完成了騎兵的擴(kuò)編後，陳憲又開始了新一輪的徵兵，他對六個(gè)步兵旅進(jìn)行了擴(kuò)編，將原本三個(gè)團(tuán)，一萬兩千人的旅，全都擴(kuò)編成四個(gè)團(tuán)，一萬六千人的滿編旅，擴(kuò)編後空缺的兵額就用新兵補(bǔ)充。
這樣一來，陳憲的軍隊(duì)就擴(kuò)大成了六個(gè)步兵旅，將近十萬人，兩個(gè)馬步兵旅三萬兩千人，一個(gè)獵騎兵旅一萬六千人，兩個(gè)突騎兵旅，一萬三千人，總?cè)藬?shù)接近十六萬人！
除了山東本地的駐軍，陳憲還在遼東半島駐紮了三個(gè)步兵團(tuán)，三個(gè)馬步兵團(tuán)，三個(gè)獵騎兵團(tuán)，三個(gè)突騎騎兵團(tuán)。這又是近四萬人。
這還不是全部，這兩年多來，陳憲全力發(fā)展艦隊(duì)，此時(shí)他手下已經(jīng)有了大小戰(zhàn)艦一百多艘，水兵，水手四萬多人！
這樣龐大的軍隊(duì)人數(shù)，相對於山東東路不到三百萬的人口總數(shù)，無疑是過於龐大，說是窮兵黷武也不爲(wèi)過。
在這個(gè)時(shí)代，也就陳憲能做到用三百萬人口，去養(yǎng)將二十多萬的士兵。
而且養(yǎng)的不是叫花子般的炮灰，而是精銳的職業(yè)兵。
這些年，陳憲領(lǐng)地的工商業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這個(gè)時(shí)代的水平。
例如交通。
早在陳憲剛剛佔(zhàn)領(lǐng)山東東路的時(shí)候，爲(wèi)了控制地方，他就開始大肆修路。
因爲(wèi)有水泥的存在，陳憲修的路遠(yuǎn)比這個(gè)時(shí)代所謂的官道質(zhì)量要好得多。
當(dāng)然，他還做不到用水泥去硬化路面，但他能用水泥去修道路兩邊的排水渠。
有了水泥，陳憲修路時(shí)就可以先用水泥和石塊在道路兩邊修建護(hù)堤溝渠，然後用粘土，沙石在護(hù)堤內(nèi)層層填入，形成平整的路面。
有了護(hù)堤和排水渠以及上層的沙石，道路就不會在下雨天變得很泥濘，在護(hù)坡的保護(hù)下，也不會很快垮塌，能夠維持很長時(shí)間，再加上專門成立的養(yǎng)路部門，就能維持一個(gè)高水平的交通網(wǎng)。
陳憲這些年通過大力宣傳靠右行……等基礎(chǔ)交通規(guī)則，成立交通騎警巡邏，一方面維持交通安全，一方面維持交通秩序，形成了一些約定俗成的交通規(guī)則，又大大提高了道路的利用率。
除了陸路交通的發(fā)展，還有水路交通，山東東路缺乏優(yōu)質(zhì)的內(nèi)陸航道，但卻有著得天獨(dú)厚的環(huán)半島海上交通，陳憲通過道路，將海港和內(nèi)陸連接起來，大幅度降低了交通成本。
陳憲發(fā)明的帶轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)的四輪馬車，也是山東東路地區(qū)交通快速發(fā)展的重要原因。
一輛舊式的兩輪大車，一次拉上個(gè)三四百斤的貨物，就已經(jīng)是極限了。
而一輛四匹馬拉的，帶轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)的四輪馬車，滿載時(shí)可以拉一噸半的貨物，也就是將近三千斤，就算平均到匹馬上也有七八百斤，比兩輪大車節(jié)約了將近一備的畜力，還能節(jié)約三倍的人力。
