讓百姓活下去，纔是最大的人性！
許多年之後，劉和無(wú)意之間發(fā)牢騷時(shí)說(shuō)的那句話，被人加上了三個(gè)字和兩個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，從“活下去纔是最大的人性”變成了“讓百姓活下去，纔是最大的人性！”，然後就成爲(wèi)大漢帝國(guó)曆代君臣的座右銘，牢牢地刻在了所有人的心頭。
爲(wèi)了解決洛陽(yáng)百姓的吃飯問(wèn)題，參加議事的衆(zhòng)人一起開(kāi)動(dòng)腦筋，終於被他們想出了幾個(gè)主意。
朱儁提議派人前往河?xùn)|郡和河南郡借糧，等到明年洛陽(yáng)地區(qū)糧食豐收之後歸還；衛(wèi)覬提議派人前往冀州和荊州收購(gòu)糧食，所需的財(cái)物由各縣大戶集資；田疇提議立即讓徐榮率領(lǐng)五千西涼兵北上，減輕洛陽(yáng)地區(qū)糧食供應(yīng)的壓力；李嚴(yán)建議派人向幽州求援，順便可以運(yùn)送一批軍備物資過(guò)來(lái)。
一直不怎麼說(shuō)話的郭嘉，給劉和提出了一個(gè)完整的建議，他說(shuō)：“當(dāng)務(wù)之急，首先是穩(wěn)定人心，不能讓百姓覺(jué)得官府手足無(wú)措，無(wú)法解決這次缺糧的難題。爲(wèi)此，我覺(jué)得不妨先拿出一部分官庫(kù)餘糧在市面上出售，造成一種洛陽(yáng)市面上不缺糧的錯(cuò)覺(jué)。在做這件事情的同時(shí)，暗中召集洛陽(yáng)附近的所有大戶，逼他們捐出一部分糧食出來(lái)，別看這些大戶個(gè)個(gè)口中喊著缺糧，實(shí)際上他們的地窖之中肯定儲(chǔ)存著夠吃好幾年的餘糧！”
“如果這些大戶不肯捐糧呢？”牽招開(kāi)口問(wèn)道。
郭嘉回答：“哼哼，如果他們?cè)谶@種關(guān)鍵的時(shí)候還只顧著一家一戶的得失，那就告訴缺糧的百姓，誰(shuí)家地窖中有糧食，讓百姓們自己動(dòng)手去拿！”
“那些大戶家中都有幾十甚至是幾百兇狠的家兵把守，普通百姓如何進(jìn)得去？”審配有些不以爲(wèi)然地說(shuō)道。
田疇面無(wú)表情地說(shuō)道：“這個(gè)好辦。我們這次從長(zhǎng)安帶回來(lái)許多堳塢中的兵器，現(xiàn)在擱在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)也是生鏽，直接分發(fā)給老百姓們就夠了。對(duì)了，發(fā)放武器的時(shí)候，就說(shuō)是讓百姓們防止黑山匪和白波賊的侵襲。老百姓們手中有了刀槍?zhuān)麄兙褪堑诙晗④姡嚳茨募掖髴暨€敢囤積居奇！”
廳中衆(zhòng)人聞聽(tīng)田疇此言，都是一臉的吃驚，忽然想到了申息軍的來(lái)頭。
劉和倒是挺高興，樂(lè)呵呵地看著大家，一點(diǎn)都不爲(wèi)自己當(dāng)初忽悠丹水的老百姓起來(lái)造反覺(jué)得難爲(wèi)情。
郭嘉見(jiàn)沒(méi)有人再反對(duì)自己，接著說(shuō)道：“前面說(shuō)的這些辦法都只能解決燃眉之急，無(wú)法從根本上解除糧荒，所以在做這些事的時(shí)候，還要派出多路人馬，分別前往河?xùn)|郡、河內(nèi)郡借糧，前往冀州和荊州購(gòu)糧，公子如果能夠讓幽州伸出援手，那就更好了。”
李嚴(yán)補(bǔ)充說(shuō)：“還可以採(cǎi)取優(yōu)化配置的思路，先疏散一批最爲(wèi)缺糧的百姓前往勉強(qiáng)夠吃的數(shù)縣就食，另外把今年糧食略有盈餘的幾個(gè)縣內(nèi)的糧食集中起來(lái)，作爲(wèi)救濟(jì)糧，用來(lái)在洛陽(yáng)城附近開(kāi)設(shè)粥棚，救濟(jì)特別困難的百姓。”
