在和三位嬌妻，呃，雖然甄宓和孫尚香還沒有正式過門，但是敖烈早已把她們當做自己的女人了。在和三位各有千秋的角色嬌妻愉快的共進午餐之後，敖烈又著急火燎的跑回了大廳，並立刻把諸葛亮、賈詡和荀彧三個人叫了過來，讓他們幫助自己參謀一下適才想到的處理鮮卑人的方案。
當敖烈把自己的想法說完之後，諸葛亮三個人在一旁補缺拾漏，四個人共同擬定出了一個切實可行的具體方案來。定下方案之後，敖烈這纔算是鬆了一口氣，然後召集麾下衆人全部前來，把剛剛擬定出來的方案說了出來。用後世的思想和方式處理現在的民族矛盾，敖烈這一點無疑是很花了一番心思的，因此，他拿出來的方案，得到了麾下衆人的一致認可，就連善於直言納諫的田豐，在補充了幾處細節上的小問題之後，也就沒有了異議。
接下來，敖烈把鮮卑人漢化的問題交給了公孫瓚和閻柔去做，這兩人一文一武，又都是久居邊陲，熟悉鮮卑人的習性，在融合鮮卑人的過程中，如果出現什麼問題的話，他們有著足夠的經驗去解決。而且公孫瓚因爲常年鎮守邊陲，每年都要和烏桓、鮮卑人作戰，因此，他的名號在鮮卑人那裡有著很強的震懾力，有公孫瓚在，敖烈根本就不擔心烏桓和匈奴人會趁火打劫。
同時，敖烈還上表給劉協，建議劉協新成立一個大州，就以鮮卑人的原有地盤爲基礎，把遼闊草原和塞外，正是劃入大漢的版圖中來。其實，鮮卑人原有的地盤非常之大，西邊連接著雍、涼二州，東邊接壤幽、並二州。中間又和司隸校尉部所轄的關中地區比鄰，可以說，這個新成立的州，將是大漢有史以來的十三州又一部中，最大的一個州了，比幽並二州加起來還要大上將近一倍，這就是大漢的第十四個州了。不過，新州雖然幅員遼闊，但是地廣人稀，人口還不及幽州的一半。因此，這麼大一塊地盤，也不可能在劃分成兩個州了，那樣的話就太不利於管理了。
敖烈的奏摺和馬超送玉璽的路線一樣，是從草原上一路向西，然後在半途轉向向南，直接進入司隸校尉部，然後在途徑關中，遞給洛陽的劉協。這期間，完全省略了走冀州受袁紹節制的弊端。以前，敖烈每次派人給劉協繳納賦稅的時候，都格外的揪心。生怕袁紹會半途殺出個程咬金來，把送給劉協的錢糧布匹等物資劫走，從今以後，敖烈就再也沒有這個擔心了。他甚至還考慮，以後的歲貢，可以再加多一些了。這麼多年來。敖烈每年都按時向朝廷繳納歲貢，不爲別的，敖烈只是認爲現在的劉協，有能力執掌好朝廷，可以做一個爲國爲民的好皇帝，單憑這一點，敖烈就沒有把劉協趕下皇位的打算。
奏摺一旦進入關中地區，就等於是進入了劉協的直轄勢力範圍了。別忘了，張繡的叔父張濟率領數萬大軍駐紮的長安，因此，整個關中都是安全的，換言之，大漢遼闊的疆土，也就只有關中這一小塊地方，是受當今天子劉協直接管轄的。儘管手裡掌握的地盤不大，但是和在他之前的幾位天子比起來，劉協已經要好上很多了，至少不再是名義上的傀儡皇帝了。劉協也正是看到了這一點，纔對敖烈加倍的倚重，吃水不忘挖井人嘛，沒有敖烈的鼎力支持，劉協甚至連個傀儡都不如。
在接到敖烈的奏摺之後，劉協顯得十分開心。劉協是天子沒錯，但他首先是一個漢人，開疆擴土是每一個漢人內心中都希望看到的。如果後世的史書這樣寫道：漢冠軍侯、幽並大都督、驃騎大將軍敖烈，在天子協的指令下，一舉掃平北疆，使爲禍大漢邊疆數十年的鮮卑人俯首稱臣，納土而降。那將是多麼美好的事情啊？他劉協不就名垂青史了麼？甚至比中興大漢的光武帝還要尊崇的多。
欣喜之餘，劉協立刻召集文武百官來德陽殿議事，把敖烈的奏摺讓貼身侍衛大聲唸誦了一遍。現在的劉協，可比歷史上的窩囊形象強太多了，手中直接掌握著一萬精兵，還有張濟率兵數萬坐鎮長安，就連上朝的時候，王越帶領的五百親衛，也是按劍侍立在大殿之內，天下第一劍客王越更是筆直的站立在劉協身後，襯托的劉協自有一番威嚴。因此，朝中的各個大臣們，逐漸養成了一個習慣，在說話之前都要先掂量掂量，劉協到底是什麼意思，一旦觸怒了劉協，說了一些不該說的話，被責罵兩句倒沒什麼，關鍵是這些大臣們怕王越那一手出神入化的劍術啊。
