這廣惠坊本來就是大契開國之時就有的，不過是因爲各地的州府郡縣好不重視，所以才漸漸的廢弛了。
不過，這倒也不能完全的怪罪地方官府，說道本質還是因爲這廣惠坊的耗資實在是太大了，而且又是那種看不到任何政績的事情。
所以各地的官服都不太願意，做這種費力不討好的事情。
這次朝廷雖然出錢了，要在各地重啓廣惠坊，但後續的維持費用還是要從地方官府手上來出的。
若是還像開國時期那樣，廣惠坊遲早也會像之前那樣，迅速的廢掉。
這就是土銘在摺子中，所寫的基本內容。
他提議，應該在朝廷中成立一個新的部門，專門來統籌廣惠坊的事情。
這個新部門不僅要巡視各地廣惠坊的情況，還要指導這些廣惠坊的工作。
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要成立新的部門？
土銘的建議是，把這個部門歸給工部。
方景看著土銘的摺子，瞬間就大開了新世界的大門。
對啊！
怎麼就不能多弄出來幾個部門呢！
這樣的話就可以使勁的招官員和吏員，那豈不是能敗壞很多的銀子了！
冗官啊！
這也是個不錯的敗壞國運方法啊！
“嗯！”
“這本摺子寫的不錯。”
方景對土銘寫的摺子很滿意，他也就暫時寬恕了土銘背刺了很多次的事實。
“不過，朕以爲土卿家的格局啊，還是小了點。”
方景把手中的奏摺給放在了桌案上，看著羋婉兒說道：“在工部治下成立一個部門，又怎麼能夠統籌的了全國的廣惠坊呢？”
“朕要在六部之外，再成立一部！”
“這一部專司廣惠坊之事！”
陛下有意要在六部之外，再成立新的一部，這件事情很快就傳遍了朝野。
現如今的六部爲，工兵吏禮刑戶。
這樣的三省六部編制，從隋唐之時就開始運用了，到如今也是有幾百上千年的歷史了。
不過，現如今大契和前朝對比，確實是多出了很多的事情。
現如今的朝廷也不是第一次進行擴編了。
但即便是如此，還是有很多的衙門，就算是通宵達旦的工作，也難以完成任務。
的確是有太多的事情要處理了。
現如今大契的疆土很大，可以說是前後千百年之最，所以需要處理的事情也有多了很多。
陛下要成立七部，這個消息很快就在六部之中炸開了花。
當朝首輔，孫文錢和榮千萬，他們兩個可以說是最早知道這件事情的人了。
這孫文錢乃是戶部出身，最喜歡的就是拿經濟來算賬。
他說道：“陛下要成立個保障部，管理天下民生之保障，這可是一筆不小的開支啊。”
孫文錢爲朝廷捏了一把汗，想著剛剛寬裕起來的財政，恐怕是又要緊張了。
孫文錢自然是全身難受的很。
而榮千萬卻說道：“這難道不是件大好事？”
“陛下要廣惠坊、救濟、賑災、治安等等全都規劃到保障部治下，這可謂是一勞永逸啊。”
對此孫文錢也是承認的。
方景要成立的新部門，名字叫做保障部。
是囊括了救濟、養老、養孤、賑災、治安等功能於一身的。
這是一個和舊六部平起平坐的一個大部。
按照方景的設想，全國上下的所有捕快，也都要從縣衙之中抽離出來，全都歸屬到保障部當中管理。
這樣一來的話，所有人都清楚，未來的保障部將會是整個朝廷，最大的部門！
這也就意味著，三省六部將成爲過去，七部纔是未來。
這還意味著，將要出現另一位尚書大人！
平靜很久的朝堂，也因爲這件事情而變得風雲肆起。
要說朝堂上的有些小波瀾，這還只能算是個小事。
現如今北遼那邊，那纔算得上是大場面呢。
五王子趁著忽烈的死，矯詔殺了遼陽府內的其他王子。
但他鬧心就在於忽烈死的太快了，五王子現在根本就沒能力控制整個遼陽府。
另外的幾個王子雖然死在了遼陽府的王宮之中，但這些王子的家族立刻也發動了反叛。
五王子也是花了很大的力氣，才把他們這些反叛的家屬給平定下來的。
但現在擺在他面前最大的問題就是，那些個沒在遼陽府的王子們，他們在外地發起了兵變。
其中以十四王子和十五王子兩人，他們的勢力是最大的。
老十四和老十五的家人，已經被五王子給控制在了遼陽府中。
但兩人現如今已經集結了大軍，準備殺回遼陽府了。
北遼這邊，完全可以說得上是亂作一團了。
五王子誅殺著自家的兄弟，甚至禍已經及其家人了。
就連手下的那些個漢臣也都殺的差不多了。
可是就算這樣，局勢依舊沒有安定下來，反而是愈加亂了起來。
要說這忽烈的兒子們，都是能征善戰的主，對比下來五王子也的確是比較文弱的那一個了。
此時，五王爺的手中只有北遼本部的一萬騎兵了。
但他卻要面對的是，兩個弟弟手中足足四萬的鐵騎大軍！
五王子迫於無奈，也只能將兩個弟弟府中的家眷全都囚禁了起來，以此作爲要挾。
他想著能用兩個弟弟的家人來要挾他們，不要進軍。
但好像事實並沒有朝著他的預想來發展。
此時的五王子一夜之間就愁白了頭。
遼陽府的王宮之內，一名穿著夜行服的人，在宮人的帶領下來到了五王子的身前。
五王子癱坐在王位之上，整個人看上去都是有氣無力的那種。
“你是大契的使者，現在來我這裡，難道不怕死？”
黑衣人應聲脫掉了兜帽，露出來的是一張年輕俊朗的臉龐。
一看來人，五王子愣住了！
這名大契來的使者，居然會是登州總兵，周匡的兒子。
周也！
要知道，這周也早在之前的戰鬥中，就已經被朝廷封了萬戶侯。
他乃是正八經的將門虎子，那可是大契未來的星！
這樣的人，居然敢冒險前來遼陽府？
五王子驚愕之後，還是嘆了口氣。
曾經的北遼，何嘗沒有這樣的氣勢？
正因爲曾經的北遼兇猛，纔敢以一地之兵犯大契全境！