馬雲當大王明面上是因爲內外粗安，四海延平，對楚王馬希範的依賴，已經降低了許多。實質上，卻是因爲大楚官場改制不斷深入的結果。長沙兵變之後，楚王雖然倉促下詔，重建藩國制度，設立了左右相國等高級官職，可對中低級官員卻一直沒有怎麼動作。
原因就在於，馬雲聽了趙普的建議，這官職改革是一個收買人心，顯示自己權力的機會。如果馬希範當政的時候，任命中低級官員，那麼這些人心裡或多或少會感激馬希範，可是馬雲當了大王之後，再任命這些官員，無疑就放出了一個信號：你們都是我任命的，你們都會得到我的重用，你們效忠的對象只有我一個。這些人中的絕大多數都會站在馬雲這條船上，而不是夾在大王馬希範和世子馬雲之間，兩頭來回擺。馬希範的威望尚在，他當一天的楚王，就有重新執掌大權的機會，馬雲就只能寸步不離長沙，處處提防百官有沒有異動。
與其這樣，還不如選一個大好時機，趕緊當大王，親自任命這些官員好了。即位大典之前，馬雲趕緊召集徐仲雅、拓跋恆、範質、李驤、趙普、王贇等人，商議如何進行人事調動。
說來也簡單，文臣這邊，按唐制就是中書省和門下省，他們管的就是國家大政方針的制定、審議和糾錯。與中書省、門下省平級單位，就是尚書省，也就是刑部、戶部、吏部、禮部、工部、兵部這六部，這尚書省是用來執行這些國家大政方針的。尚書省一般不設尚書令（因爲李世民當過尚書令，唐朝就把這個官職永遠的留給了李世民，^_^，當然有時候也作爲一種虛銜來賞賜大臣），而是以吏部尚書爲首。與三省六部對應的，是都察院、御史臺（不同時期叫法不一樣），負責百官的廉政工作。
本著建立節約型社會的理念，馬雲將中書省和門下省，給合併了起來，成了中書門下省，由一二品的大員來制定政策，由六七品的小官來彈劾糾錯。官職小的人，並不代表腦袋不好使，倒是因爲官職小，這些人對這個官兒也不是太在乎，反而有可能說真話，做實事，讓他們糾錯是個不錯的主意。這個中書門下省的長官，中原的朝廷把它叫做同中書門下平章事，可是咱們大楚是藩國，叫這個有點違制，有點不和諧，所以，馬雲就把它設成了左相，和右相。左相是正的，右相是副的。請來靜江軍節度使馬希隱擔任左相，徐仲雅、範質爲右相。一來馬雲袖子裡面的人太少了，二來也是示意，用人以公，所以就讓徐仲雅又擔任了吏部尚書，範質擔任了戶部尚書，趙普自然是刑部尚書，十八學士之一的劉昭禹是禮部尚書，十八學士之一的何仲舉是工部尚書，吳班是工部侍郎。至於軍事方面，馬雲撤銷了自己擔任的判內外諸軍事，這個類似於總司令的頭銜，成立了樞密院，下設武庫司、軍馬司、兵員司、稽查司、參謀司、水軍監、情報司七大塊，以宿將王贇爲樞密院使，劉彥濤、李驤爲樞密副使。同時正式裁撤節度使這個官銜，在地方上設置了，荊州道、郎州道、潭州（長沙）道、桂州道、梧州道，道上設置都統管理軍事，布政使管理民政，轉運使管理財務，觀察使稽查民風官風，使軍、政、稽查權力分開。
商議了這些之後，馬雲等人又商議了開科考的事務。科舉一開，選拔的官員就能順勢打上馬雲的印記，至於科舉，馬雲本著不拘一格降人才的思路，在文武分科之下，文科又分爲詩詞、文章、技藝等諸多項目，唐代科舉分類繁多，不象明清之際，搞得科舉這個公務員考試，有了全國唯一指定訂教材——四書五經，唯一指定格式——八股文。
百廢待興，這些人勁頭十足，從人事到科舉，從科舉又到行政，不知不覺就到了傍晚時分，馬雲看看天色，笑道：“國事繁重，諸位大人有勞了，今日我們商議的也差不多了，明天等位大典舉行，就按照今日的議定，來頒佈詔書好了。天色已經不早了，各位跟我一起用餐之後，便早些回去休息休息吧。”
“大王，還有一件事，沒有商議呢？”徐仲雅緩緩說的，一副羣臣首領的模樣。雖說馬希隱是左相，可是大家都知道，馬雲這麼安排是什麼意思，本來楚王馬希範當政的時候，老馬家這幾兄弟，官位可都不小，總不能到了馬雲這兒了，沒有幾個老馬家的人物出來怎麼能行呢？這不是給外界造成一個馬雲和馬氏宗族不和的傳聞嗎？所以馬希隱當了左相，但這個左相絕對只是一個牌子，沒有半點實權，這樣他徐仲雅不就是羣臣之首嗎？當了首相，那自然要負起相關的責任。他見馬雲有些遺漏，連忙說道。