道路的改善，又進(jìn)一步改善了四輪馬車的載重量。
在黃土鋪成的軟路上，四馬拉的四輪馬車只能拉一噸半的貨物，但當(dāng)駛上兩邊有水泥護(hù)坡，下面是夯實(shí)的土層，上面鋪著沙石的比較堅(jiān)硬的路面上，同樣的四馬拉的四輪馬車，就能拉動(dòng)兩噸的貨物。
總之，這些條件和技術(shù)的提升，讓山東的商品轉(zhuǎn)運(yùn)的效率提升了好幾倍，而價(jià)格卻降低了幾成，這種變革自然就促進(jìn)了商品的流通。
……
海貿(mào)的發(fā)展，也爲(wèi)陳憲帶來了豐厚的稅收。
以前，山東海商出海，其行商路線爲(wèi)，密州（空船）——明州（採購絲綢、瓷器）——密州（休整，少量出貨）——朝鮮（出售絲綢瓷器，採購人蔘，松子，文皮，白紙，香油，摺扇等貨物）——日本（出售絲綢，瓷器，用銅錢購買金沙，生銅，日本刀等），不難看出，在這條商路中，作爲(wèi)本土的密州只是個(gè)休整的港灣，並不重要。
但如今，山東海商出海時(shí)，行商路線就變爲(wèi)，山東（目前山東商人出海，已經(jīng)不限於密州這一個(gè)出口，陳憲興建和開發(fā)了山東沿海七八個(gè)港口，山東海商已經(jīng)不侷限於密州一個(gè)地方，數(shù)量也大幅度增加；採購鐵器，肥皂，玻璃等貨物）——明州（出售鐵器，肥皂，玻璃等貨物，採購絲綢，瓷器）——山東（出售部分絲綢，瓷器，採購鐵器，肥皂，玻璃）——高麗（出售絲綢，瓷器，鐵器，肥皂，玻璃，返航時(shí)採購人蔘，摺扇等土特產(chǎn)）——日本（出售絲綢，瓷器，鐵器，肥皂，玻璃，採購金沙，生銅）——山東……
從這前後兩條行商線路不難看出，山東商人行商效率增加了幾乎有一倍。
這樣的改變不但讓海商們利潤大增，也讓陳憲能在港口收到更多的稅收。
除了效率的提升，在陳憲的支持下，山東海商數(shù)量和實(shí)力也是大幅度提升。
一方面，因爲(wèi)陳憲不允許土地的私自買賣，山東的商人們賺了錢後，無法像以前那樣購買土地，只能將錢再次投入經(jīng)營當(dāng)中。
另外一方面，陳憲一方面投入不少戰(zhàn)艦，維護(hù)航線安全，還向海商們提供大量飛沙炮和火繩槍等武器，提高海上行商的安全性，
陳憲還派人在商路航線上一些關(guān)鍵位置設(shè)置港口，駐紮軍艦和軍隊(duì)，爲(wèi)海商提供便利，
這都間接的提升了海商們行商的安全性和效率，增加了利潤，吸引更多的有錢人加入到海商隊(duì)伍當(dāng)中來。
這些都極大的提升了陳憲的商稅收入。
……
經(jīng)過這些年的摸索，陳憲的稅制已經(jīng)算是比較完善，在商業(yè)稅收方面，已經(jīng)做得比較細(xì)緻和公平。
陳憲不遺餘力的發(fā)展交通，創(chuàng)造安全的經(jīng)商環(huán)境，通過法律對商業(yè)活動(dòng)提供各種保護(hù)和保障，這些都是商人們稱讚陳憲的地方，而唯一讓商人們詬病的就是，陳憲收稅也是絕對的不遺餘力，他對偷稅漏稅的打擊也堪稱兇殘之極。
山東的商人畏懼稅務(wù)局和他們的稅務(wù)騎警，比老虎更甚！
甚至有商人爲(wèi)了避稅，舉家逃亡河北，竟被陳憲派兵深入敵境上百里，攻下一座寨子，將那逃稅商人全家抓回處死的事情發(fā)生。
陳憲甚至直接放話，在山東做生意而不向他交稅的，就是他的殺父仇人！
通過這件事情，和陳憲放出的狠話，山東的商人們充分了解了陳憲對收稅這件事情的決心，從那以後，偷稅漏稅的事情就少有發(fā)生了。