張璟的這個工部員外郎，因爲皇帝朱由校的意思，特管火器研發製造，所以給劃到了工部虞衡清吏司，專掌火器研發製造。
知道自己那個上司張輔之大概是個怎樣的人後，張璟對他的興趣便不大了。
反正，只要對方不反對自己改革研發火器，不給自己找茬便行了，其他的張璟也不用管。
而看今天張輔之對他的不好不壞的態度，顯然是不會刻意反對他的，這對張璟來說就夠了。
大明中央朝廷有兩個軍械研發製造部門，軍器局和兵杖局。
前者隸屬於工部虞衡清吏司管轄，爲天下兵馬提供軍械，屬於外朝；而後者，卻是內廷二十四衙門之一，由宦官掌管，專爲京營提供軍械，屬於內朝。
工部軍器局並不在工部衙門裡，畢竟工部說到底是個大衙門，每日往來人衆多，人流量大，而軍器局製造火器，肯定要囤積大量火藥，這樣危險品，一旦發生意外，那可就不得了了。
因此，真要設在工部裡面，那危險隱患就大了，說不得一不小心就炸了，工部可沒傻子會拿自己的性命當兒戲的。
張璟跟著鄧建出門，上了自己馬車，便由他領著往軍器局趕去。
軍器局離得還算遠，即使坐馬車，也有段時間才能到。
對於這點，張璟深以爲然，就是他自己知道身邊有一堆易燃易爆品在製造，估計也不會呆得安生的。
當然，如果說有讓張璟不滿意的地方的話，那就是軍器局還是建在京城裡，雖然可能不會傷及到工部，但如果出事的話，還是會波及無辜百姓的。
一旦那地方囤積火藥多，管理人員大意的話，但凡有一丁點兒火星子濺出，那炸起來定然是不得了的。
不過，說來也有些無奈，若是放在城外，真遇到土木堡之變那樣的禍事，韃子包圍京師的話，軍器局生產的那些火器火藥說不得要成了韃子的嫁衣，故而建在城內，也算情有可原吧。
“國舅爺，軍器局到了！”
隨著鄧健的一聲大喊，張璟推開車簾，便看到被兵卒包圍守護的軍器局了。
由著鄧健帶路，進入了這座供應大明天下衛所兵馬的武器製造點了。
很快，他們便到了火器製造地了。
可是，這火器製造所在之地的相遇，實在是出乎了張璟的預料之外。
只見得，那寬大的造火器院子裡，約有兩百多人，正忙裡忙完的製作火器。
這兩百多人裡，還有不少人並非是專業的工匠，而是工部的幫閒，換句話說，真正能製作火器的工匠可能只有一百多人，而這一百多人，還有不少去製作火藥。
“這……這裡，真的是我們工部軍器局所在嗎？怎麼會只有這麼點人在造火器呢？”看著面前這兩百多人的建造火器的隊伍，張璟一臉吃驚的問道。
畢竟，說到底工部軍器局爲天下兵馬提供軍械，以各衛所使用火器的人數，再怎麼樣也不會就這兩百多人在做吧？
這點人數的製作量，怎麼可能滿足得了全國的軍隊用量，而且就算是邊地有些衛所，能夠自制火器火藥，以滿足他們的戰爭需求，但也不會說工部軍器局兩百多人，就造出全國的使用量來，更何況這些人還肩負著研究新火器的任務，這一點，可謂是讓張璟疑惑不已。
“國舅爺切莫驚疑，這裡確實是我工部軍器局所在。”鄧健看張璟的樣子，顯然早有準備，不疾不徐的說道。
終究，每一個稍微對戰事有所研究的人，見到軍器局這一幕，都會驚疑他們是不是來錯地方了，就是他鄧健初入軍器局，也是這般驚疑的。
“那爲什麼軍器局就這點人？你千萬不要誑我，我可不信這點人能滿足全國軍隊的火器火藥用量。”張璟問道。
“咱們軍器局現在確實只有這點人了，當然這點人自然是不夠軍隊那些丘八火器火藥的用量的，只是咱們軍器局現在也不需要完全給他們生產火器火藥。”
鄧健侃侃而談道：“邊地那些丘八，嫌棄咱們做的軍械質量差，價格又貴，都鬧騰不少次了。後來朝廷允許邊地可以自己製造部分火器火藥，到現在他們已經可以自己製作滿足所需了，就是他們沒那麼多銀子而已，故而咱們工部這邊只要按價格給銀子就行，其他的讓邊地衛所自己造，這就可以滿足邊地軍隊需求了。至於內地的衛所，因爲承平日久，沒什麼戰事，他們自然需要的火器火藥用量也沒多少，就咱們軍器局這些人的製作量，完全夠他們用的。”
