與此同時，北京武英殿東配殿——凝道殿，凌雲一身常服，在殿內閒適的緩步踱著，隨意的說道：“新天子登基，一般是大赦天下，普免天下錢糧，而朕登基之時，天下動盪沒有大赦天下，此番朕平頂北方，就補上吧......。”

聽的這話，邱言忙躬身道：“殿下御極登基，普天同慶，免錢糧，實屬百姓之福.......。”

“免錢糧，普通百姓也沒多大受益，受益的是地主。”凌雲瞥了他一眼，兀自緩緩的踱著道：“朕在檄文中要收回所有的土地，同時，昭告天下，土地的賦稅從原本的十抽七改爲十抽二，同時也正式宣佈廢除人頭稅（丁稅），有此兩條，足以天下同慶。”

聽的這話，殿中登時一片安靜。默然半晌，邱言才道：“殿下，此事牽扯頗廣，能否暫緩一些時日？”

“緩？愛卿準備緩到何時？”凌雲停下腳步看了他一眼，道：“眼下就是大好機會！現今北方的諸多豪強大多被朕的大軍一掃而光。那些地主們手裡更本沒有一點軍隊，如此好的機會，朕豈能錯過。

至於人頭稅，這是最不公平的賦稅，不僅拉大了貧富差距，加劇了社會矛盾，也不利於人口的發展，更不利於人口的流動。如今朝廷四處開拓疆土，要鼓勵百姓自由流動。這有利於減輕土地兼併的危機，利於地方穩定，也減輕了朝廷的負擔，朝廷不用花費大氣力去遷移人口。

因此，人頭稅必須堅決廢除！至於廢除人頭稅帶來的損失，堤外損失堤內補。不要急於一時。”

聽他考慮的如此長遠，而且語氣如此堅定，沒有絲毫斡旋的餘地，殿中一衆人等誰還敢反對，都連忙躬身道：“微臣等遵旨。”

凌雲微微點了點頭。順著思路說道：“這幾條受益的是百姓，本王登基，天下士子也應該受益，如今士子人數暴增，但通過科舉入仕的卻只有極少數，百萬士子棄之不用，實在暴殄天物！我意規定所有衙門胥吏，都必須任用童生以及童生以上功名的讀書人，並且允許吏員逐及遷升，以後各級衙門的吏員從讀書人中徵召，衙役則從退役兵丁選擇你們以爲如何？”

聽的這話，彭瑾謨連忙躬身道：“陛下請三思，這胥役和衙役二者乃是賤業，若是那些退役兵丁讓他們來擔任衙役還可，只是讓那些書生來擔任胥役。此舉怕是有損讀書人名節。”

凌雲不以爲意的道：“都由讀書人充任，胥役也就不是賤業了，此事先在北京一帶推行，讀書人有操守，知禮儀，有學識，更適合充任衙門吏員，讀書不就是講究學以致用？再說，以後衙門的吏員俸祿都由朝廷發放，這是很體面的工作，不會有損讀書人的名節。”

聽的這話，一衆官員都是暗暗心驚，皇上這是要大刀闊斧的革新！略微沉吟，翟鑾才道：“殿下，此事是否先在京師放出風聲，試試京師士子的反應？”

“行，你們先將衙門各級胥吏衙役的俸祿訂立出來，然後放出風聲。”凌雲頜首道：“再有，各部院寺監以及各級衙門疲沓成風，此風不可長，以前雖有考覈，但間隔時間太長，必須形成月有考、歲有稽，事可責成的考覈機制，考覈結果與官員的升遷明確掛鉤。

而且必須實行層層督察制度，以內閣控制六科，六科監察部院寺監，六部督察各地方官，層層監督，以此預防吏治**，督促政令的有效執行。你們儘快的擬定一個考成方案出來，否則再好的政令，得不到有效執行，也是枉然。”

這是要擴大內閣的權利？邱言、彭瑾謨都是一喜，連忙躬身道：“微臣遵旨。”

暮春三月，京師氣候最爲宜人，正是文人士子，官宦富戶攜眷踏青的好季節，不過，外地來士子們卻是沒這份雅興，士子們要考慮著到底要不要在此考科舉，原來是南方寧王登基爲帝后，也搞科舉。因此，在北方的士子們紛紛呢在考慮著要在哪裡考。一時間會同館附近的茶樓酒樓天天都是一個人都沒有。

而當凌雲要進行革新，衙門所有的胥吏衙役全部都由朝廷發放俸祿，並且允許遷升爲官員，準備統統由童生以上的讀書人充任，準備在北京試行的消息一散播出來，立刻就引起了激烈的爭論。因爲凌雲出的新政策使得不少士子留在北京，甚至南方的一些士子也跑了過來。一時間整個京師都已是人滿爲患，所有大小客棧都是客滿，大小茶樓酒樓都是爆滿，生意相當火爆。