“馬歇爾計(jì)劃”對(duì)戰(zhàn)後世界經(jīng)濟(jì)的影響是非常大的，也對(duì)歐洲國(guó)家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。該計(jì)劃於1947年7月正式啓動(dòng)，並整整持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度之久。在這段時(shí)期內(nèi)，西歐各國(guó)通過(guò)參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織總共接受了美國(guó)包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130億美元，它促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化。

130億美元，這個(gè)數(shù)字在二十一世紀(jì)只是算是一個(gè)屁，一個(gè)跨國(guó)上市公司的市值都不止這麼一點(diǎn)錢(qián)，但是在這個(gè)時(shí)代卻是一個(gè)龐大得無(wú)法想象的數(shù)字。

“馬歇爾計(jì)劃”的策劃者是威廉?克萊頓、喬治?凱南，橫貫歐洲大陸的鐵幕阻斷了西歐從東歐的糧食進(jìn)口線，加劇了戰(zhàn)後西歐糧食短缺的局面。食品短缺成爲(wèi)了最爲(wèi)緊迫的問(wèn)題。在戰(zhàn)前，西歐的糧食供應(yīng)很大程度上要依賴(lài)東歐出口的餘糧，但這一貿(mào)易路徑此時(shí)已被鐵幕幾乎完全阻斷了。情況在德國(guó)尤其嚴(yán)重，那裡1946-47年的人均熱量攝入僅爲(wèi)每天1,800千卡，這個(gè)數(shù)值完全不能支持人體的長(zhǎng)期健康。威廉?克萊頓在給華盛頓的報(bào)告中說(shuō)，“數(shù)百萬(wàn)人正在慢慢餓死。”

而對(duì)於經(jīng)濟(jì)全局來(lái)說(shuō)，最爲(wèi)致命的是煤的短缺，1946-1947年酷寒的冬天更使之雪上加霜。期間德國(guó)有許多家庭沒(méi)有供暖，數(shù)百人被凍死。英國(guó)的情況雖然沒(méi)有那麼嚴(yán)重。但是爲(wèi)了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的民用煤炭需求，工業(yè)生產(chǎn)不得不被停止。

而在戰(zhàn)爭(zhēng)中唯一一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有遭到明顯破壞的正是美國(guó)。它比大多數(shù)歐洲國(guó)家都要晚一些參戰(zhàn)，而且本土所受的損失也比較有限。美國(guó)的官方黃金儲(chǔ)備作爲(wèi)其農(nóng)業(yè)和工業(yè)的堅(jiān)固基石依然完好無(wú)損，其經(jīng)濟(jì)也仍然充滿(mǎn)活力。戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)的工業(yè)爲(wèi)本國(guó)和它的盟國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器提供了支持，因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了自建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)最快速的一段時(shí)期。戰(zhàn)後，這些工廠又很快轉(zhuǎn)入了民用生產(chǎn)，戰(zhàn)爭(zhēng)期間的物資供應(yīng)短缺很快被消費(fèi)開(kāi)支的爆炸性增長(zhǎng)所代替。不過(guò)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展還要依賴(lài)貿(mào)易，長(zhǎng)期的繁榮也需要有輸出這些商品的市場(chǎng)。而馬歇爾計(jì)劃提供的援助中的很大一部分，正是被歐洲人用來(lái)進(jìn)口來(lái)自美國(guó)的工業(yè)品和原料的。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)另一個(gè)重要因素，也是與一戰(zhàn)後所面對(duì)情況的最大不同。就是冷戰(zhàn)的開(kāi)始。美國(guó)政府中的很多人士對(duì)蘇聯(lián)行動(dòng)的懷疑情緒正日漸加深。馬歇爾計(jì)劃的倡導(dǎo)者之一喬治?凱南在此時(shí)已預(yù)言了未來(lái)世界的兩極格局。對(duì)他來(lái)說(shuō)。馬歇爾計(jì)劃正是他的新理論——對(duì)蘇聯(lián)的遏制政策的核心內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)馬歇爾計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，蘇美的戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)係還沒(méi)有結(jié)束，冷戰(zhàn)也沒(méi)有真正開(kāi)始。而對(duì)於那些馬歇爾計(jì)劃的起草者來(lái)說(shuō)。他們不得不考慮這樣的問(wèn)題。

