中，一架被噴塗成紅色的飛機正在天空中翱翔著四個發動機正平穩的輸出著能量轉換功率，帶動著螺旋槳轉動攪動著空氣產生著又一種能量轉換。

紅色的機身上，段國學正在透過舷窗俯視著這片大地。只見這片土地上，一條蜿蜒的鋼鐵巨龍正在逐漸的向北方延伸，在這條還未成型的鋼鐵巨龍身軀上，正有著很多人在努力擴建著這條連接南北大動脈的鐵路複線。

“這複線鐵路工程量實在是太大了，如果不是現在正在冬閒時期，能有這麼快的施工速度，真得要感謝我們廣大的老百姓啊……”

雖然距離有些遠，但是段國學仍舊能看到正在建設的鐵路複線上，那些淳樸的身影，他們響應國家的號召，帶著自己家中的工具來到施工工地，修建著國家交通網路。

“其實何止是這單單一項工程，方眼整個國家的建設，哪一項不是依靠著發動百姓進行建設，沒他們，我們各項經濟建設速度至少要慢上五年。這些老百姓是那麼的淳樸，我們的各種體系建設之所以能這麼快速進入軌道，這些老百姓功不可沒！”最先回答的是陽桂平，長期在一線工作處理各種事物，他當然清楚的知道這些廉價的勞動力的出處。

“其實也沒有這，如果按我的方式去處理，連膳食補貼都不用出！這些建設有一些根本就是發展他們本地經濟的基礎設施，向公路、鐵路、水電、水利灌項目等，這些事情老百姓自己都願意去做，我們只要學習社民黨在陝甘一帶時的做法就可以了，這樣能節省不少的經費。”掌管國家經濟賬本的韋襲榮突然冒了一嗓子出來。

這膳食補貼是一種調用民衆進行建設時的伙食補貼款，由於象鐵路建設、水庫建設還有公路建設這樣的大型工程，機械力量不足時自然會調動大批的青壯勞動力進行人海戰術進行輔助生產。雖然現在原西南時，很多施工隊已經裝備了不少工程機械是放到全國大建設的這個超大型工地上時，這點工程機械便捉襟見肘的顯現出嚴重的不足。西南的幾個大型工程機械製造廠是卯足了勁三班倒的加班加點的生產也無法能滿足目前需求，更何況這些工程機械還有著自身的損耗，更要滿足軍隊擴張的腳步消耗……

爲此後世那種人山人海進行人海戰術建設便成爲了各地基礎建設的主力軍，這些勞動力一些是城市中學校的學生，一些是休假的工人些是當地的農民，各種各樣的人在政府的宣傳鼓動下來到一個個的生產工地上，做著最簡單的土方搬運和開挖。雖然在效率上遠遠比不上機械效率，但是不是有句話說的好嗎：人多力量大！

公里的下水道溝渠的開挖用兩臺挖掘機加點班一天就可以挖完，而換上五百個青壯勞力同樣一天也可以完成，而付出的僅僅是一些宣傳的口號。

爲這些爲國家建設做出貢獻的人不象楊白勞那樣出工又出糧，這膳食補貼便成爲了能給這些人最後的補償。

“襲榮。這老百姓本身就不富裕剛剛過點好日子。總不能讓老百姓在出工出力之後還要自己掏錢出口糧吧。”陽桂平反駁著韋襲榮地看法。

“陽總務。你是民政建設這一塊工作地。你自然清楚其實老百姓對於這些基礎建設本身就很熱情。只要稍微地引導一下。他們能創造出奇蹟！”

“這個我自然清楚。但是我儘可能地想減輕老百姓所承受地負擔。而且有些地方本身就非常地貧困。很多村子仍舊處於溫飽線下再給他們增加這樣地負擔。我怕會讓人心寒啊……”陽桂平敘說著一些地方地實際困難。

“可是一個膳食補貼一彙總下來一年可就達到二十多億。二十多億啊……可以組建一個王牌軍了……”韋襲榮有些肉痛地喃喃自語著。

“襲榮。眼光放遠一點。這二十多億雖然看著是大個王牌軍也看著很大。但是和整個國家地收穫相比可就只能象湖泊前地一桶水。微小而又毫不起眼。”段國學將目光從舷窗外轉回了機艙內。

“看看這份申請報告河南林縣地引水施工報告。這個林縣自古以來就只能靠天下雨吃水稼收成只能看天吃飯。平均畝產不到一百公斤。當地百姓祖祖輩輩都夢想著能暢快地吃上水、用上水。可是以前沒這個條件。我們在收復河南後開展地吃水工程打出來地都是含有礦物太多地水。對人身體有害不適

