“今年，大漢的財政支出主要有三個方面。”審配正在彙報漢二年的財政計劃，參加的人有劉備和軍機處，然後是三部兩院。

軍機處就不用說了，肯定是要參加的，三部也必須參加，至於兩院，參議院全員參與，衆(zhòng)議院則請來不少代表參加，機會都是洛陽周邊的人。

沒辦法，交通不便，參議院的參議太常還好說，他們都已經(jīng)安家洛陽，洛陽學(xué)院已經(jīng)建成，醫(yī)院和科技院也建立完成，當然，各種住房是少不了的。

“第一，百姓遷移，耗費最多的是西遷，今年上半年將徹底完成三百萬百姓西遷工作，然後是南遷，上半年，大漢準備南遷四十萬百姓至越南、越北二州，最後是百姓西遷，遷移三十萬百姓至西域三州，二十萬百姓至烏、孫二州。需要金錢。。。。。。”

一個個龐大的數(shù)字聽得衆(zhòng)人肉血沸騰，不知不覺中，大漢已經(jīng)如此富裕，數(shù)百萬百姓，說遷移就遷移，錢財、房屋、糧食、學(xué)校等全部由大漢出。

“第二，大漢準備修建八條大道，貫通大漢南北，耗時八年。。。。。。。”

“越南州過洛陽，至西州，全長。。。。。。”

“越南州過成都，至烏州，全長。。。。。。”

“會稽州過洛陽，至雁門，全長。。。。。。”

“揚州過臨淄，至吉州，全長。。。。。。”

“揚州至雲(yún)南州，全長。。。。。。”

“臨淄至益西州，全長。。。。。。”

“幽州至益北州，全長。。。。。。”

“吉州至北域州，全長。。。。。。”

如果是外遷百姓是個龐大的開支的話，那麼修建貫通大漢南北東西的八條大道將是一個不可想象的天文數(shù)字，今年只不過是拿出一部分錢罷了，今後八年內(nèi)，每年都會慢慢加大投入，直到八條大道全部連通爲止。

所謂大道，可不是那種羊腸小道，也不是隻夠一輛馬車行使的官道，而是陳子明按照後世的標準制定的雙車道。

沒有高科技機器的時代，修路全靠雙手慢慢挖，能在八年內(nèi)完成，已經(jīng)是奇蹟，甚至能不能完成都有待考證。

爲什麼修建八條大道，原因很簡單，便於大漢統(tǒng)治四方，便於大軍調(diào)動，一旦那裡發(fā)生叛亂，大軍便可以從大道用最快的速度趕到並且鎮(zhèn)壓叛亂。

而且八條大道不是終點，要不是技術(shù)有限，資金有限，勞動力有限，陳子明還想修建更多的大道，將大漢的每一個郡都連通起來，形成一個巨大的交通網(wǎng)道。

修建八條大道是國策，由大漢朝廷全面負責(zé)，需要經(jīng)過哪些地方，需要徵調(diào)多少民夫都有朝廷負責(zé)。

地方必須全力配合，所過之處，土地全部徵用，至於賠償，不存在的，現(xiàn)在大漢有的是土地，只能你有本事耕種下來，給你就是，想要一夜暴富，不可能存在。

除了八條大道，地方也有自己的建路任務(wù)，全部包含在地方財政上，每郡每縣修建了多少里路，修建多少學(xué)院，人口增加多少，稅賦收入多少，全部都是考覈內(nèi)容。

大漢正在騰飛階段，所有勞動力必須調(diào)動起來，朝廷收上來的錢財將以各種形式返還回去，形成一個良性循環(huán)，使大漢不斷髮展壯大。

“第三，大漢全境建造學(xué)院，鄉(xiāng)建鄉(xiāng)學(xué)，縣建縣學(xué)，郡建郡學(xué)，州建州學(xué)。。。。。。”

所謂鄉(xiāng)學(xué)就是後世的小學(xué)，縣學(xué)就是初高中學(xué)校，至於郡學(xué)，按陳子明的說法就是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)院，也可以比喻成後世的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

至於州學(xué)，就是後世的正牌大學(xué)，培養(yǎng)各種高級人才的地方，這個時代沒有碩士博士教授什麼的，但陳子明希望大漢出現(xiàn)這種級別的人才，大漢需要這樣一批人才。

鄉(xiāng)、縣、郡等學(xué)院全部免費，而且是強制教育，所有達到年齡段的小孩必須入學(xué)接受教育，直到從郡學(xué)畢業(yè)，家裡有困哪的，地方官府解決，成績優(yōu)異的，還有獎勵。

至於高等學(xué)院，陳子明大手一揮，直接對那些人才發(fā)放生活費，而且還不低，根據(jù)成績高低發(fā)放，畢業(yè)後根據(jù)不同情況安排工作，是直接安排，不用慢慢去考。

郡學(xué)畢業(yè)的學(xué)生向從政，必須經(jīng)過統(tǒng)考之後，一步步向上升，但州學(xué)就沒必要，能從州學(xué)畢業(yè)的，都是真正的人才，現(xiàn)在的大漢需要這種人才。

當然，州學(xué)的選拔也非常嚴格，雖然不能杜絕走後門這種事情發(fā)生，但至少要受到最大限制，而且畢業(yè)後安排工作也需要根據(jù)成績和平時的個人素質(zhì)掛鉤。

總的來說，學(xué)院這坨財政支出非常恐怖，好在這個年代建所學(xué)校非常廉價，沒有中間商，直接有官府負責(zé)，土地到處都是，材料也都非常廉價。

最主要的還是師資問題，現(xiàn)在大漢有文化的幾乎都被抽調(diào)去做官，想要一次性找出這麼多教師，根本不可能。

好在現(xiàn)在第一步是建立鄉(xiāng)學(xué)，讓達到年齡的孩子先入學(xué)，至於縣學(xué)和郡學(xué)，先弄個架子出來再說。

再過幾年，大漢將出現(xiàn)一大批人才，到時候大漢的人才缺口就不會這麼緊張了。

說白了，還是底蘊問題，誰叫前漢沒有推廣教育，使得大漢就那麼點人才儲備。

“第四，軍費支出。。。。。。”

讓人意想不到的是，軍費支出竟然排到了第四去了，要知道大漢陸軍、海軍、城衛(wèi)軍加起來，高達一百多萬，而且還有一部分將士遺孤需要撫卹，可就算如此，依然排在財政支出的第四位。

“海軍將分爲四個艦隊，每個艦隊根據(jù)不同的需求，由軍部自行加減。。。。。。”

不可能讓四個海軍艦隊的規(guī)模一樣，畢竟他們的任務(wù)不同，重點是南方海軍，他們的任務(wù)最重，因爲南方有一大片海域需要他們的探索。

“第五，醫(yī)療系統(tǒng)。。。。。。”

醫(yī)療系統(tǒng)也是陳子明提出的，可惜大漢實力有限，想要全面搭建一個覆蓋大漢的醫(yī)療體系，根本不可能，醫(yī)院好辦，建就行了，可沒有人才，沒有專業(yè)的醫(yī)生。