這都是另一個(gè)世界歷史上發(fā)生的事情。在這個(gè)世界即將就要發(fā)生了。東方霸可不想讓美蘇這兩個(gè)大國(guó)主宰整個(gè)世界，怎麼也要讓華泰國(guó)這其中佔(zhàn)據(jù)一個(gè)位置。

東方霸對(duì)陸無(wú)涯說(shuō)：“扶持代理人這個(gè)事情就交給你去辦，你跟楊年華聯(lián)繫一下。由他的情報(bào)局爲(wèi)外交部提供情報(bào)支持，扶持代理人只能管幾年的時(shí)間，一旦我們扶持的代理人執(zhí)政期滿(mǎn)，我們之前的付出就得打水漂，因此這個(gè)事情一定要上升到國(guó)家層面，即使我們扶持的代理人下臺(tái)了，但是他簽署的協(xié)議要保證依然有效，無(wú)涯，有一個(gè)問(wèn)題我想問(wèn)你，戰(zhàn)後各國(guó)最需要的是什麼？”

陸無(wú)涯想也不想就回答：“當(dāng)時(shí)是需要錢(qián)，儘快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，修養(yǎng)生息！”說(shuō)完突然轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)：“難道大哥的意思是，我們可以給那些國(guó)家貸款，而他們想要從我國(guó)貸款，就必須要滿(mǎn)足我國(guó)一些條件？”

東方霸笑道：“貸款這個(gè)詞在這種時(shí)候說(shuō)起來(lái)不好聽(tīng)，我們可以換一個(gè)詞，叫‘援助’，我們不收利息，只需要他們能答應(yīng)我們一些小小的條件！比如我國(guó)在他們的國(guó)家需要一小塊地方做軍事基地，我們可以租，另外我們的貨幣可以在他們的國(guó)家自由兌換和流通，對(duì)於這些接受我國(guó)援助的國(guó)家，我們可以把他們團(tuán)結(jié)起來(lái)形成一個(gè)組織，共同承擔(dān)戰(zhàn)略防衛(wèi)的同盟組織，據(jù)我所知，美國(guó)人已經(jīng)有人在做這方面的計(jì)劃了，如果美國(guó)人搶在我們的前面，那麼我們將很難把手插進(jìn)歐洲，所以這個(gè)計(jì)劃必須要在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以前實(shí)施，你回去之後馬上組織人手做出這方面的計(jì)劃出來(lái)，要注意保密！”

陸無(wú)涯點(diǎn)頭道：“明白！”

戰(zhàn)後美國(guó)稱(chēng)霸全球除了“馬歇爾計(jì)劃”之外，美國(guó)人還有一個(gè)計(jì)劃起到了決定性的作用，那就是“懷特計(jì)劃”。

懷特是美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)助理，他提出的“聯(lián)合國(guó)平準(zhǔn)基金計(jì)劃”。懷特計(jì)劃企圖由美國(guó)控制“聯(lián)合國(guó)平準(zhǔn)基金”，通過(guò)“基金”使會(huì)員國(guó)的貨幣“釘住”美元。這個(gè)計(jì)劃還立足於取消外匯管制和各國(guó)對(duì)國(guó)際資金轉(zhuǎn)移的限制。

提議成立的國(guó)際金融組織規(guī)定，以基金製爲(wèi)基礎(chǔ)。基金至少爲(wèi)50億美元，由會(huì)員國(guó)按規(guī)定的份額繳納。份額的多少根據(jù)會(huì)員國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支及國(guó)民收入等因素決定。

基金貨幣與美元和黃金掛鉤。基金規(guī)定使用的貨幣單位爲(wèi)“尤尼它”，每一“尤尼它”等於10美元或含純金137格令（1格令=0.0648克純金）。

表決權(quán)取決於會(huì)員國(guó)繳納的份額。各會(huì)員國(guó)在基金組織裡的發(fā)言權(quán)與投票權(quán)同其繳納的基金份額成正比例。

穩(wěn)定貨幣匯率。會(huì)員國(guó)貨幣都要與“尤尼它”保持固定比價(jià)，不經(jīng)“基金”會(huì)員國(guó)四分之三的投票權(quán)通過(guò)。會(huì)員國(guó)貨幣不得貶值。

取消外匯管制、雙邊結(jié)算和復(fù)匯率等歧視性措施。

調(diào)節(jié)國(guó)際收支。對(duì)會(huì)員國(guó)提供短期信貸，以解決國(guó)際收支逆差。“基金”的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在擁有最多份額的國(guó)家。

