi)華達(dá)山脈和海岸山嶺,以及兩山之間的內(nèi)陸高原和大盆地。全國最高峰爲(wèi)阿拉斯加的麥金利峰,海拔6193米。高原西南部的死谷低於海平面85米,是美洲大陸最低點;中部大平原,地勢低平,土壤肥沃,是美國最重要的農(nóng)業(yè)地區(qū),平原西部是著名的大草原。密西西比河以密蘇里河爲(wèi)源全長6262千米,是世界第四長河,向南流經(jīng)整個平原注入墨西哥灣。東北部的五大湖,是世界最大的淡水湖羣,蘇必利爾湖面積82400平方千米,是世界最大的淡水湖。伊利湖和安大略湖之間,有著名的尼亞加拉瀑布,位於中部的大鹽湖是北美洲面積最大、鹽分最高的鹹水湖。東北部沿海和五大湖區(qū)屬大陸性溫帶闊葉林氣候,因受拉布拉多寒流和南下冷空氣影響,冬季較冷,夏季較溫和,多雨雪,年平均降水量1000毫米左右;東南部和墨西哥灣沿岸屬亞熱帶森林氣候,受墨西哥灣暖流影響,溫暖溼潤,年平均降水量2000毫米以上;中部平原,寒暖氣流均可長驅(qū)直入,夏季炎熱,冬季寒冷多雪;西部內(nèi)陸高原冬季乾燥寒冷,夏季乾燥炎熱,年平均降水量500毫米以下;西部太平洋沿岸的南段屬亞熱帶地中海式氣候,北段屬海洋性溫帶闊葉林氣候。

自然資源豐富。煤、石油、天然氣鐵礦石、鉀鹽、磷酸鹽、硫磺等礦物儲量均居世界前列,其它礦物有鋁、銅、鉛、鋅、鎢、鋁、鈾、鈉等。煤總儲量36000億噸,原油儲量270桶,天然氣儲量56000億立方米。阿巴拉契亞山脈蘊(yùn)藏有豐富的煤、鐵和有色金屬,石油和天然氣主要分佈在中部大平原。森林面積205萬平方千米。草地與山地牧場佔全國總面積的28%,水力蘊(yùn)藏量約13000萬千瓦。運轉(zhuǎn)中的核反應(yīng)堆有110多座。

其實肯林不知道的是,其實山本十七郎雖然以前都是在經(jīng)濟(jì)地位上打磨,但是對於一個國家的發(fā)展與發(fā)達(dá)都是很關(guān)心的,因爲(wèi)他的經(jīng)濟(jì)直接就與這個國家的利益有關(guān)係,所以很多事情,山本十七郎都下過很深的研究。

聽完山本十七郎的話,肯林點點頭,嚴(yán)肅地說道:“你說得不錯,這些大概都是我們M國的資源,但是這與首先會強(qiáng)佔我們的資源又有什麼關(guān)係?”

山本十七郎笑了笑,淡淡地說道:“肯林閣下,不要慌張,我們慢慢說,美國國家能源政策(報告)於2001年5月出臺。制定的背景條件是:21世紀(jì)美國面臨著自上世紀(jì)70年代石油禁運以來最嚴(yán)重的能源短缺。能源短缺所造成的影響已經(jīng)波及到美國全國。數(shù)百萬美國人因不斷遇到停電而生活受到影響,許多低收入美國人家庭因油價的不斷上漲而感到負(fù)擔(dān)沉重;在能源成本不斷上升的壓力下,一些公司必須要解僱工人或削減產(chǎn)量,導(dǎo)致新的社會不穩(wěn)定因素出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩。能源危機(jī)如繼續(xù)發(fā)展下去,將使美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國家安全受到嚴(yán)重?fù)p害。在此背景下,由副總統(tǒng)迪克—切尼任組長的國家能源政策研究組制定了美國新的國家能源政策。

2001年5月出臺的美國國家能源政策報告全面闡述了以下一些重大問題:美國新世紀(jì)面臨的能源挑戰(zhàn);能源對美國社會與經(jīng)濟(jì)的影響;美國對外部能源的依賴;擴(kuò)大國內(nèi)能源供應(yīng)的途徑;政府在保障國家能源安全和環(huán)境健康中的作用;改進(jìn)能源利用的效率;發(fā)展可再生能源和替代能源;發(fā)展美國能源基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)能源設(shè)施安全;加強(qiáng)全球合作;石油供應(yīng)中斷的應(yīng)急措施;完善法律結(jié)構(gòu);推動國際貿(mào)易與投資等,是一份全面的、綜合性的政策文伴。