當然，也不是所有人說話，都要先看劉協的臉色的。皇甫嵩站出來大聲說道：“啓奏聖上。冠軍侯仰仗聖上天威，得以平定北疆，使鮮卑人不再爲禍我大漢邊疆，實乃是我大漢千萬子民之幸、我大漢江山社稷之幸！”
劉協笑著說道：“朕也是這樣的心思。只是，冠軍侯上表，讓朕給新州冠名，諸位愛卿說說，新州應該叫什麼名字好呢？”
聽到劉協這樣說，一衆大臣們已經確定了劉協的心思，劉協這是以天子之尊，爲敖烈請功呢。能混到朝中做大臣的，無不是心思玲瓏之輩，既然確定了劉協的心思，阿諛奉迎之詞便如同潮水般涌來：“聖上天威所致，北疆俯首稱臣，不如就叫做威州，以彰顯聖上的天威。”
還有一些人說道：“不若干脆就叫做新州吧，意寓我大漢將迎來嶄新的大好局面。”
“聖上，依老臣看……”
一時之間，近乎一半的大臣們，紛紛出謀劃策，在爲新州的命名的同時，暗地裡的馬屁恰到好處的拍向劉協。那架勢，就彷彿偌大的北疆，是在劉協的彈指一揮間就被打下來一樣。
大漢自桓、靈二帝以來，歷代皇帝無不喜歡阿諛逢迎之詞，專門愛聽利好的消息，對那些不好的消息而是充耳不聞。這就養成了許多大臣報喜不報憂、阿諛奉迎的習性。在敖烈穿越之前，漢代的大臣們雖然不是絕對的世襲，但也是很看重家世傳承的，很多重臣在退下來之前，都會把自己的子侄輩提前扶上位。於是，在大臣們世代的傳承中，這個毛病也就一代代一直流傳到了今天。
皇甫嵩和朱儁兩位重臣，是爲數不多沒有拍劉協馬屁的大臣，他們暗中相互對視了一眼，均是皺起了眉頭。朝綱不振，有時候真的不能去怪那些作亂的逆臣，就拿董卓來說，如果不是當時的大將軍何進暗藏私心，企圖扳倒十常侍進而控制朝政，怎麼會有後來的董卓霍亂京師？所以說，朝綱大部分是敗壞在了這些所謂的朝中重臣身上，他們就好像是井底之蛙，世代的家世傳承，讓他們都是含著金湯匙出生的顯貴，自幼在家族的護翼之下，完全不知道外面的世界有多麼寬廣，卻偏偏喜歡在各種場合引經據典，長篇大論的發表自己的意見。在面對天子的時候，不著痕跡的馬屁也是猶如滔滔江水綿延不絕，進而得到天子的青睞，似乎只有這樣才能體現出他們的尊貴和價值，說他們坐井觀天都是輕的，應該說他們鼠目寸光、紙上談兵纔對。
耳中聽著各種逢迎之詞，劉協起初還聽得津津有味，後來聽著聽著也就厭煩了。敖烈身上的後世思想，對劉協有著深遠的影響，讓劉協清楚的知道，大臣們是在刻意拍自己的馬屁，但是好話誰不願意聽呢？所以劉協也就笑著照單全收了，不過好話說的再多，也解決不了實際的問題，劉協揮手打斷了衆人的馬屁，轉頭看向王允問道：“王司徒，你有什麼好提議嗎？”
王允在不久之前剛剛被提升了司徒的職位，原本應該是由他帶頭拍劉協的馬屁的，但是王允卻並沒有那麼做。因爲凡是看到敖烈揚眉吐氣的事情，王允都覺得像是吃了蒼蠅一樣噁心，他對敖烈的各種羨慕嫉妒恨，早已矇蔽了他的理智，讓他倍感壓抑，從而苦心積慮的想要除掉敖烈，可是敖烈的運氣還真是好，一而再再而三的跳出王允的陰謀圈，讓王允倍受挫折。
現在聽到劉協問自己話，王允也不能在裝著沒聽到了，隨口應付道：“聖上乃是一代賢君，無論給新州取什麼名字，都足以彰顯聖上的天威浩蕩，所以老臣認爲，只要是聖上親口御封的名字，就都是好名字。”
劉協哈哈大笑了起來，而且似乎越笑越開心，最後笑的眼淚都流出來了，隨著眼淚的流出，劉協的笑聲忽然有些詭異的帶著一絲悲傷，讓心思機敏的大臣們，隱隱感到了一絲不對勁。
忽然，劉協止住了笑聲，猛地從龍椅上站起身來，直直的盯著王允，一字一頓的問道：“王司徒，你口口聲聲說，只要是朕親封的，就都是好的，那朕要問你一句，冠軍侯、幽並大都督、驃騎大將軍，朕的皇兄，是不是朕親封的官職爵位？”（未完待續）