這個(gè)計(jì)劃是在19世紀(jì)提出來(lái)的，以前美國(guó)沒(méi)有能力實(shí)施這個(gè)計(jì)劃，但是在二戰(zhàn)結(jié)束後，時(shí)機(jī)成熟了，美國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的政治地位堪稱(chēng)第一，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家敢跟他叫板，藉著援助歐洲的這個(gè)機(jī)會(huì)，老美就提出了這個(gè)計(jì)劃，加上蘇聯(lián)的虎視眈眈。各國(guó)沒(méi)辦法不答應(yīng)。哪個(gè)國(guó)家有美國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支及國(guó)民收入多？因此美國(guó)在這個(gè)國(guó)際金融組織內(nèi)擁有最大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

東方霸又說(shuō)道：“我國(guó)以凱恩斯?fàn)?wèi)首的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)接到羅斯福的邀請(qǐng)前往美國(guó)新罕布什爾州的佈雷頓森林，參加重要的國(guó)際金融會(huì)議，商討成立國(guó)際貨幣基金和世界銀行的事宜。根據(jù)情報(bào)部門(mén)傳來(lái)的情報(bào)顯示，美國(guó)人企圖在這次金融會(huì)議上執(zhí)行懷特計(jì)劃。哼哼。美國(guó)人狼子野心。妄圖通過(guò)控制國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行來(lái)控制全世界的經(jīng)濟(jì)。

按照懷特計(jì)劃的內(nèi)容，表決權(quán)取決於各成員繳納的股金份額，份額的多少根據(jù)會(huì)員國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支及國(guó)民收入等因素決定。從這方面來(lái)算的話(huà)，我國(guó)即使不到第一，但至少能拿到第二，美國(guó)人想對(duì)付蘇聯(lián)，我們當(dāng)然沒(méi)意見(jiàn)，但是如果美國(guó)人想把主意打到我們的頭上，那他們真是打錯(cuò)的算盤(pán)，在這次布雷頓會(huì)議上，決不能讓美國(guó)人實(shí)行黃金-美元本位制，美元成爲(wèi)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的支付手段，如果美國(guó)人一定要實(shí)行，那也必須加上龍幣，龍幣也必須成爲(wèi)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的支付手段，否則的話(huà)，華泰國(guó)就不跟他們玩了，即將成立的國(guó)際貨幣基金組織，在計(jì)算股份份額的時(shí)候，一定要小心，別讓美國(guó)人鑽了空子，你要派人一起過(guò)去跟進(jìn)這件事情，這件事情非常重要，按照我國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)在貨幣基金組織擁有的股份份額不一定比美國(guó)少，到時(shí)候我倒要看看美國(guó)人怎麼應(yīng)對(duì)！”

陸無(wú)涯點(diǎn)頭道：“明白了，我派出得力人手跟進(jìn)這件事情的！”

在歷史上，布雷頓會(huì)議的召開(kāi)是一次劃時(shí)代的事件，佈雷頓森林協(xié)定的簽訂標(biāo)誌著戰(zhàn)後國(guó)際金融體系的正式形成。會(huì)議決定成立國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行。會(huì)議同時(shí)決定成立另一個(gè)國(guó)際金融組織--國(guó)際貿(mào)易組織，以監(jiān)督國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。但這一設(shè)想真正付諸實(shí)施卻被推遲了50年，1995年世界貿(mào)易組織，宣告成立。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行完全按照美國(guó)方式組建和運(yùn)作，成員權(quán)力的大小根據(jù)他們交納的股金進(jìn)行計(jì)算。

美國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織中88億美元的本金中承擔(dān)了27.?5億美元，在世界銀行的100億美元股金中，美國(guó)繳納了32億美元，因此在這兩個(gè)國(guó)際金融組織中，美國(guó)擁有足夠的否決權(quán)。有些國(guó)家則繳納很少一部分股金，如巴拿馬只繳納了0.002%的世行股金，因此他們的投票權(quán)利只具有象徵意義。世行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，總部設(shè)在美國(guó)。

從布雷頓體系的內(nèi)容來(lái)看，美國(guó)從穩(wěn)定匯率、對(duì)外援助和自由貿(mào)易三個(gè)角度勾勒了戰(zhàn)後國(guó)際金融體系的框架，其核心思想是：在這樣一個(gè)世界性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系裡面，充分維護(hù)和實(shí)現(xiàn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位，爲(wèi)美國(guó)遏制蘇聯(lián)的外交政策提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。

