農業服務公司的勞動力中，一部分是從流民之中招募的有一技之長的優秀農民，更多的則是來自於各種原因退伍的自衛隊員和刑滿釋放的勞改人員。
互助會的勞改人員，多數來自各方戰俘，即使服滿刑期釋放之後，短時間內也不容易融入當地社會。這些人已經習慣了集體勞動，也習慣了服從命令，恰好是以退伍軍人爲骨幹的農業服務公司最適合的工人。
各農場也很快適應了農業服務公司這種勞動形式，並發現了其中的好處。有了這個服務公司，農場就不必長期僱傭固定的勞動力，而且還避免了農忙時僱不到短工的風險。
服務公司大量使用機械和牲畜勞作，勞動效率比一般的農戶高得多，在按畝收費的情況下，單價反而比僱傭短工更劃算。而且服務公司的工作專業性更強，耕作質量也比普通的農業短工並不差，對於農場來說，是相當劃算的。
農業服務公司的收入同樣不差。他們利用自身的專業性和大量機械的使用提高了工作效率，付給工人的工資雖然稍高於普通農場工人，公司的利潤仍舊能夠得到保障。
唯一的問題在於農業工作的季節性太強，不同季節對這種外包服務的需求量差別相當大。在在播種和收割的時候，服務公司的非常忙碌，各農場的工作應接不暇，人手總是不夠用的。
但是在農閒的時候，農場內的工作就少了許多，一些基本的除草等工作是無法保證服務公司的滿負荷運轉的。
好在此時的農場中棉花種植量大，而棉花對人工的需求相對於普通的大田作物要多得多，填補了一部分工作量缺口。
另外，由於所有農場都是新開闢出來的，農場內的基礎建設項目相對比較多，平整土地、開挖水渠、房屋建設等工作同樣不少，基本保證了服務公司平時也有活可幹。
與此同時，互助會在膠萊平原上也有許多建設項目要開展，包括灌溉系統建設和道路橋樑建設等，同樣爲農業服務公司提供了許多工作。
總之，在目前這種人力資源相對匱乏的情況下，農業服務公司的出現，提高了人力的工作效率，是比較適合目前的社會組織形態的，因此也獲得了快速發展的機會。
農業服務公司在登萊二府取得了不錯的成績，在多地建立了好幾個分公司，業務相對十分飽滿，利潤更是可觀。這種行之有效的工作外包模式也很快傳播到了互助會的幾個海外基地，不過發展的結果卻有著比較大的差別。
在平壤特區，勞動力緊缺的情況比登萊二府更嚴重，因此農業服務公司一出現，就受到各大農場的普遍歡迎，甚至就連人力資源比較充足的互助會的自營農場在農忙的時候同樣會把一些工作外包給他們，發展速度甚至比山東本部更快。
但是在海參崴卻是完全不同的情況。
海參崴的農場只有興凱湖以南山谷中的一些農場屬於互助會管轄下的私營農場，而興凱湖以北的更廣大地區，則是屬於後金貴族，只是由互助會下的農業公司負責外包式開墾建設，這些農場在建設之初就大量使用了互助會出產的先進農機，還有大量當地的後金貧民作爲廉價勞動力，對於農業服務公司這種出賣勞動力的形式需求便少得多，所以農業服務公司一直沒有打開局面。
後來農業服務公司看到三江平原上可以開墾的土地衆多，乾脆轉行去幫後金開發農場，把服務內容從提供人力改爲提供技術，同樣大量僱傭當地貧民參與工作，倒是也打開了局面。
至於更北方的江北城、庫葉城和冰火島上，因爲氣候的關係，農業開發工作並不是工作的重點，農業服務公司的業務量就更少了。濟州島上的農業同樣是發展重點，只是那裡是互助會的人力資源轉運樞紐，長駐人口雖然同樣緊張，但永遠不缺臨時人口，島上各大農場的人力資源相對來說十分富餘，更是沒有農業服務公司用武的餘地。
在章澤天的規劃中，海參崴除了作爲軍港和造船業及漁業足以之外，更是控制三江平原——也就是後世的北大荒——農業的中樞，同時也是教育和同化女真人的前線，其意義不容忽視。
江北城則不同於海參崴，那裡將發展爲江外特區對外聯絡的中專樞紐，主要發展的是運輸業和軍事基地，其他產業則並非重點。
在章澤天的規劃中，江北城周邊山高林密，發展農業的條件不足，那裡需要的糧食在早期需要外運過去，等將來江北特區發展起來，便可以對外反哺大量的糧食，江北城也將由運入糧食改爲運出糧食。
而庫葉城的發展重點則是漁業，利用鯨海豐富的漁業資源，將來庫葉城會發展成一個巨大的漁港，同時開展海洋養殖和漁業加工等，爲互助會轄下的各個基地提供充足的蛋白質食物供應。
冰火島的情況又不相同，那裡產出的硫磺和銅、金等礦藏，是此時到會需求的重點，章澤天爲其設定的發展目標也是以採礦業爲主，將來或許會發展一些冶煉加工等初級工業。由於距離山東本部太遠，章澤天在短時間內並不會大力發展冰火島地區，只要能夠控制住那裡就夠了。
其實，章澤天更想做的是佔領此時尚無主的北海道島。北海道地廣人稀，也沒有太多珍貴的資源。但是那裡的面積相當不小，尤其是中西部平原，更是適合發展農業或畜牧業，如果能將那裡建成一個農牧業基地，就可以輕鬆滿足鯨海地區的需要，並進一步爲其他基地提供糧食和肉類。
只是此時章澤天手上的人力仍舊不富餘，暫時還無力向北海道進行大規模移民。
其實，此時的流民數量已經可以分出一部分來移民了，只是章澤天另有打算。