海園小說書友的出現，是最讓我興奮的事，看來第二個盟主就要出現了。謝謝逍遙神仙農家人、紫風悠然、墮落唔愛、zzxx1212書友。

“中.央將我陳宇星派到奉京特別實驗區來主持政府的工作，就是想讓我在奉京的改革實驗中走出一條不一樣的路子來。但是這條路子究竟是什麼樣的，我現在還不知道。但是我有信心走出一條經濟高速發展，人民安居樂業的路子來，因爲我有這個底氣。

要做到這一點難嗎？我認爲也難，也不難。如果說難，就難在思想觀念的轉變和幹部羣衆陳年累月所養成的習慣上，我這不是單指在座的政府機關的幹部們，也有奉京市民所習以爲常的習慣和觀念。

溫州大家都知道，那是一個商業氛圍非常濃厚的城市，在溫州如果你家沒有一個買賣，你都不好意思和別人交往，感覺低人一等。

這說明了什麼？這就是一種思想觀念。奉京是我國的老工業基地，向前推二十五年，奉京人最想去就業的單位是什麼？是國營工廠或者在一個大集體企業工作也可以挺直腰板，值得誇耀。雖然這種觀念到現在已經基本上沒有了，但是他們的思想觀念並沒有多少進步。

尤其我父親他們那一代人，他們的思想觀念還停留在，讓他們的下一代找一個穩定的工作上，比如公務員，事業單位等等。年輕人的思想也沒有其他沿海省市的年輕人活躍。

我們要爲奉京人培養樹立一種什麼思想觀念呢？這有待於政府的政策研究部門，綜合國內外的情況和經驗，仔細地研究一下。

而不難，又怎麼說呢？只要我們紮紮實實將政府的改革整頓工作做好了，該管的管，不該管的都放手，讓市場自己去調節。那麼。奉京市的經濟建設就一定會有一個新的局面。

我並不贊成向溫州那樣的全民皆商的社會氛圍，這無形中向社會傳達了一個消極的信號。就是，他們會用錢的多少來衡量一個人或者一個家庭的地位和能力，爲了達到賺錢的目的，他們甚至罔顧自然環境被破壞，更有甚者以次充好，偷稅漏稅、假冒僞劣。最爲可惡的是爲了錢財，向食品和藥品中添加對人體有害的化學藥品，這些添加的東西你們都很清楚，都能夠叫得出這些添加物的名字來。

在市政府下一步的改革中，就將徹底整頓食品和藥品市場。這是關係到百姓身體健康的大事，決不能馬虎。所以市政府將其作爲第一批改革實驗的重點任務之一。而且是馬上就辦。

我在這裡要明確的告訴你們，市政府要加大對食品藥品監管局的投入力度。郭緒升局長來了嗎？”

一個五十多歲的男人，在第二排座位上站了起來，向臺上舉了一下手。陳宇星對他道：

“你們局現在有多少人？下轄的直屬機構又有多少執法人員？”

“陳市長，我們局機關在編人員工132人，下屬的稽查大隊共有人員72人。”

郭緒升沒有麥克風，他是大聲喊出來的。即使這樣離他較遠的人也沒有聽清楚他的數據。

“謝謝郭局長，請坐。這個關係到人民的生命和身體健康的機構，只有200多人，而有稽查責任的只有七十多人，他們能夠做到及時發現並立即處理有關食品藥品衛生的問題嗎？”

郭緒升在座位上喊道：

“不能。”

