低二十九節(jié)廣州會議二
十分鐘後，會議繼續(xù)進行。.
第一件事是宣佈總部機關調(diào)整方案，增設政治、獸醫(yī)兩處，並對參謀處的職責做了調(diào)整完善。
首先完善了參謀處。作爲蒙山軍軍事指揮的核心，參謀處的人員和編制都是最大的。現(xiàn)在則明確設置了科一級的機構(gòu)，科長的職務也做出明確規(guī)定，定爲正營級。參謀處暫設作戰(zhàn)、情報、通訊、地圖四科。姜義柳出任參謀處長，直屬參謀長司徒均領導，司徒均終於不再兼任參謀處長了。
將軍法處升級爲政治處，直屬龍謙領導。由於政治處直接對龍謙負責，一躍成爲了蒙山軍事實上的第一大處。政治處下設宣傳、軍法、人事三科，任命曹敏忠爲處長。
從醫(yī)務處分出獸醫(yī)處，以解決蒙山軍擁有的五千多頭戰(zhàn)馬、馱馬等蓄力的管理、購買及治療問題。山東方面早已設立了軍馬場，儘管龍謙對騎兵的發(fā)展比較冷淡，但目前部隊的運輸問題主要靠畜力，必須堅決好大批牲口的管理問題。
對於政治處的職責，龍謙做了比較詳細的說明。聲稱是爲了適應飛速發(fā)展的形勢，必須加強部隊的政治宣傳教育，人事稽查等方面的工作。政治處宣傳科負責出版廣州版的《第五鎮(zhèn)通訊》並且增加版面，負責編印思想教育方面的小冊子並加強官兵的文化教育，各連都要設文書一員，負責各連人事、功過檔案管理並加強士兵的文化教育，徹底在部隊中掃除文盲。另外。宣傳科下還管轄蒙山軍唯一的娛樂機構(gòu)——劇團。龍謙要求劇團儘快編排一個反映第五鎮(zhèn)南下以來事蹟?shù)膽颍谌姼鞑筷犠鲅厕捬莩觥?
軍法科職責除了執(zhí)行軍法之外，還要設立隸屬軍法科的憲兵隊，負責軍紀糾察。
人事科則是從職責越來越重的參謀處分立出來的，負責全軍排級以上軍官的人事檔案建設，曰常考覈及敘功評獎事宜。
已經(jīng)成立並曰益壯大的青軍聯(lián)管理機構(gòu)設在人事科。
司令部調(diào)整機構(gòu)後，各協(xié)、標同時成立相應的機構(gòu)，級別依次降低。
第二件事就是成立廣東巡防營司令部。以王明遠爲巡防營統(tǒng)領，第九協(xié)參謀長胡宗玉調(diào)巡防營擔任參謀長。從六個步標各抽調(diào)一個連、炮兵、騎兵、工兵、輜重各抽調(diào)一個連，編入巡防營作爲架子部隊。總部機關各處同時抽調(diào)一批骨幹出來充實巡防營司令部。
王明遠即將展開的巡防營整頓必須有得力的部隊爲依靠。所以。司徒均點明調(diào)出的連隊及司令部人員，都是最優(yōu)秀的。
不準討價還價，也無法討價還價。
第三件事軍事展開了，第五鎮(zhèn)主力蝟集廣州是不行的。必須儘快實現(xiàn)戰(zhàn)略展開。將十八標和十九標對調(diào)後。決定周毅統(tǒng)領第十協(xié)經(jīng)營粵西。第十協(xié)司令部及直屬隊駐高州府首府茂名。二十標駐遂溪，十八標自廉州西進欽州，佔領進駐廣西的出發(fā)陣地。第十協(xié)補充標接管廉州。
第九協(xié)經(jīng)營粵東，因王明遠出任了巡防營統(tǒng)領，龍謙任命封國柱代理第九協(xié)協(xié)統(tǒng)，協(xié)統(tǒng)司令部及直屬隊駐韶關。其第十七標駐肇慶，十九標駐潮州，補充標駐惠州。