劉和聽(tīng)完大家的意見(jiàn)，心裡有了一個(gè)大概的方案，他開(kāi)口說(shuō)道：“方纔大家都提了很好的意見(jiàn)，尤其是奉孝的一攬子方案可行性很高，稍微調(diào)整一下，就可以實(shí)施。我仔細(xì)想了一下，洛陽(yáng)地區(qū)現(xiàn)在民心思穩(wěn)，不宜讓窮苦百姓與各縣的大戶發(fā)生激烈對(duì)立和衝突，否則容易引起大規(guī)模的民變。”
衆(zhòng)人對(duì)於劉和的這個(gè)分析表示認(rèn)同，紛紛點(diǎn)頭同意。
劉和接著說(shuō)道：“雖然不宜讓窮苦百姓跟富戶產(chǎn)生對(duì)立衝突，但這些富戶家中藏儲(chǔ)的糧食也是要想辦法弄出來(lái)的。爲(wèi)此，我決定在河南尹地界上設(shè)立‘互助社’這種民間組織，然後由互助社發(fā)揮作用，調(diào)節(jié)富戶與窮苦百姓的矛盾衝突，合理配置各種緊缺的資源。”
“公子，請(qǐng)問(wèn)互助社的運(yùn)作機(jī)制是怎樣的？”田疇問(wèn)了一句很專(zhuān)業(yè)的話，不愧是劉和手下第一捧哏高手。
劉和回答說(shuō)：“互助社，顧名思義，就是一個(gè)由地方百姓相互開(kāi)展救助的組織，具體運(yùn)作的機(jī)制，概括起來(lái)就是‘官府監(jiān)督仲裁，民衆(zhòng)自願(yuàn)參與，緊缺物資共享，勞力畜力共用，按各戶投入多少分配勞動(dòng)成果。’”
“比如說(shuō)，谷城縣下屬有十幾個(gè)鄉(xiāng)，可以按照鄉(xiāng)爲(wèi)單位，由民衆(zhòng)共同推選出一位社長(zhǎng)，幾位副社長(zhǎng)，然後將本鄉(xiāng)的各種物資集中起來(lái)，幫助民衆(zhòng)共度難關(guān)。那些拿出物資多的富戶，在來(lái)年本社糧食收穫之後，可以享受到約定的回報(bào)，也可以讓其他農(nóng)戶通過(guò)出勞力的方法償還。那些缺少糧食的窮苦農(nóng)戶，在困難的時(shí)候得到接濟(jì)和救助，等到生活寬裕之後，則需要向社裡多繳納一些糧食或者多出勞力。”
劉和按照自己的記憶，將後世初級(jí)社的一些做法說(shuō)了出來(lái)。在劉和看來(lái)，洛陽(yáng)地區(qū)現(xiàn)在不缺少耕地，缺的是勞力和生產(chǎn)資料，因此可以大膽嘗試著推行互助組和初級(jí)社這種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式。
後世華夏國(guó)初建的時(shí)候，曾經(jīng)在廣大的落後農(nóng)村之中推行了初級(jí)社，而初級(jí)社則是在互助組的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。其特點(diǎn)是農(nóng)民在自願(yuàn)互利的原則下將私有土地、耕畜、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料分社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和使用，按照土地的質(zhì)量和數(shù)量給予適當(dāng)?shù)耐恋胤旨t，其他入社的生產(chǎn)資料也付給一定的報(bào)酬。
初級(jí)社在社員分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上統(tǒng)一組織集體勞動(dòng)，社員根據(jù)按勞分配的原則取得勞動(dòng)報(bào)酬，產(chǎn)品由所在社進(jìn)行合理的分配。初級(jí)社有一定的公共積累，與互助組相比，實(shí)行了土地和其他生產(chǎn)資料的集中經(jīng)營(yíng)，可以積累起一定數(shù)目的公共財(cái)產(chǎn)，在對(duì)抗各種自然災(zāi)害方面具有很大的優(yōu)勢(shì)。