“付錢讓邊地自制？這是何章法？你給我好好說說。”張璟詫異了一下道。
心裡面，他也在想，這就是方從哲那日明著不好說，只讓自己親自來看的原因嗎？
鄧健聽後，想著張璟是國舅爺，而且也是他們工部的人，說話也不藏著掖著，直接就把他們工部軍器局的事情全說出來，裡面甚至包括一些外界不知道的內幕。
按理來說，大明自開國時便極重視火器，軍器局這樣的中央兵工廠，發現至今，應該規模越來越大才是。
不過，實則卻不然，軍器局的規模到如今是越來越小，當然也不只是軍器局，就是內廷的兵杖局，規模也是變小，只不過兵杖局沒軍器局小得那麼快而已。
開國初的時候，兵杖局和軍器局常年都有差不多三千多人的工匠在職，負責製作軍械，規模很大，不過到了如今，兵杖局也就剩千把人工匠了，而他們軍器局，只有百餘工匠了。
這裡面，除了有大明中後期，因爲邊地戰事頻繁，讓邊地一些衛所開放了自制一些火器火藥的權限外，剩下的就是工部上下在裡面撈錢，賣火器甚至賣工匠，把自身的造血材料賣得一乾二淨的原因。
本來，就算邊地可以自制火器火藥，但他們軍中的火器火藥大頭，還是來源於工部軍器局的輸送。
只是，隨著時間推移，工部上下徹底腐敗了，一方面匠人因爲沒有生產動力，製作火器不認真，反正他們也不用，難免粗製濫造；另一方面，工部官員只想擴大生產量，好快速賣給軍隊撈錢，也就根本不管這些兵器的質量了，只有朝廷派人檢驗時，纔會刻意挑選好的糊弄上面人。
“賣軍械給各地衛所撈錢？這怎麼撈？”聽到這裡，張璟疑惑道。
“很簡單，比如一隻火銃，咱們造價成本大約二兩多銀子，賣給軍隊就五兩，甚至更多，而且不只是火器，其他鐵甲刀槍之類的軍械也是這麼幹的，反正對咱們來說，轉手都是錢。”
鄧健語音一轉道：“當然，在咱們工部給朝廷的賬目上，那些軍械的成本，其實就是賣給軍隊的價格，甚至還會更高，這樣咱們工部就不賺錢，或者虧本了，所有資金全部仰賴朝廷撥付。”
聞言，張璟明白了些，這不就是工部上下聯合起來，一起撬國家牆角嗎？
“既然咱們工部的軍械質量不好，那各地的衛所都是傻子不成，還敢買咱們的軍械？”張璟又想到一事，繼續問道。
“當然不能了，一次兩次，那些衛所丘八吃了虧能忍，多了還不是要跳腳？畢竟這可是他們上戰場保命的傢伙，質量不好，不是要送命？”
“後來我們也怕軍械不好，惹出事情，被朝廷查出來，乾脆降低了些價格，再把軍器局的工匠賣些給邊地衛所，讓他們自己製造，我們工部這裡只管開銀子做賬目就成。”
鄧健回道：“比如成本價二兩多一隻的火銃，我們就多給他們錢，差不多三兩五錢銀子的價格，讓他們自己造，可在我們給朝廷的賬目上，依舊還是五兩甚至更高，這樣我們依舊賺錢，而他們就算軍械造得不好，那也是他們的事情，和咱們關係不大，若是他們的軍械量不足，那就只能繼續從我們工部買了補充便是。”
“這麼搞的話，就不怕朝廷派人查驗火器製造的數量嗎？”張璟問道。
“怕什麼，朝廷查也不會查全部製造出來的軍械數量，咱們只要每年交付朝廷規定的數量便可，如果數量不足，那就暫時壓著非邊地衛所的訂單便是。如果壓不住，衛所急催，那就找些能用的報廢火器，修葺一下，發給他們便是，反正那些衛所，難得遇見戰事，也不見得會用到。”鄧健毫不在乎道。
聽完這番話，張璟突然覺得，這工部的水，還真不是一般的深。
這整個就是個自上而下的利益集團啊，怪不得明末武器質量那麼差，別的原因不算，就是這種拿軍隊性命當兒戲的撈錢手段，中央兵工廠的武器質量能好到哪去？
恐怕也就是邊地那些武器質量不好，就得送命的衛所兵卒，他們自己製造的武器，質量還算可以，畢竟，他們自制的武器質量不好，那對他們而言上戰場可就是送命了。