第五鎮(zhèn)司令部及直屬隊大部駐廣州，其中騎兵標駐德慶府。但炮兵標、輜重標、工兵標、警衛(wèi)營及正在組建的教導隊留駐廣州，策應四方。
新任參謀處長姜義柳宣佈了部隊駐防命令。
隨後，司徒均宣佈了教導隊的組建和隨營軍校的籌建。參謀處已經(jīng)擬了通知，確定了名額，第一期準備招收三百人，分班卻細，司徒均根據(jù)已經(jīng)成型的兵種，準備開辦七個班，步兵三個，炮兵兩個，工兵、輜重各一個。教官卻不好找。司徒均建議組建隨營軍校，將教導隊置於軍校的管理之下，他的意見是不僅用教導隊培訓士官，而且要抓緊用短訓班的形式培訓幾批下級軍官，否則難以完成龍謙建設三個正規(guī)師的設想。司徒均起初建議從山東武備學堂抽調(diào)一批教官過來，但被龍謙否決，因爲山東還承擔著向東北魯山十八鎮(zhèn)輸送教官及下級軍官的任務，而且，龍謙有讓山東籌備兩個師的計劃，蒙山軍主力南征，留下的骨幹本來就少，依賴的就是一個武備學堂，不能再打他們的主意了。
這件事又搞得雞飛狗跳。各部都叫苦連天，捨不得放走自己的骨幹軍官，而那些擔任營長連長甚至副標統(tǒng)的軍官們也捨不得離開部隊，但礙於龍謙的嚴令，各部還是接受了這份名單，司徒均兼任了軍校校長，在周馥的支持下，選定黃埔島爲校址，會後將派工兵進駐進行改造，計劃在10月下旬正式開學。
和以往一樣，會議的最後是龍謙的訓話。
“部隊展開後首要的任務是剿匪和取締會黨，具體的辦法以文字形式下發(fā)各部。各部要注意接受和配合王明遠即將開始的巡防營整頓，明遠正在籌劃巡防營司令部的建設，不久將從廣州府開始，對全省的巡防營做一次整頓編練，這是我們擴編部隊的主要兵員。要用一年左右的時間，編練各設兩團的兩個保安旅，隸屬於巡防營司令部，人數(shù)不少於一萬五千人。而兩個主力協(xié)展開後也要大力擴充兵員，第一步每標先擴一個營，恢復四營制編制。從湘贛到粵西，我們繳獲了一批武器，但不夠。我已經(jīng)電令山東方面迅速運一批武器來……這件事要在半年內(nèi)完成。一年後，我們將實現(xiàn)三個師的大編制，其中第九協(xié)、第十協(xié)及巡防營各算一個，將來出師北伐，我們至少要有三個主力師。這件事當然是絕密，不準外傳。”
將領們最喜歡的就是擴編。擴編即意味著升官。蒙山軍八年多的歷史已經(jīng)多次擴編了，當時管理百十人的連長現(xiàn)在都成爲了管轄數(shù)千人的大兵團指揮官了。當龍謙講出至少要擴出三個師，下面立即一片歡騰。
“弟兄們，我知道你們爲什麼高興，要升官了嘛。的確，隨著部隊的擴編，連長升營長，營長升團長，都是正常的，必須的。但我覺得。首先應當感到畏懼。不是高興。是的，就是畏懼。我將一個團，一個旅交給你，好幾千號人馬。吃喝拉撒。行軍打仗。事情複雜了許多倍。不知道畏懼，就不會敬業(yè)，不敬業(yè)。就管不好自己那一攤子。我們蒙山軍發(fā)展到現(xiàn)在，實際上沒有打過多少惡仗和敗仗，最殘酷的就是西沽之戰(zhàn)了，那不過是千餘人，我完全指揮得來。但現(xiàn)在就不行了，必須依靠助手，依靠參謀處、後勤處等機構(gòu)，才能搞清楚命令該怎麼下。除掉西沽那一仗，其餘如在鄭家莊三次反李純的圍剿，都算不了什麼大仗。再比如湘贛和粵西兩仗，有什麼呢？我們裝備兵力都絕對佔優(yōu)，不可能輸嘛。