，美國就很多年沒有出現(xiàn)過如此擁擠的人潮了。雖然有很多人都抱著既不支持某一方，也不反對另一方的態(tài)度，在這裡湊熱鬧。
當(dāng)黑豹和暴風(fēng)女的專車從港口處露面的時候，艾利斯島的氣氛就完全被引爆了，每個人都在聲嘶力竭的叫嚷著什麼。
然而，每個人的聲音都被人潮中所出來的其它聲音給混合，掩蓋住了。
“漢姆博士，‘天網(wǎng)計(jì)劃’已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)了嗎？”希爾司令官看著新聞上涌動的人潮，心中有點(diǎn)不安，她總覺得黑豹夫婦如此高調(diào)的出席聯(lián)合國峰會，並不像是帶著善意而來。
蟻人同樣皺著眉頭，他說道：“希爾司令官，我認(rèn)爲(wèi)將‘天網(wǎng)計(jì)劃’佈置在今天實(shí)行，並不是一個明智的選擇。人們一致認(rèn)爲(wèi)註冊法案的出臺，是這段時間以來最令人興奮的事情，我們爲(wèi)什麼要反其道而行呢？”
希爾司令官微笑了起來：“不，不，漢姆博士你誤解了，我沒有與民衆(zhòng)背道而馳的打算。這只是一點(diǎn)點(diǎn)預(yù)防意外的措施，請你派出奧創(chuàng)機(jī)器人吧，我聽說你在人工智能的方面已經(jīng)取得了重大的突破?！?
“天啊，希爾，你不會認(rèn)爲(wèi)黑豹是來試探咱們的？就像是白人測試黑人是否有反白傾向，或者是過於傾向黑人政策之類的？”珍妮弗對希爾司令官的尊敬只是流於表面而已。
希爾司令官搖頭道：“放心吧，，只是爲(wèi)了預(yù)防萬一?！彼姷较伻耸冀K不肯開口。只好選擇略過了這一命令。
艾利斯島位於紐約市曼哈頓炮臺的西南部。距曼哈頓只有15公里。離“自由女神像”僅有3oo米遠(yuǎn)。歐洲移民大洋彼岸乘船來到美國，須先進(jìn)入紐約灣，然後向前進(jìn)，通過納羅斯海峽才能到達(dá)美國本土。
美國是一個移民組成的國家，不同時期來自世界不同地方的人們懷揣“美國夢”來到新大6，聯(lián)邦政府的移民政策也因此不斷改變。
在當(dāng)時，1892年政府在埃利斯島設(shè)立入境檢查處是美國移民史上值得一書的重要事件。從1892年至1954年的62年間，經(jīng)艾利斯島進(jìn)入美國的移民人數(shù)過12oo萬。艾利斯島從此也就成爲(wèi)了象徵著美國移民政策的標(biāo)誌性地標(biāo)。
而這裡，自從1954年被廢棄的五十年後，再次成爲(wèi)了美國用來探討種族問題的一箇中心點(diǎn)。只是這一次討論的不再是黑人和白人，而是普通人類和變種人之間的相處。
“我們除了要在聯(lián)合國峰會上表觀點(diǎn)外，還有別的辦法可以阻止註冊法案的通過麼？”黑豹和暴風(fēng)女乘坐外交專車來到艾利斯島外的時候才現(xiàn)，從港口處就擠滿了許多高舉著標(biāo)語，或者是大聲尖叫的圍觀民衆(zhòng)以及無處不在的小報記者。
黑豹的身體僵硬了一下，他不是很習(xí)慣被人圍觀，在非洲叢林裡被人關(guān)注就意味著成爲(wèi)了別人的獵物。
不過，這裡是紐約大都會——曼哈頓區(qū)。
他在提醒自己的同時。也是在提醒暴風(fēng)女：“保持微笑，奧洛羅。我們除了想盡辦法獲取民衆(zhòng)支持外，別無可能推翻註冊法案。即使這樣，我們最多也只能延緩法案在世界範(fàn)圍內(nèi)的推行度，如果能夠說服峰會先把法案在美國境內(nèi)試行一段時間，那就會是我們的勝利了！”
“如果政治只是意味著對殘障兒童施以援手，那麼我倒是很樂意參與其中?！北╋L(fēng)女想起那些在盧旺達(dá)見到的殘疾兒童，心裡就覺得有些不好受。
不管什麼原因，他們安排記者採訪，並且在全球範(fàn)圍內(nèi)宣傳，這實(shí)質(zhì)上就是一種政治作秀。黑豹伸手握住了暴風(fēng)女的小手，搖頭道：“我也希望如此，奧洛羅，但是想一想我們即將要面對的敵人吧。鋼鐵俠、神奇先生、蟻人漢姆，也許還有更多的註冊派英雄，我們不能放過任何一個可以爭取的助力，而這種慈善的宣傳就是對我們的最好幫助。”
毀滅博士會從被他統(tǒng)治的拉托維利亞，派出一些商業(yè)間諜，想辦法通過射11公司去收購斯塔克集團(tuán)的零散股份。而伊米爾那邊，也說服了凱利議員在這一場政治博弈中改換立場。
但大多數(shù)政客都站在註冊法案那一派的時候，凱利議員就不能從中攫取太多的政治利益了。所以伊米爾成功說服了凱利議員，他願意在這次的聯(lián)合國峰會豪賭一把，說服他這一派的聯(lián)邦議員組成反註冊法案的保守黨。
他們答應(yīng)了伊米爾，會在聯(lián)合國峰會上對全球範(fàn)圍推行級英雄註冊法案提出反對意見。因爲(wèi)這項(xiàng)法案，會給合法公民造成更多的政府性干涉。最主要的是，美國的政客們，已經(jīng)習(xí)慣了好東西獨(dú)享。
哪怕做不到獨(dú)享，至少也要成爲(wèi)第一個享用的人。所以，凱利議員信心滿滿，他向伊米爾保證，可以拖延註冊法案三到五個月，在這之後，纔會在全球範(fàn)圍內(nèi)進(jìn)行全面推行。
這意味著，伊米爾、美國隊(duì)長他們就爭取到了三到五個月的時間，只要能夠證明註冊法案對於社會帶來的負(fù)面影響大於正面影響，那麼各國民衆(zhòng)自然就會拒絕法案的實(shí)施了。
可是這兩個手段都不是很容易實(shí)現(xiàn)，毫無疑問，，他肯定會預(yù)料到來自商業(yè)層面的狙擊，肯定早就準(zhǔn)備好了一個“毒藥”防禦系統(tǒng)。
而隱藏在神盾局內(nèi)部的九頭蛇組織成員，也不會樂意看到他們精心準(zhǔn)備的級英雄註冊法案，僅僅只在美國境內(nèi)推行。他們比任何人都清楚，註冊法案一旦推行，會造成何等的後果。
所以，他們賭不起，三到五個月的時間會生很多變數(shù)。說不定伊米爾和美國隊(duì)長的聯(lián)盟一努力，真的就順勢推翻了他們的計(jì)劃。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束後，九頭蛇的成員們學(xué)會了小心謹(jǐn)慎的同時，更加學(xué)會了時不我待，他們等待這一時刻已經(jīng)將近有一個世紀(jì)了！(!