姜致遠統帥的勢力，現在已經不再被稱爲鳳城基地，而是涅槃聯邦，下轄鳳城基地、鋼鐵之堡和黑?；厝蠡?。

涅槃聯邦現如今，登記在冊的人口多達27.3萬人，其中就有整整1萬的新生人口，其中就包括姜致遠和魏秋涵小公主。

隨著醫療能力的恢復，生活日趨平穩，人口的出生率也在提高，從末世初期絕大多數的人類不敢生產，到現在的聯邦鼓勵生產，並且成立了計劃生育管理局。

凡是登記在冊的嬰兒，父母雙方只要有一方在聯邦內生活滿10個月，只要孩子無明顯缺陷之健康人，從落戶日起，至14歲，每個月都有補助，並享受未來的七年義務教育等等。而且聯邦最高法明確表明，隨著局勢的發展，聯邦會對末世以來降生的新生兒給予最高的待遇。

這是姜致遠一己之力在聯邦高層政務常委會推動的事宜。

舊人類的社會秩序已經被末日完全打碎擊破，整個社會已經失去了控制，人類就算重新控制了整個華夏西北區，也改變不了這個事實。

舊時代的文明和秩序，從末日降世那一刻已經走到了盡頭，而未來，無論是政治、文明、科技甚至武功都將有新的發展，在現有的舊人類的努力下，迎接這未來新社會的，就是新人類。

爲了人類的未來，對沒有經歷過高度繁華舊社會的浮躁，末世降臨時的絕望，末世以來的叢林法則的新人類，要營造一個屬於他們的社會，讓他們成長在一個穩定的秩序環境裡，重建人類的價值觀跟秩序。

這事情，是一個長期投入，是一個短時間內根本看不見收效的投資。但是隻要成功，十年、十五年之後，整個人類社會將會發生翻天覆地的變化。

在姜致遠的前一世，人類最終爲什麼會瀕臨滅絕，他意識到除了異族的強大之外，還有末世之後新出生的嬰兒數量太少，難以擔負起延續種族的重任。即使出生之後，也很少有能夠順利長大的，往往在十來歲的時候就夭折，這也迫使姜致遠這一世下了這樣的決定。

在全聯邦鼓勵生產的大環境下，至少在聯邦範圍內人類的基數將以爆炸式成長。十幾年後，人類將會重新恢復元氣，而且都是完全新曆以來教育的人，以他們爲支柱，二十年、三十年以後，人類的生存環境纔有可能重新站回到地球主宰的位置上。

所有人都明白，這條政令一出，伴隨的就是大量福利政策的跟進，而且每個新生兒每個月的補助，是一個非常高的金額，如果只是用來購買尋常的糧食，已經足夠一個三口之家的伙食費了。

甚至如果有人投機取巧的話，什麼事情也不幹，就是連續生孩子，生上個三、四個孩子，這樣光是新生兒的補助，都夠一個家庭奔小康了。

姜致遠也不怕這些人鑽制度的漏洞，因爲他就是急切地希望人口大爆炸。他不希望即使自己能夠驅除所有異族的敵人，但是到頭來，卻沒有人去管理這些領土，去享受前輩的恩澤。

在這樣的激勵下，聯邦高層所有人都明白，不遠的未來，聯邦內的人口一定會爆炸式的增長，說不準幾年以後，就會有光十歲以下兒童就會超過其他年齡人口的綜合的局面！

聯邦真的做好承受這種人口爆炸增長的準備了麼？

這樣用一種病態的爆發式發展人口的策略真的對麼？

這些事情有人跟姜致遠提過的，但是在姜致遠看來當年國家提出計劃生育就不需要勇氣麼？就沒有面臨困難和反對麼？

但是最終的結果，卻證明了國家的精明決定。即使是一意孤行，姜致遠也決定這麼幹了，因爲歷史會給予他應有的表彰，而且他也不是孤軍奮戰——至少虎賁軍上下是絕對支持他的。

反正整個聯邦，軍政兩屆，只要是姜致遠最終拍板的事情，事後證明，都是極具前瞻性的正確決議，有人會質疑，但是在執行上卻沒有人會反對。

現在不會，將來也不會。

這道命令一頒佈，全境沸騰，除了補助之外，七年義務教育的規定，也是大家關注的焦點。

舊時代大陸一直是九年義務教育，但是現在的情況，根本沒有資本去給適齡兒童長達九年無憂無慮的學習生涯。而且在姜致遠看來，九年義務教育中很多課程在現如今都不適用，比如佔據舊時代學生大量時間的外語、政治等課程。