美國(guó)在佈雷頓森林會(huì)議上取得的最大成功是：在新的國(guó)際貨幣制度中，實(shí)行黃金-美元本位制，美元成爲(wèi)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的支付手段，規(guī)定各國(guó)政府可以按照35美元等於一盎司的固定比價(jià)，隨時(shí)向美國(guó)用美元兌換黃金。各國(guó)貨幣的匯率嚴(yán)格與美元掛鉤，上下浮動(dòng)不超過(guò)1%，自己不得隨意貶值或升值，各國(guó)中央銀行有義務(wù)在外匯市場(chǎng)上進(jìn)行干預(yù)以保持匯率的穩(wěn)定。如此一來(lái)，美元成了關(guān)鍵貨幣，美國(guó)可以充分享受戴高樂(lè)所說(shuō)的美元特權(quán)而帶來(lái)的種種優(yōu)惠條件。當(dāng)別國(guó)爲(wèi)外匯儲(chǔ)備增減忙碌時(shí)，爲(wèi)對(duì)外貿(mào)易逆差加劇苦惱時(shí)，美國(guó)可以心安理得地通過(guò)印刷貨幣、增加美元供應(yīng)量來(lái)解決本國(guó)外貿(mào)逆差，並且直接控制國(guó)際資本的流動(dòng)。

美國(guó)推動(dòng)建立世界銀行的主要目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助方式，加強(qiáng)同戰(zhàn)後需要重建的那些國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫，將它們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入美國(guó)所控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序之中。同時(shí)，美國(guó)可以在幫助其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)興的名義下，將本國(guó)大量過(guò)剩的資本輸出海外，尋求新的利潤(rùn)市場(chǎng)。

世界銀行雖然對(duì)海外國(guó)家提供低息貸款，但對(duì)接受?chē)?guó)要求非常嚴(yán)格，而發(fā)展中國(guó)家總是處?kù)恫焕匚弧ＹJ款之前，世行通常派遣專(zhuān)家全面審查援助項(xiàng)目，保證貸款用於指定的項(xiàng)目。1946年9月，智利申請(qǐng)世行貸款4000萬(wàn)美元。爲(wèi)了配合貸款申請(qǐng)，智利政府作了精心的文字準(zhǔn)備，詳細(xì)說(shuō)明貸款的用途，結(jié)果被世行藉口智利銀行信用不好而否決。世行的第一筆貸款還是給了美國(guó)的歐洲盟國(guó)--未來(lái)的北約成員法國(guó)、丹麥、荷蘭和盧森堡，總共4.97億美元，幾乎等於世行可藉資本的總額。世行貸款方向主要轉(zhuǎn)向廣大亞非拉國(guó)家，但接受貸款的第三世界國(guó)家必須沒(méi)有任何債務(wù)。1948年3月，智利與其債權(quán)國(guó)類(lèi)達(dá)成了償債協(xié)議後，才獲得了世行的第一筆發(fā)展貸款共計(jì)1.35億美元，用於智利的大壩建設(shè)。

世界貿(mào)易規(guī)則制訂應(yīng)該是戰(zhàn)後國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)，因爲(wèi)幾百年以來(lái)，貿(mào)易稅收一直是西方列強(qiáng)和政界名流最重要的財(cái)源之一。同國(guó)內(nèi)財(cái)源相比，許多國(guó)家更容易和更願(yuàn)意從貿(mào)易關(guān)稅獲得財(cái)政收入，因此這些國(guó)家的關(guān)稅率定得相當(dāng)高，這種情況對(duì)美國(guó)相當(dāng)不利。美國(guó)很想利用戰(zhàn)爭(zhēng)造成的相對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，消除其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘，打開(kāi)海外市場(chǎng)的大門(mén)。美國(guó)曾經(jīng)極力主張打破英國(guó)的帝國(guó)特惠關(guān)稅制度，這一制度使英國(guó)出口商品在進(jìn)入英聯(lián)邦國(guó)家市場(chǎng)享有特惠關(guān)稅。至1945年，美國(guó)已經(jīng)同27個(gè)國(guó)家談判了32項(xiàng)互惠貿(mào)易協(xié)議。但同時(shí)美國(guó)又不願(yuàn)意快速開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，1945年美國(guó)出口商品只佔(zhàn)國(guó)民生產(chǎn)總值的5.5%，這樣使得它在倡導(dǎo)建立一個(gè)全球性的自由貿(mào)易體系時(shí)顯得顧慮重重，步履維艱。