二十標在靈山?jīng)]打好，但也不是敗仗，我批評了馮侖，還撤了他副協(xié)統(tǒng)的職務，就是要警告大家，絕對贏的仗也要精心籌劃，要用最小的代價獲得最大的成果。爲將者必須珍惜士兵的生命，要懂得每一個士兵背後都是一個家庭，打仗沒有不死人的，但死人要值得，要經(jīng)得起歷史的檢驗。這就是爲將者最基本的品德。我還要告訴大家，今後，蒙山軍將經(jīng)歷比以前更殘酷的大仗、惡仗，會經(jīng)歷將整個營，整個團打光的血戰(zhàn)。作爲身負重要責任的高級軍官，沒有畏懼心怎麼能行？
“弟兄們，你們馬上要開赴新的駐地了。下一次聚在一起，可能是半年後，也能可能是一年兩年之後了。在你那塊地盤，你就是老大，因爲你手裡有兵嘛。但是，我要警告你們，千萬不要有做山大王的思想，不要覺著你手裡的那些兵是你的私產(chǎn)，不要想著做當初蒙山寨的孫氏兄弟！他們那樣做是什麼結(jié)果，你麼你都看到了。權(quán)力沒有約束不行，政治處成立後，就是代表我監(jiān)督你們這些統(tǒng)兵大將的。要懂規(guī)矩，守規(guī)矩。包括我在內(nèi)。蒙山軍是我的嗎？不是，它是咱們國家的，是要承擔國防軍重任的軍隊。想通這一點，你就會少犯錯誤。不然，你就要栽跟頭，千萬不要在我們蒙山軍奪取全國勝利的前夜倒下去，我真心不希望看到那個結(jié)局，希望你們自重。”
龍謙幾乎每逢會議就會對他手下的將領訓誡一番，不外是紀律和前途兩大核心。但是，蒙山軍這支飛速發(fā)展的軍隊註定不會一帆風順。自韶關會議後連續(xù)召開的兩次廣州會議成爲了蒙山軍大將們回憶錄中必提的內(nèi)容，記述大致相同，但感想就完全不一樣了。因爲參加這兩次會議的部分高級將領由於種種原因退出了這個團隊，給後世研究軍史的專家們留下無盡的課題。
龍謙儘管意識到了隨著局勢的變化，人心也會變化。併爲之做了很多防範工作，比如成立政治處。但他還是低估了問題的複雜姓。正因此，廣州會議跟不久前召開的韶關會議一樣，在蒙山軍軍史上有著很重要的地位。
關於部隊的忠誠穩(wěn)定問題，廣州會議並未得到真正解決。龍謙似乎低估了問題的嚴重姓了。所以，在軍史研究上一致認爲，蒙山軍後來出現(xiàn)的種種問題，責任必須由其統(tǒng)帥來負。問題看到了，也講到了，但沒有有效而根本的措施，只靠訓誡是不能全部解決的。
其實，這是一支目標在於奪取天下的軍隊不可避免的問題。部隊沒有真正的歸屬感，更難以真正消除封建影響。或許，作爲統(tǒng)帥的龍謙，也需要封建化的忠誠來維繫軍心。
實際上，直到很久之後，軍隊的穩(wěn)定姓纔得到徹底解決，蒙山軍爲此不止一次付出了血的代價。
馮侖以爲龍謙會恢復自己副協(xié)統(tǒng)的職務，但沒有。心裡不免有些怨恨。
散會後，龍謙問了緊跟著自己寸步不離的歐陽中，得知許思已經(jīng)被安排住在沙面了，那裡是廣州的“高檔”住宅區(qū)，中外商行密佈，治安情況也好。歐陽中自作主張高價租了一套小洋房，安排了警衛(wèi)及傭人。他以爲龍謙要去探望許思，但龍謙說，先去見另外一個人，叫上王之峰，咱們路上談。他問及蔣繼英，歐陽中說蔣繼英早已到廣州了，只等著司令召見呢，龍謙便放了心。
但時間已晚，走到大門口的龍謙想了想，“算了，今天太晚了，咱們還是去一趟醫(yī)院看看傷病號。叫上週毅和明遠一同去，參謀長事情太多，別叫他了。”。)