在涅槃聯邦的新教育體系中，適齡學生在6歲入學之後，在前4年接收包括識字、算數、歷史、道德培養和基本自然知識等內容的基礎教育之後，從第5年就開始分文理科，在3年的分科培養之後，就將進行高考。

不過這種高考和舊時代的高考並不完全相同，在考試內容和形式上有很大差別，與舊時代研究生的考試形式更接近，分爲筆試和麪試兩輪，而且只考專業課，在政審合格之後，就可以考入自己理想的學院。

通過高考的學生，在經過2年的研究生生涯之後，兩年學分拿到標準，15歲就可以正式成爲聯邦聘用制公職人員。

而沒有通過高考的學生，聯邦仍會提供一年的補助，可以重讀、自主擇業，也可以混吃養老，但是一年之後，年滿14週歲之後，所有人就會停止補助的發放。

因爲末世，在進化因子的促進下，人類新生兒的身體素質明顯要比舊時代優秀太多，所以聯邦認定年滿14週歲就已經算是成年人了。

聯邦計劃生育政策的頒佈之後，一時間，全境都陷入了一種瘋狂的造人活動中。

但是婚姻法是受保護的，無婚約在身之女子若懷孕生子，孩子被統一在新人類福利院收養，直至父母一方經管理局評定後確認有收回孩子撫養權，纔可以。

這條名爲聯邦計劃生育的政令經過聯邦高層政務常委會無數次推敲跟修改細節後，正式在聯邦全境推行，所有人都相信，二十年後，聯邦絕對將會超過現在人口的新生力量。

在頒佈計劃生育政策之後，姜致遠著手進行的第二項大動作就是軍改。

目前，聯邦的軍隊勢力並不只有虎賁軍一支，還有駐紮在鋼鐵之堡和黑?；氐膬芍藬翟?000人的部隊。

在這兩個地方政府實現收支平衡之前，實際上鋼鐵之堡和黑?；貎傻氐淖罡唛L官韓大元和馮玉良的權力並不是很大，因爲他們很大程度上被鳳城基地的後勤所制約。

在鋼鐵之堡和黑?；?，這裡並沒有任何製造軍械的工廠，如果沒有鳳城基地在後方支援，他們每打一顆子彈，就會少一顆子彈，而且兩地與鳳城基地都有航線與鐵路連通，有著極其發達的交通脈絡，如有大事發生，駐紮在鳳城基地的虎賁軍可以在3小時內就“支援”過去。

鋼鐵之堡的最高長官依舊是韓大元，這位跟著姜致遠從末世第一天就並肩攜手的老人深得姜致遠的信任，而且他的妻子和兒子都在鳳城基地，姜致遠並不擔心他叛變。

黑?；氐淖罡唛L官則是原麋鹿旅旅長馮玉良，作爲姜致遠曾經貼身部隊的長官，也是姜致遠的心腹，所以姜致遠乾脆讓馮玉良帶著麋鹿旅直接去接管了黑?；亍?

隨著麋鹿團隨著馮玉良遠走黑?；?，姜致遠乾脆也把旋風團從虎賁軍中分離了出來，獨自成旅。

這樣子，虎賁軍下只剩下石天佑的蒼狼旅、田珂的暴熊旅、於笑彤的火鳳旅和徐良的金鱗衛，人數也鄒減。

在隨後的軍改中，姜致遠將蒼狼旅、暴熊旅和火鳳旅的規模都擴大爲師，只不過蒼狼師和暴熊師是萬人規模的標準師，更多承擔輔助功能的火鳳師只有8000人。

蒼狼師和火鳳師還成立了一支海軍營和一支空軍營，不過和火鳳師有數架轟炸機、戰鬥機和數十架武裝直升機的空軍營相比，蒼狼師的海軍營目前連一支大型戰艦都沒有，只有幾艘武裝快艇和十幾艘運人拉貨的大船。