這一下，會議室中的一千餘人都聽到了，會場上響起一片善意的笑聲。陳宇星也露出微笑，只這有種氣氛。聽講的人才能聽得進去演講人在講什麼。

“人員不夠怎麼辦，你們局機關設置了近二十個部門，要那些部門幹什麼？就是爲了幾個中層領導幹部的職位嗎？你們局各處的處長都來了吧。我不妨告訴你們這不行，要改。

你們的辦公室、法制處、宣傳應急處、科技信息處，規劃財務處不妨合併成一個處，人員也用不了那麼多吧。多餘的人幹嘛去，給我下去稽查去。

食品監管協調處、食品生產監管處、食品流通監管處、食品餐飲監管處。也不妨合併成一個處，就叫食品監管處。人也用不了這麼多吧，同樣下去稽查去。

稽查處、監察室，要他做什麼？下屬有稽查大隊。只是爲了多一個婆婆嗎？監察室取消掉，會有力度更大的獨立機構進駐你們局機關，擔負起內部監察的職責。

這些下來的人員都充實到各稽查大隊去，如果你是公務員編制給你保留著，如果你是處長，這個級別也給你保留著。那也不願意去是吧。

好的很，我還就讓你們搶著去不可，稽查大隊的工薪水平會比你們現在的工資高出二倍三倍，願意去嗎？

還是不願意，在機關可是有巨大的灰色收入的，尤其是你們這個局，掌握著巨大的權力。你們認爲是灰色收入，我告訴你們，只要不是工資所得，你們多得到的一分錢，都屬於受賄。

我不知道你們是否聽到過公安系統的改革整頓情況，不瞞你們說，現在公安局信息和警務督察大隊所具有的收集犯罪證據的手段多種多樣，技術先進到你們無法想象，莫伸手，伸手必被抓，這不只是一句空話。

公安系統有幾個派出所，他們也是不信邪，那就試試，如果怎樣，只要超過一個數額的收賄受賄和吃拿卡要的犯罪行爲都暴露在了光天化日之下，一個派出所有一多半的人鋃鐺入獄，或者被開除公職。

你們之中也有人想試嗎？我可以告訴你們，市政府即將成立一個新機構，名字叫廉政委員會，他們的職責和任務與公安局的信息和警務督察大隊一樣，就是對全市政府機構和區縣政府機關進行監督，並會對每一個區縣和委辦局派遣督察小組，這個機構直接歸我領導，不受任何機構和個人的妨礙。

如果有人自信可以躲得過他們的先進設備和他們的眼睛，那就不妨試一試。

跑題了，我們回到先前的話題上來。

市政府所屬的委辦局都會進行機構的大幅度改革，真正的精簡機構，剩下的人做什麼，補充到有關執法機構中去，比如食品藥品監督管理局、環保局的執法大隊中去。

我也知道這些行政執法機構缺少有較的執法手段，我們可以通過市人大賦予他們採取強制措施的權力。市公安局要單獨成立兩個分局，一個就是專門司職於食品與藥品監督執法，一個專門司職於環保監督和執法。其他機構精簡下來的人員，也會充實到這兩個分局之中。

剛纔說道，要加大對食品藥品監督管理局的投入力度，這不僅是增加執法隊伍的人力，而且還是採用世界上最先進的監測和檢驗設備和儀器，要能夠迅速的確定食品中所添加的東西是什麼，有多少，掌握第一手的證據。還要通過地方立法，加大對食品和藥品領域違法犯罪的懲罰力度，要罰得他傾家蕩產。以警示後來者，此事做不得。

同樣市政府也會加大對環保局的投入力度，擴大執法隊伍的規模，增加先進的儀器。我們不要一天只呆在辦公室中，要走出去，去看去聽，如果你這監察大隊發現了問題，而沒有去解決。那就要看看你爲什麼不去解決了，是你收了人家的好處，還是這是個地痞流氓式的企業。以前你們的執法力度可能達不到，但是現在有了公安局的環保局，他們會去做，只要你給出應該如何處罰的決定。

像這種污染企業，也要罰它個心痛肝痛，如果他認爲在奉京這塊地皮上無法生存，好的很，我請你離開奉京這塊土地。我們不歡迎給我們的環境造成嚴重污染的企業，如果你是流氓企業，我們自有對付流氓的辦法。

作爲政府機構，我們的責任就是爲經濟建設創造一個優越的投資環境，我們不要去管如何經營一個企業，我們管不了，也管不好。也不要去管我們應該引進幾個五百強，如果你的投資環境達到了他們的標準，能爲他們帶來實實在在的利益，你不去請他們，他們自然會主動到你這裡來。

現在大家都知道了我的家庭背景，不錯，‘星空製藥’是我家的企業，上滬的‘依然永恆’公司也是我家的企業，‘星空影視’公司、星空精密機牀、星空石油化工，都是我家的企業。

這些企業今年到現在爲止的毛利潤已經接近七千億人民幣，今年全年預計可盈利一萬億左右。奉京市2012年預計全年gdp總量在6500億左右，我家現在的收入已經超過了奉京全年的gdp總量。說我富可抵國，不敢當，但是富可抵市，我可以欣然接受。

我說這個是什麼意思？炫富，不是，這就是我下面要重點提到的改革步驟之一。有些同志已經心中瞭然，知道我要說什麼了。”。)