馬雲細細的想了一邊，軍事、政務，沒有什麼少的呀？他懷疑的看了一眼徐仲雅。
徐仲雅笑呵呵的說道：“大王，你已經大婚，即位爲王之時，自然是要冊立王后的。”按理說，這事兒是明擺著的，明樂公主是馬雲明媒正娶過來的，趙紫英只能算是茍合，可是趙紫英和馬雲的感情深厚，有懷有身孕，而且馬希範也冊封過她，就算承認了趙紫英兒媳婦兒的地位。這事兒，雖然十有八九是要冊封趙紫英的，可是這明樂公主有後臺呀，還是當面問清楚馬雲的好。
果然，馬雲呵呵一笑，說道：“我還當是什麼大事呢？原來是爲了王后的事兒，就冊封紫英爲王后好了。”
這話出口，徐仲雅安了心。趙普則是心中一鬆，由於巧孃的關係，趙紫英當王后，他是不能不支持的。範質、王贇等人則是持無所謂的態度。爲了馬雲私自娶親的事兒，拓跋恆可沒少受楚王的整治，讓他對趙紫英多少有些怨言，可這種時刻，犯不著爲這點小事兒，和未來的王后、甚至未來的太子起衝突，所以拓跋恆也不吭聲。只有李驤欲言又止。
馬雲眼尖，一下子看到了李驤的表情，他此時心情大好，就隨意的問道：“李先生，還有什麼話要說嗎？”
隨著馬雲的提示，衆人唰的一下，望向了李驤。李驤是人精中人精，他一下子就知道馬雲弄錯了他的意思，他是想私下向馬雲進諫的，可是馬雲這麼一說，他就不得不在公衆場合勸諫了。他笑道：“大王龍馬精神，千古明君不過如此。何不效仿大舜，娥皇女英功效於前呢？”李驤基於戰略上的考慮，他想建議暫時立明樂公主爲王后，可是馬雲和趙紫英感情很好，又是在公衆場合，又有趙普在場，他怎麼敢直直白白的說，不立紫英，隻立明樂公主爲厚呢。
不料趙普還沒有什麼反映呢，拓跋恆卻站了出來說道：“李大人錯了。自孔子治禮樂，天下百姓皆懂失利。一王一後，猶如一日一月，陰陽調和，乃是千年來的定製。豈可肆意踐踏，惹天下之笑話呢？這千年來，倒也不是沒有一王多後的事情，可是多是北周宣帝宇文贇一類，矯飾荒淫，大王有怎麼效仿那些人呢！”
馬雲不是傻子，李驤這麼一說，他馬上就明白了李驤的意思，什麼立二後，這李驤明顯是想讓自己立明樂公主爲王后嘛。他明白李驤的用意，明樂公主畢竟是李景的愛女，讓她當王后，不僅可以避免李唐可能對大楚的指責，而且還能進一步緩和楚唐的關係，兩國連兵南下，則可吞併漢國，出兵中原足以和中原王朝相抗衡。楚國需要一到兩年的和平時間，來整頓內務，如果這個時候，楚唐因爲立後一時失和，那就有點麻煩了。可是，馬雲又怎麼能忘記趙紫英的深情厚誼呢？而且自己當了楚王，若是連自己的女人都要委屈一二，那還有什麼意思呢？
馬雲見趙普也要說道，擺擺手止住他，說道：“這件事，不必再議了，就冊立紫英爲王后，冊立明樂公主爲王貴妃，恩這詔書嘛，就有李先生來草擬吧。”馬雲給了李驤一個臺階，讓他草詔，來示好於紫英，免得兩人心中有什麼疙瘩。
第二天，馬雲率領百官魚貫進入楚王宮安政殿，楚王正式下詔禪讓王位於馬雲。馬雲趕緊叩頭謝恩，又退讓再三，才勉爲其難的走到了高高在上的王座之下，跪倒在地，楚王馬希範從侍立的大太監劉彥的手中接過一頂新的王冠，親手給馬雲帶上，然後又讓馬雲坐在王座左側新設的王位之上，接受百官的朝拜。禮成之後，馬雲率領百官跪送楚王馬希範。
等馬希範走了之後，馬雲才重新重回到了正中的王座上，再次接受百官朝拜，禮畢之後，馬雲揮揮手，一旁的大太監張順，展開一張詔令，朗朗的唸了起來，詔令先後有五份，第一份是歌頌偉大領袖馬希範，順便向百官，表達自己執政的信息，第二份是給馬希範上尊號的；第三份是詔告荊湖，準備開科取士的，第四份是宣佈官場官職接過的，第五份是冊立王后的。
唸完之後，百官再次山呼千歲，各自卻在暗暗消化著詔令的內容。..