不過，這也沒辦法，誰叫涅槃聯邦是在內陸呢。

至於金鱗衛，則因爲要保護姜致遠的特殊原因，所以編制仍舊只有兩百多人。

除此之外，虎賁軍還新成立了一支人數1200人的風駿團，團長爲前黑?；卦獛涍_布希勒圖，最大特色是有一支全是騎著變異高頭大馬的騎兵營。

蒼狼師+暴熊師+火鳳師+金鱗衛+風駿團，構成了軍改後的虎賁軍，軍隊人數達到了2.95萬人，再加上鋼鐵之堡和黑?；馗?000的軍事力量，涅槃聯邦的戰士數量達到了驚人的3.95萬人，不要說制霸華夏西北區，就算放眼全球人類勢力，也是首屈一指！

在完成軍改之後，姜致遠就將心思放在了下一個目標上。

雖然現在又是一年初冬時節，並不適合動武和行軍，但是這並不影響姜致遠謀劃未來攻勢。

芙蓉城！

這就是姜致遠的下一個進攻方向！

只要將芙蓉城拿下之後，再加上原本就人煙稀少的青藏高原，除了太過於遙遠的西疆地區，姜致遠的勢力幾乎可以掌控華夏的全西部。

至於拿下芙蓉城有什麼好處，只要知道被稱爲天府之國，一切就不用再解釋了。

據姜致遠的瞭解，蓉川省在末世三年之後實際上人口經過幾次的遷移，已經不多，這裡除了一些主要城市裡有數以十萬計的喪屍之外，就只有蟲族和兇獸了。

而蓉川省的兇獸只有在極少情況下會走出山區，所以在適宜人口居住的盆地區，人類最大的敵人就是蟲族和喪屍了。

喪屍還好，在全副武裝的虎賁軍面前，只能是提供喪屍精髓的移動倉庫，而蟲族則相對而言比較棘手。

但是作爲在末世掙扎了十年之久的人，又是大名鼎鼎的八階“巖王”，姜致遠自然知道一兩種消滅蟲族的方法。

爲了能夠在來年春天如願拿下芙蓉城，姜致遠在和參謀部一週的討論和商議之後，定下了一個初步方案。

進攻芙蓉城的第一步，自然是要修通通往這裡的交通。

爲了省時省事省力，涅槃聯邦自然選擇的是鐵路交通。

目前，西北區境內的鐵路交通基本上都已經恢復，不過從鳳城基地通往芙蓉城的鐵路，只是疏通到了陽平關。

蜀道難，難於上青天。

在蜀道上，在寶成鐵路和陽安鐵路的交匯處，有一個小鎮叫陽平關，又稱做陽安關。

北邊是秦嶺山脈，南面是大巴山、米倉山，嘉陵江水依鎮而過，把小鎮老街與火車站分成兩塊，雄偉壯觀的嘉陵江大橋像一條綵帶又把他們緊緊繫在了一起。

子龍山巍然坐落在江邊，據傳說當年趙子龍在此鎮守練兵。老街面對嘉陵江，背靠雞公山，在不遠處又一村叫擂鼓臺，有山有水。站在子龍山上看江對面的雞公山，就象雄雞的頭冠挺立，翠綠的山體把他裝扮的更加漂亮。

陽平關到芙蓉城大約600公里的距離，火車全速奔馳不過5、6個小時的車程，但是想要打通這一段交通並不容易。

現如今這裡駐紮著虎賁軍整整一個團，不僅有一個混編的虎賁軍的團在這裡，這裡還有交通部的一支鐵道兵連隊、風駿團的一支騎兵連、火鳳師的一個空軍小隊在陽平關，兵力可以說得上雄厚。

這支混編起來的軍隊，做的就是打中小規模戰役準備的，步、騎、炮、空軍齊全，目的就是爲了明年開春後的芙蓉城攻勢。

好在陽平關氣溫溫和，即使末世後的冬天寒冷了許多，這裡在12月份的氣溫也依舊在零攝氏度以上。

就這樣，這支混編起來的軍隊，在這個冬天，一點一滴地開始清理著陽平關通往芙蓉城的道路，爲姜致遠的下一步計劃奠定著基石，以待未來的綻放！