用。結果當地人知道這個結果後，楞是用了兩年~地礦組的配合下組織當地人配合進行了超過二十萬人次的實地勘測，提出重新安排林縣河山的口號，楞是用著最簡單的工具測繪出一條引水渠的施工設計圖出來。難得啊！”

段國學感慨的說著，中國的百姓從來不懼怕任何的艱難險阻，有條件當然要上，沒條件就自己創造條件。

“那總指揮，您批了嗎？在我的記憶中，這麼龐大的建設工程可是需要不少錢啊！看看：乾渠、分乾渠１，總長304１公里；支渠51１條，總長5241１公里；斗渠290，總長69733公里；農渠１條，總長2488公里；沿渠興建小型一、二類水庫，塘堰346座，共有興利庫容2381萬立方米，各種建築物１2408，其中鑿通隧洞211１個，總長537公里，架渡槽１51１個，總長１25公里，還需要水電站和提水站。”韋襲榮看著這份報告，精於數字的他當然知道如果批準這樣龐大的水利項目，那投入的資金肯定非常大，對於這些大數字的財政撥款，韋襲榮在審覈時絕對會多看幾眼的，但是他找遍了整個大腦中的記憶數據庫，都沒有任何關於這項撥款的申請。

“當地領導根本就沒有申請國家撥款，他們知道國家現在進行的全國大建設缺錢，他們只希望國家能撥調些炸藥和建設物資支援，他們的工程項目由於不是重點工程建設沒有膳食補貼，但是他們參與建設的所有人都是當地人自發的帶著口糧到工地上，就和你剛纔提議的那樣，爲了他們自己的生存，他們都在無私的自覺奉獻著。”

雖然段國學最後的話應驗了剛纔韋襲榮心中的想法，但是不知道爲什麼，韋襲榮心裡有些發虛，臉上有些發燙。

“老百姓都是淳的，他們對改變目前貧困的生活那種期盼是迫切的，剛纔你有一條說的好，就是隻要引導的好，他們會創造出奇蹟出來！”

段國學重新看著舷窗外大地，這片土地剛剛從戰亂中走出沒幾年，剛剛享受到和平的百姓們正如火如荼的重新建設被戰火摧毀的生產資料，地面上人聲鼎沸，人們熱火朝天的加緊施工，那種熱浪甚至讓段國學感到飛機在這種熱流下逐漸爬升。

“那總指揮，最您批了沒有。”韋襲榮小心的詢問著最終的結果。

“，當然要批準，最後我和桂平調配了一批炸藥和水泥以及鋼釺鐵錘什麼的，還有從物資倉庫中撥調五萬米的尼龍安全繩以及一批地礦學院的學生還有部隊玩爆破的退伍兵過去，就些東西都已經讓當地人對政府是感恩戴德了……說真的，襲榮，你看能不能在明年時再增加點工程膳食補貼款出來，象這樣的地方工程項目，現在在整個國家中有太多了，這些項目不像鐵路國道建設這樣重要，但是對於當地的百姓來說卻是關係自己生存的頭等大事。對於這些工程項目我們必須也要做點什麼，能多減少老百姓身上的負擔就能多收穫他們的認同和支持……”

“對！指揮說的對，我們原先調的膳補標準要求高了，我們原先的標準是那些國家大型工程項目建設有膳食補貼，我同意下降補貼級別要求，象這些關係到當地百姓生活的項目工程我們也要進行補貼。雖然國家經濟缺口有些大，但是這筆錢我覺得必須要增加！”陽桂平也在一旁煽風點火。

“得得得，我想辦法還不成嗎，一個拿奉~神來逼我，一個拿國家民心來壓我，兩個人合在一起就是在逼壓著我。

你們說我是惹誰了，各個都動不動拿這一套來逼我拿錢，可是我找誰逼著要錢啊！！”韋襲榮一臉苦相的向兩人攤牌。說實話，這韋襲榮摳門也不能怪他，畢竟每年給他的可支配費用就這麼多，軍隊的建設、戰爭的消耗、國家經濟、工業的建設、教育的消耗，醫療建設支出等等等等，哪一項都有著最牛氣的理由向他要錢增加資金物資投入，可就像韋襲榮自己說的那樣，他又向誰去要錢呢。

“你找誰我不管，但是我這有個辦法給你參考參考！”

“什麼辦法？”段國學的話無異於向在苦海中苦苦掙扎的韋襲榮扔去了一根稻草，而韋襲榮也立即緊緊的抓著這根稻草死死的不撒手。