繡衣衛的謀劃漸漸成形，恰巧時間也符合，劉備便下令展開遼東之戰。
第一步，劉備便以剛得河（大河）北，百廢待興，糧食不夠爲由，開始有意減少糧食輸出。當然，這些都是內務部的由頭，劉備怎麼可能缺糧呢。
有了內務部的風向，跟隨內務部一起貿易的各家便聞絃歌而知雅意，同樣開始減少糧食輸出。上行下效，加上繡衣衛的引導，時間一長，連普通的商人也減少了糧食貿易，與遼東的貿易開始以五銖錢爲主。
第二步，爲了麻痹遼東的神經，劉備讓內務部開始瘋狂收購遼東的煤和羊毛，完全不管需求，有多少要多少，而且價格方面也提高了許多。
遼東百姓眼見羊毛利潤大增，公孫康也不再那麼強硬要求種植糧食，便紛紛棄耕養羊。
同時，劉備讓孫乾再度出使遼東，向公孫康解釋了糧食的事情。並向公孫康保證，待明年秋收，青州會以極低的價格向公孫康出售糧食，讓公孫康放心。
第三步，劉備讓內務部的建築工（屯田兵轉化）在遼東建造了一段直道，向公孫康表明大肆收購煤和鐵礦的原因。
看著日行數百里的直道，公孫康完全放下了戒心。遼東各地，原本積滿糧食的倉廩開始漸漸乾癟。
前計成功，劉備的第四步來了——令繡衣衛散佈謠言，人爲製造擠兌。
在青州同樣發生過擠兌，甚至爲了在百姓心中豎立信心，劉備還在治下人爲製造過擠兌（有經驗）。有了無窮的糧草，這些擠兌事件，便如春雪消融一般，很快化爲虛無。
而面對擠兌這種新興事件的發生，公孫康卻完全慌了手腳。爲了不讓糧食過快、過多的流失，公孫康關閉了兌糧處。
這個舉措便像捅了馬蜂窩，遼東百姓一下便炸開了，甚至一些以商起家的豪強都開始騷動。
“劉備興兵在外，而州內百姓騷亂，如之奈何！”一連幾天，公孫康召衆幕僚商議，都是同樣一番問話，可幕僚們同樣以沉默對待。
陽儀說道：“主公，前番青州商貿，糧草之事，恐爲劉備之計?！?
“我亦知此乃劉備之計！”公孫康怒喝道，“我問有何對策，非言中計之事！”
公孫康掃視一圈，衆人全部低眉順眼。公孫康自己不聽公孫度的叮囑，他們這些部下有什麼辦法。
商議了幾天，雖然遼東有些動盪，好在公孫度的威名還在，沒有大規模的叛亂，少數幾個豪強冒頭也被公孫康很快摁了下去。爲了避免叛亂擴大，公孫康開始施展高壓政策。
在遼東文武的努力下，遼東沒有大規模叛亂，公孫康心中的大石放下了一些。他再度召集幕僚商議時，陽儀說道：“州內騷亂已平，主公可率軍屯於遼西，以拒劉備之兵?！?
柳毅也說道：“劉備攻柳城之時，未從右北平濱海道而行，乃奔盧龍塞故道，主公需防劉備從北方來攻。令遼東與青州往來貿易多船舟，沿海岸而行，主公需防劉備南方來兵?！?
“諸君之言，甚合我心?！?
公孫康傾全遼東之兵聚集在遼西，準備擊敗劉備之兵，展現自己的英明神武。
可公孫康不知道的是，劉備派出趙雲和張郃根本就沒有想要大舉進攻，在遼西硬敲開公孫康的烏龜殼。
趙雲和張郃來到右北平郡，分兵兩路向濱海道和盧龍塞故道行軍，可兩人只是各率千人大張旗鼓，而且也沒有令斥候嚴厲封鎖消息。
趙雲和張郃兩人扮演的是聲東的角色，真正擊西的進攻遼東的主力是訓練了十幾年，沒有參加過一次戰爭的，由管氏兄弟統領的海軍。
當年，劉備從青州一不小心招募了二十萬大軍。爲了避免大規模兵敗後敗光家底，戰爭潛力一下子耗盡，也爲了以後的發展和江東攻略，劉備分出了十萬人組建了海軍。
海軍初期，一直在管承管轄的東萊秘密訓練，爲了避免被他人知道這張王牌，劉備還讓管氏兄弟封鎖了港口。
東萊港
“練兵十數載，主公將令終至?！甭犝f劉備要啓用海軍，管承非常重視，帶著前來督軍的孫乾，一起來到東萊港，向管亥傳令。
孫乾除了督軍，還充當嚮導的角色。多年數次出使遼東，讓孫乾熟悉遼東地形。再加上和孫乾一起來的，內務部的人，一定能解決道路的問題。
“此乃何船，爲何如此怪異？”孫乾登上海軍戰船，卻發現戰船造型和大河中航行的船隻完全不同。
“此船上平如衡，下側如刀，貴其可以破浪而行?！惫芎ソ忉尩溃澳俗鹬鞴裕呈繗v經數年打造。主公名曰福船?！?
當然，說是福船，其實沒有千年之後真正的福船大，也沒有成系統的風帆。
現在的福船，動力全仰仗槳，船體中間的風帆只是輔助設施。雖然也有龍骨，船底也是尖的，但完全不能在外海航行。
最初的福船版本，海軍在內海航行時還有沉沒的危險。經過幾年試驗和修改，終於可能穩定航行在沿海。
在這麼多年的航行試驗之下，不但海軍士兵個個精銳，沿海的暗礁、航道等也摸索的差不多了。
這一次進攻遼東，劉備啓用海軍，便是要以實戰檢驗海軍的戰力，能否在南下時作爲主力或者奇兵。
“此乃何甲？”
第一次與海軍打交道，孫乾化身爲好奇寶寶。他發現海軍沒有穿著軍中常見的筒袖鎧，而是一種外表白色，內裡黃褐色的鎧甲。
“乃紙鎧耳！”
“可是漢紙之紙？”
“然也?！?
孫乾看了自己的成果，發現只砍傷了紙甲表面部分。孫乾不信邪，再次全力劈砍。這一次成果斐然，可也只是砍到紙甲防護的中部，連內裡的皮襯都沒有砍到，更不要說傷人了。