劉和的想法或許有點(diǎn)超前，但他覺(jué)得在目前這種無(wú)法更糟糕的局面下，爲(wèi)何不嘗試一下先進(jìn)的生產(chǎn)製度呢？就算是失敗了，最多重頭來(lái)過(guò)，大不了洛陽(yáng)百姓逃往各地求生，那也不會(huì)比現(xiàn)在差到哪裡去。
實(shí)際上，在人類(lèi)歷史長(zhǎng)河之中，公社這種組織模式曾經(jīng)長(zhǎng)期存在，最典型的就是俄國(guó)農(nóng)村的公社，其存在的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)上千年，從奴隸制社會(huì)一直持續(xù)到了資本主義社會(huì)。
由於歷史進(jìn)程的不同，在一些國(guó)家和地區(qū)，農(nóng)村公社的傳統(tǒng)形式長(zhǎng)期保存下來(lái)，但它不再是由原始社會(huì)向階級(jí)社會(huì)發(fā)展的過(guò)渡性的社會(huì)形態(tài)，已蛻變爲(wèi)依附於奴隸制或封建農(nóng)奴制下的公社組織形式。在這種公社裡，耕地雖按傳統(tǒng)實(shí)行定期重新分配，但土地所有權(quán)已被奴隸主或封建領(lǐng)主所篡奪，社員以承擔(dān)各種貢賦或勞役爲(wèi)代價(jià)，耕種公社的“份地”。
劉和目前所處的時(shí)代，還是封建社會(huì)的前期，各地的奴隸制度依然嚴(yán)重存在，而土地兼併問(wèn)題更是十分嚴(yán)重，所以推行農(nóng)村公社化生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)實(shí)際存在，只需要有人點(diǎn)撥一下，就有可能實(shí)現(xiàn)。
最爲(wèi)關(guān)鍵的是，劉和提出的這個(gè)互助社的理念，介於互助組與初級(jí)人民公社之間，是來(lái)自於後世新華夏建國(guó)初期的農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)，並非開(kāi)歷史的倒車(chē)，而是推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)係向前走了一步。若論先進(jìn)性，互助社自然是要超過(guò)原始社會(huì)的氏族公社和俄國(guó)的農(nóng)村公社等體制，關(guān)鍵就是看各級(jí)官府如何加以引導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督，防止互助社成爲(wèi)少數(shù)富戶繼續(xù)兼併窮苦農(nóng)民土地的推手。
議事廳中，劉和費(fèi)了很多的口舌向大家解釋什麼叫做互助組，什麼叫做互助社，到了後來(lái)大家總算是完全理解和接受了他的理念。
李嚴(yán)首先提出了自己的疑問(wèn)：“公子，聽(tīng)起來(lái)互助社對(duì)於改變洛陽(yáng)目前的狀況很有幫助，但卑職還有一事不明，那就是各縣的富戶都豢養(yǎng)著大批的家奴和佃戶，他們就算不跟窮苦莊戶結(jié)成互助組，就算不加入互助社，一樣可以生存下去，而這些富戶在看不到實(shí)際好處的情況下，有什麼參與的積極性呢？”