在該份美國國家能源政策報告中,所提出或所涉及的國家能源政策的要點是:能源問題是一個長期的綜合性的戰(zhàn)略問題,只有經(jīng)過數(shù)年努力才能最終解決它;只有把能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題融爲(wèi)一體,才能根本解決這一問題;推動環(huán)保型新技術(shù)的開發(fā),鼓勵使用清潔、高效的能源;節(jié)約能源是美國的重要選擇,實現(xiàn)它的最佳途徑是應(yīng)用新技術(shù)提高能源的利用效率;推動能源設(shè)施現(xiàn)代化,使能源能安會、可靠、經(jīng)濟(jì)地運送到美國的家庭和公司手中;促進(jìn)能源來源多樣化,擴(kuò)大國內(nèi)石油、天然氣、煤炭以及核電和水電的供應(yīng)量;制定綜合的、一體化的政策,保護(hù)和改善環(huán)境;減少能源價格變動和供應(yīng)不穩(wěn)定對美國人民和美國經(jīng)濟(jì)的衝擊。報告認(rèn)爲(wèi)實現(xiàn)這些目標(biāo)或解決這些問題的基本途徑和思路是:節(jié)能工作必須現(xiàn)代化;能源基礎(chǔ)設(shè)施必須現(xiàn)代化;能源供應(yīng)必須擴(kuò)大;保護(hù)和改善環(huán)境的工作必須加速;國家的能源安全必須要加強(qiáng)。核心目標(biāo)和中心議題是保障美國能源安全,把經(jīng)濟(jì)、可靠、有利於環(huán)境保護(hù)的能源帶給美國的未來。

報告針對美國面臨的能源挑戰(zhàn)所提出的具體建議和相關(guān)措施包括以下方面:以績效爲(wèi)基礎(chǔ),按照成本分?jǐn)傇瓌t,對可再生能源和高效利用能源的研究與開發(fā)項目提供更多資金支持;對購買混合型燃料汽車和燃料電池汽車者提供所得稅減免優(yōu)惠,鼓勵消費者使用節(jié)能型汽車;資助聯(lián)邦政府的“智能運輸系統(tǒng)計劃”、“燃料電池運輸車計劃”和“清潔汽車計劃”;通過提供稅收優(yōu)惠和簡化審批程序等途徑,加速清潔聯(lián)合熱電技術(shù)的發(fā)展;加快管線項目的許可證審批手續(xù);頒發(fā)行政命令,要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)加快許可證的頒發(fā)程序,協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府、州政府和地方政府爲(wèi)審批能源項目而採取的必要行動;制定綜合的電力法,鼓勵競爭,提高電力供應(yīng)的可靠程度,促進(jìn)開發(fā)利用可再生能源;要求能源部加強(qiáng)輸送可靠性和超導(dǎo)技術(shù)方面的研發(fā)工作;開放北極國家野生動物保護(hù)區(qū)(ANWR),允許採用最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行能源勘查和生產(chǎn);用行政命令,要求所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在採取任何可能對能源供應(yīng)產(chǎn)生重要影響的管理行爲(wèi)前,詳細(xì)說明該行爲(wèi)對能源的影響;從租讓的ANWR區(qū)塊的收入中,撥出口億美元,作爲(wèi)替代能源和可再生能源包括風(fēng)能、太陽能、生物能和地?zé)崮苎芯康幕穑粩U(kuò)大替代燃料稅收優(yōu)惠範(fàn)圍;在10年內(nèi)撥款20億美元資助清潔煤技術(shù)研究;簡化水電項目的手續(xù);在保障安全的情況下,簡化核電廠的審批手續(xù);建立一種新的權(quán)利金保護(hù)基金,把在ANWR上進(jìn)行油氣勘查活動的公司所繳納的權(quán)利金用於土地保護(hù);提高能源效率技術(shù)的出口量;要求聯(lián)邦應(yīng)急管理局做好可能發(fā)生的與能源有關(guān)的緊急情況的準(zhǔn)備;支持《北美能源框架協(xié)議》,擴(kuò)大和加速跨境能源投資、石油天然氣管線及電力輸送網(wǎng)建設(shè)工程等。

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