賈詡、郭嘉他們都是智謀非凡之士，我只是稍稍一解釋，他們就明白了一個大概。其實我說的這些東西都很清楚的，只是原來叫做司空、司徒之類的名字，現在更直觀而已。郭嘉想了想問道：“丞相，你這樣安排，似乎還有些欠缺，比如說監察百官的御史，您似乎就沒有設立。若是沒有這些監督機構，那些官員還不翻天？”

“無需設立！這些事由吏部來管，你剛纔不是還說縣令、太守、刺史沒有事做麼？若是出現貪官污吏，就讓百姓到這些地方去告狀。縣令不法去太守那告，太守不法去刺史那裡告，刺史不法就直接告到吏部。凡是有百姓告狀，由兵部偵辦，刑部判刑！但是絕對不能越級上告，比如縣令違法就必須先去太守那裡告狀，若是沒有去太守那裡告卻直接去刺史那，刺史可以不受理！”

“丞相的意思是讓百姓來監督官員？這樣可行麼？”賈詡十分疑惑，常言道：民不與官鬥，窮不與富爭。有幾個窮苦百姓敢告官家的黑狀？

“百姓們起初的確會有些擔憂，可是隨著我們的教育普及，還有朝廷的宣傳，加上幾次告贓官的百姓成功的將貪官繩之於法，百姓們就對我們有信心了！再說，我們的政策現在就在司隸一地實行，然後推廣到並涼，隨著我們征伐的腳步普及大漢，只要能及時發現問題，那就不用擔心我們的政策不適合百姓了！”其實我設想的制度就是脫胎於後世的制度，再加上三權分立的初步設想，把朝廷內部職權給細化，也把地方政務也給細化了。我的意思是將刑部打造成後世最高人民法院，吏部打造成最高檢察院，兵部就是公安部了。至於戶部就相當於後世的財務部，在地方就好像是稅務局，管理朝廷的收入和指出。至於農部、禮部其實就相當於中國後世的農業部和外交部。

聽了我的意見，郭嘉他們基本上都明白了我的構想，雖然還有一些不清楚，可是在實行中，我會慢慢的給他們解釋的。這時候，劉曄站出來說：“主公，張機的醫學院屬於那一個部門？還有管寧、邴原的教育部！”

“醫學院和教育部都屬於獨立機構，他們雖然對百姓的生活很有影響，但是並不屬於那種常規部門，所以我準備放在最後說。醫學院也就是太醫院的前身，它以後不僅僅是一個爲皇家看病的地方，它還是一個醫學研究中心，等張機培養出大量的醫者，只要這些醫者通過張機的考覈，就可以到各地去建立醫院。就好像小型的太醫院一樣，只不過他們是爲百姓治病。這樣，我們就能收集大量的病例，整理成冊，給後世醫者一個指導。醫者關乎人命，等以後發展起來，我治下所有醫者必須經過考覈才能行醫，像那種燒符水的巫醫，若是敢擅自爲人治病，殺無赦！”醫生可是一個重要的職業，在後世有白衣天使之稱，雖然很多醫生的心都是黑的，但不可否認的是，他們掌握著人的生命。而且，打仗當然會受傷，沒有軍醫，死亡率太高，爲了我麾下的士卒，我也要把醫院辦好。現在有張機這個神醫在，還不趕緊大量培養神醫！

“至於教育部，也要像刑部、兵部一樣，各地分設小型的教育部讓它成爲一個系統的部門，對我治下百姓的教育情況進行掌握，誰家有超過年齡卻不進學校學習的孩童，將由教育部進行干涉，我們要爲教育事業專門立一部法律，讓大漢百姓再沒有不識字的！”中國的掃盲事業，在改革開放後也做了幾十年，現在從漢代就爲我華夏百姓掃盲，等大家的學識都提高了，那些封建迷信如何還能糊弄百姓？

劉曄問道：“主公，現在只有長安和洛陽在創辦學校，我們造紙、制書還能跟的上，可若是真像主公說的那樣，我們就算造紙跟的上，可是書卻沒那麼容易搞出來！現在管寧、邴原還說教材不夠，希望我們大量的抄書，要知道，我們工部已經用了很多人手在教材方面了。主公可有什麼意見？”

“這個我有辦法，回頭我去工部說明一下，但是你們要注意保密！這樣，回頭讓黃明在邙山中專門爲工部建一個大型塢堡，內堡給工匠做研究和製造器械的地方，堡外給工匠家眷居住。但是你要合理規劃好地點，將武器、科技各方面研究給分開，特別是一些危險的研究。以後我會給工部提出很多設想，到時候，你們有的忙呢！”現代人都知道，知識就是生產力。在外國，高科技一直都是敵國竊取的對象。既然我要建立工部，自然要把重要的武器和科技給保護起來。絕對不能再像歷史上的中國那樣總被外國笑話，就好像常有人說，中國四大發明中最有用處的火藥，別的國家都用來造槍炮，中國卻用來造鞭炮！雖然這體現了中國是一個和平的國度，但是和平是在強有力的國力下才能保證的。若是還像前世那樣被外國用槍炮轟開國門，我們寧願選擇戰爭！

劉曄聽完我的話就知道我是多麼重視工部了，他爲自己能擔任這個部門的主管而開心，雖然他曾經因爲被別人叫做工匠頭而不開心，但是現在能被我重用，他覺得以前的委屈都很值得，他也下定決心爲我掌管好工部！劉曄既然下決心掌管好工部，自然就開始用心了。他問道：“主公，你說工部的東西要保密，如何才能保密呢？”

“容易！凡是我工部的官員、匠人都要登記在冊，家眷也要登記。對於研究新式兵器的作坊，查祖上三代，不得有外族血統，不得有外族友人！進出內堡要有通行證，甚至還要搜身！”劉曄聽我說的那麼嚴格，驚訝的有些說不出來話了，我看著劉曄驚訝的神情說：“這就感到吃驚了？還有讓你吃驚的，我還會調一萬陷陣營鎮守內堡，凡是對內堡有不軌行爲的人，殺無赦！