劉和點(diǎn)頭，回答說(shuō)：“這正是成立互助社最關(guān)鍵的一點(diǎn)，爲(wèi)了解決這個(gè)問(wèn)題，有必要讓洛陽(yáng)附近的富戶感覺(jué)他們並不是什麼都有，而那些窮人也不是什麼都沒(méi)有！關(guān)於如何實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，我也有了主意。具體說(shuō)來(lái)，就是官府對(duì)廣大農(nóng)戶以借貸的形式進(jìn)行扶持，向他們提供一批牛馬和先進(jìn)的耕具，供窮苦農(nóng)戶們使用，等到這些農(nóng)戶恢復(fù)過(guò)來(lái)之後，以糧食或者其他財(cái)貨的方式償還給官府。”
審配有些疑惑的說(shuō)：“可是我們哪裡有許多牛馬和大批的犁鏵提供給貧苦百姓呢？”
劉和笑著回答：“這個(gè)問(wèn)題就要靠幽州方面進(jìn)行增援了。長(zhǎng)城以北的鮮卑人、烏桓人養(yǎng)殖了許多的牛馬，現(xiàn)在正排著隊(duì)在邊塞互市的地方等著我們?nèi)?cǎi)買(mǎi)呢！至於犁鏵嘛，馬城和寧城的作坊內(nèi)經(jīng)過(guò)一年的全力生產(chǎn)，想必比已經(jīng)積存了不少，正好可以調(diào)過(guò)來(lái)以解燃眉之急。”
衛(wèi)覬又問(wèn)：“可是我們拿什麼跟鮮卑人和烏桓人交易呢？洛陽(yáng)的官倉(cāng)內(nèi)如今空空如也，天天都有一羣老鼠在跑來(lái)跑去！”
劉和笑瞇瞇地看著衛(wèi)覬說(shuō)：“河?xùn)|不是有個(gè)天下最大的鹽池麼，可以用鹽巴跟鮮卑人和烏桓人進(jìn)行交易啊。另外，鮮卑人和烏桓人對(duì)於光燦燦、亮晶晶的珠寶似乎情有獨(dú)鍾，這玩意我可是從長(zhǎng)安運(yùn)回來(lái)不少，正好可以派上用場(chǎng)！”
衛(wèi)覬發(fā)現(xiàn)自己被劉和不聲不響的算計(jì)了，因爲(wèi)河?xùn)|鹽池可是衛(wèi)家來(lái)錢(qián)的聚寶盆，但他卻不敢出言反對(duì)，因爲(wèi)劉和可是說(shuō)了要把自己手裡那些得自堳塢的財(cái)寶也用掉呢。
還是田疇最爲(wèi)劉和著想，他皺著眉頭說(shuō)：“公子，若是按照這個(gè)路子走，除了河?xùn)|鹽池產(chǎn)的鹽巴不是由你提供，其他所有借貸給窮苦百姓的啓動(dòng)資產(chǎn)，其實(shí)都是由您個(gè)人墊付的，到時(shí)候這筆帳該怎麼算呢？”
廳中衆(zhòng)人也是一起點(diǎn)頭，覺(jué)得不該讓劉和一個(gè)人吃這麼大的虧。
劉和笑瞇瞇地說(shuō)：“還算什麼帳呢，解民衆(zhòng)倒懸之危乃是我義不容辭的責(zé)任！實(shí)際上，等到洛陽(yáng)百姓們緩過(guò)這口氣之後，我還要宣佈提供給他們的這些物資都是無(wú)息的，只需還本即可！”
“不行！公子萬(wàn)萬(wàn)不可以如此！”好幾個(gè)人一起反對(duì)說(shuō)道。
“咦，怎麼做好事還不行了？”劉和一臉驚奇的看著大家。
郭嘉回答說(shuō)：“人人皆生而有惰性，若是被百姓們知道可以無(wú)償使用官府提供給他們的各種物資，只怕今後他們就會(huì)生出懶惰之心，不再勤奮勞作耕種！”
被郭嘉這麼一提醒，劉和忽然想起了後世某次超大地震過(guò)後，受災(zāi)的人們坐在地震棚裡理所當(dāng)然地搓麻將，接受來(lái)自各界的海量援助，口中還抱怨某某牌方便麪不好吃，某個(gè)牌子的火腿腸澱粉太多，而那些辛苦趕來(lái)救援的人卻是忙的四腳朝天，連口水都喝不上。
“嗯，奉孝說(shuō)的有道理。那就這樣吧，凡是想要領(lǐng)取救濟(jì)物資的農(nóng)戶，需要將部分田產(chǎn)地契拿出來(lái)進(jìn)行抵押，如果過(guò)幾年還無(wú)法償還，這些田產(chǎn)地契就歸我所有，大家覺(jué)得如何？”
“理當(dāng)如此！”
“公子仁義！”
廳中所有人都支持劉和這個(gè)決定，沒(méi)有一人覺(jué)得劉和這麼做有什麼不妥……