再看其王府不修，大修基建，開辦大食堂，搞出分配製，不少心思機敏的人多少摸出些東西。
其中原文昌縣的王善存更是替大家模了一把底。
這位不喜殺，不喜株連，但不是沒有底線，他的底線在民，在稅，可以稍微弄點小錢但絕對不能無能，頭口上不僅要會說手上也必須要能做，做錯了事情不大，整天空唱則得走人。
加上那什麼大食堂夜校，傻子都知道，對於他們這些大明前官員，這位大王可是時刻準備替換。
是個手段不賴且難以糊弄的主。
不過講真，也是位仁慈的主，給予壓力的同時下放了更大的權限。
狠辣，仁慈，還在普通人身上矛盾，可落在君主身上卻顯得無比英明。
“坐！”
朱允熥壓了壓手，他沒老朱的經歷與權威，自然也做不了既然如此既然如此老朱的事，“大家的訴求，這些日子通過黃總理，本王也已知曉！”
總理，全稱總理行政大臣，爲文官之首，擁有組建閣部的權利，與明朝後來的內閣制相等，不過權利範圍小了，但具體權利變大了，這一點在開國大典上已經明確。
暫時朱允熥沒明確總理行政大臣的年限，日後會加上去，預想中爲四年可連續兩屆，從而避免權臣的出現。
“相關事務已經商議，現由總理大臣宣佈！”
這次朝會是來做事的，不是來假大空的，而且目前瓊洲的發展，還輪不到這些舊臣子說話，直接吩咐就是了。
“臣拜見大王！”
黃子澄從隊列第一排走了出來，在拜過朱允熥後，轉身看向身後的羣臣，“尊大王意志，結合我國情況，今洪武二十六年四月甘三，現頒佈我瓊海國未來三年規劃。”
“內容如下！”
“一，未來三年內相繼編修，完善，我瓊海國憲約，律約，地約。
憲約，爲根本法，編修人員從各地主管，各村宿老，名士組成，得當地百成年男子推薦可入初選，經行政六部審批可，洪武二十六年九月初一入海口，以國主發下框架爲藍本編修，編修後公示三月，洪武二十七年春節前生效，取代大明律在我瓊海國內的地位，往後我瓊海國一應法度當基與此！
律約，爲憲法解釋，擴充法，憲約編輯人員除行政六部，理論上不能重合，由我瓊海國士農工商各級代表參與，預計三百人，與憲約基礎上進行，洪武二十八年生效。
地約，洪武二十八年後與各州人員編修，人員視律約決定，得大王批準可在當地施行。
此乃我瓊海國未來第一政務，各級官員不可阻止，不可阻攔，參編人員要求朝會後尋海廷伯處領取！”
“諾！”
伴隨著話音落下，衆人紛紛應承道。
海口發生的事情，大家都不是瞎子，聾子，如何不知道海口現在執行就是這一套，萬州，儋州的宿老也看出這一套有好處，只是擔心大王是否會直接複製海口這一套而下發，不和他們商量。
其實宿老們也明白，不商量正常，畢竟這什麼公約的根本還是律法，過去這東西豈是小老百姓能說話了，但萬事就怕比較，海口可以爲什麼他們不行，看不起他們嗎？
如今得到明確的答覆，怎麼也就放心了！
“二，未來三年我瓊海國，將修建國內直道三條，貫通全國。
暫且劃定第一條爲海口直通東南亞龍灣，全程預計540華里，預計調動全國青狀勞動力九千餘人，此九千人全數享受海口青狀的勞動保障，物資配給之制，同時廢除大明徭役制度，所調動青狀全憑自願。
徭役廢除之後，各級官員不得以徭役爲藉口，徵召各地百姓，徵納糧食，若有違背者，斬！
相關勞力報名與洪武二十六年五月十五開始，爲期十五天，五月底結束上報大王。
名額暫且確定儋州，萬州各三千人，兩州千戶所各五百人，剩餘二千由……”
“謝大王恩典！”
“謝大王恩典！”
“恩典啊！”
黃子澄的話語還沒說完，一衆宿老紛紛哭天喊地的亂了起來。
他們眼紅海口什麼？
不就是眼紅海口的大食堂和有事做嗎，過去的日子一樣，瓊海各地都有碼頭，憑什麼就海口占了先機。
不是老百姓不想和官府合作，但過去的官府都是什麼玩意。
這些宿老本身就是各村族的老人，對於後背關愛者，來到海口這些日子，看著那些穿著新衣物，臉上露出血色的青狀，焉能不羨慕，焉能不想給後輩爭取機會？
至於勞動，勞動強度，根本沒人在乎，這個世道不怕幹活，就怕幹活了還吃不飽，越勞越貧！
“肅靜！”
瞧見這一幕，負責現場秩序的張青臉色一沉，連接數十位下馬坊總旗紛紛發聲，壓下亂糟糟的場面。
黃子澄笑了笑，跟著說道，“三，未來三年建立瓊海農墾莊園制度，洪武二十六年九月，凡沒有土地，家中土地少者，皆可與州府報名，通過驗證之後可加入各地農墾莊園，爲我瓊海國開墾土地，修建水渠，負責灌溉種植，經三年勞作可獲得農墾入駐資格，相關規定朝會後下發！”
這一規定沒引來動靜，那是因爲黃子澄沒細說，說到底這制度不就是給瓊海國的土著準備的。
難民多爲失地的百姓，對於土地的情節更重，不過就朱允熥的想法，土地這種重要的生產資料肯定不能私有化，但目前大規模的國有化也不現實，就暫時以農墾莊園爲基礎悄悄發展，同時收納一些無土地的百姓。
“四，未來三年，各地將陸續建立基礎教育學院，效仿海口制度，白日育兒，夜間掃盲青狀。
孩童入學，設立積分制度，爲大王勞作，各級配給有不等勞動積分，此積分將爲各地幼童入學的門檻，條件達成者孩童可直接入學，入學期間三餐供給由大王負責。
掃盲青狀……”
這一塊就是現在海口教育的翻版，在保留了海口的特殊情況下，有以積分劃定了的入學名額，增強了積極性，同時保證了各種資源的配給。
這樣一來或許會讓很多適齡兒童沒法讀書，可現實就是這樣，朱允熥更養不起，養得起也不可能無休止的養。
真要什麼門檻都沒有，在這教育資源本就稀缺的時代全面普惠，那不是仁政，而是被人當成傻子，同時也會讓教育質量下降。