開羅會(huì)議是1943年11月底在開羅召開的一次非常重要的會(huì)議。 這次會(huì)議甚至對(duì)二戰(zhàn)之後的世界政治格局都產(chǎn)生了重大影響。
歷史上美國(guó)總統(tǒng)羅斯福於1943年11月9日致電給蔣介石，請(qǐng)蔣介石和英國(guó)首相丘吉爾與他在開羅會(huì)晤，希望蔣11月22抵達(dá)開羅。蔣介石接到電報(bào)之後，認(rèn)爲(wèi)這是一個(gè)廢除不平等條約的、恢復(fù)中國(guó)國(guó)家利益的好機(jī)會(huì)，於是要求手下官員擬訂會(huì)議方案。其中涉及中國(guó)政治方案包括：戰(zhàn)爭(zhēng)後將東北、臺(tái)灣及其彭湖列島‘交’還給中國(guó)，並無(wú)償接收南滿鐵路與中東鐵路。
蔣介石希望能得到的利益就是這些，他認(rèn)爲(wèi)這已經(jīng)是非常巨大的收穫了。自從臺(tái)灣和澎湖列島在清政fǔ手裡丟掉之後，幾十年來(lái)，誰(shuí)都沒(méi)本事收回來(lái)。現(xiàn)在能夠收回這些地方，那已經(jīng)是巨大勝利了。所以蔣介石在出發(fā)前就制定了這樣一個(gè)方案。並沒(méi)有去想更多的利益。
然而他卻根本沒(méi)有想到另外一個(gè)問(wèn)題，那就是琉球羣島。這與琉球一直是中國(guó)中央政fǔ諸如朝鮮越南這樣的藩屬國(guó)有關(guān)。由於**無(wú)能的清政fǔ把這些藩屬國(guó)都丟了個(gè)‘精’光，朝鮮丟給了日本，越南緬甸丟給了英國(guó)，這樣大片的土地都丟了，也不在乎一個(gè)小小的琉球了。
12世紀(jì)，琉球羣島出現(xiàn)南山、中山、北山三國(guó)，分別在琉球羣島的南部、中部和北部。1372年，明太祖朱元璋給琉球的中山王察度下達(dá)詔諭後，琉球的北山、中山、南山三王遂開始嚮明政fǔ朝貢。從此琉球成爲(wèi)我國(guó)的藩屬。
1654年，琉球王遣使臣到清朝請(qǐng)求冊(cè)封。清順治帝封尚質(zhì)王爲(wèi)琉球王，琉球成爲(wèi)清王朝的藩屬。1872年，日本公然單方面宣佈琉球王國(guó)屬於日本的“內(nèi)藩”，琉球羣島是日本的領(lǐng)土，破壞了自1372年起中國(guó)爲(wèi)琉球王國(guó)的宗主國(guó)地位，正式侵佔(zhàn)琉球。並拖延與中國(guó)談判琉球問(wèn)題。
1879年4月4日，日本強(qiáng)迫最後一位琉球國(guó)王尚泰流放到東京。把琉球改爲(wèi)沖繩縣。並開始實(shí)行殘暴的同化、奴化和殖民政策。
1879年，清朝政fǔ與日本政fǔ就琉球問(wèn)題開始談判，清廷方面提出把琉球羣島分成三部分：挨近日本方向的庵美大島作爲(wèi)日本領(lǐng)土；而琉球本島及其附近島嶼作爲(wèi)一個(gè)獨(dú)立的琉球王國(guó)存在；而在南部的先島羣島則作爲(wèi)中國(guó)的領(lǐng)土；日本方面建議把琉球劃分成2部分：琉球本島及其北方島嶼作爲(wèi)是日本的領(lǐng)土，而南部的先島羣島則作爲(wèi)中國(guó)的領(lǐng)土。（在談判中沒(méi)有包括釣*魚島，可見釣*魚島在琉球羣島以外）中方未同意。
1880年9月迫於日本的壓力，按日本的二分法草簽分界條約，包括宮古、石橫、八重山羣島在內(nèi)的先島羣島屬於中國(guó)。但清庭拒不籤此約，這就意味著中國(guó)不僅擁有南琉球的主權(quán)，而且仍然擁有琉球北部的主權(quán)。此後，日本乾脆裝聾作啞，即不再提歸還先島羣島，也不再提條約簽署一事，在琉球國(guó)滅亡之後，繼續(xù)拖延此領(lǐng)土糾紛至今。
1882年ShinichiroTakezoe（日本人名）在天津作爲(wèi)領(lǐng)事就職後，與清政fǔ恢復(fù)談判琉球問(wèn)題，但是沒(méi)有達(dá)成協(xié)定。琉球問(wèn)題一直拖延至甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。
1894~1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)作爲(wèi)戰(zhàn)敗國(guó)割讓臺(tái)灣、遼東，在琉球羣島問(wèn)題就更沒(méi)有發(fā)言權(quán)。從此我國(guó)對(duì)琉球羣島也擁有部分領(lǐng)土的主權(quán)這一事實(shí)開始被人遺忘。
二戰(zhàn)結(jié)束之後，1947年4月聯(lián)合國(guó)《關(guān)於前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)定》，把屬於中國(guó)的琉球羣島和釣*魚島‘交’給美國(guó)“託管”。
1970年美日揹著中國(guó)簽定《美日舊金山和約》，拿中國(guó)的領(lǐng)土作‘交’易，‘私’相授受，把琉球連同釣魚臺(tái)的“施政權(quán)”轉(zhuǎn)給日本。但這遭到土地的主人琉球人的羣起反對(duì)，他們“聚哭於鬧市”。1972年5月15日至今，日本重新恢復(fù)對(duì)琉球羣島的殖民統(tǒng)治，繼續(xù)實(shí)行同化政策。琉球羣島現(xiàn)在仍然是日本中最落後的地方，可見日本仍然視琉球人爲(wèi)異己。
1945年日本戰(zhàn)敗，《‘波’茨坦公告》第八條:“開羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限於本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。琉球主權(quán)重歸中國(guó)。但當(dāng)時(shí)鑑於國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)無(wú)暇顧及琉球，由美國(guó)暫行託管。1970年美日揹著中國(guó)簽定《美日舊金山和約》，把琉球連同釣魚臺(tái)的管理權(quán)轉(zhuǎn)給日本，這是非法的。琉球主權(quán)仍屬於中國(guó)。
綜上所述，不管是清政fǔ還是國(guó)民政fǔ以及之後的共和國(guó)政fǔ，從來(lái)沒(méi)有承認(rèn)過(guò)日本對(duì)琉球羣島的主權(quán)，如果連琉球羣島都是屬於中國(guó)的，那麼釣*魚島問(wèn)題就根本不是問(wèn)題。
遺憾的是，蔣介石曾經(jīng)有機(jī)會(huì)直接拿到琉球羣島的管理權(quán)，然而他卻錯(cuò)過(guò)了。
開羅會(huì)議於1943年11月22日召開，期間蔣與羅斯福會(huì)談4次。11月23日晚，蔣帶王寵惠與羅斯福單獨(dú)會(huì)談，在談到剝奪日本在太平洋侵佔(zhàn)的島嶼時(shí)，羅斯福想到了琉球羣島，並對(duì)蔣說(shuō)：“琉球系列許多島嶼組成的弧形羣島，日本當(dāng)年用不正當(dāng)手段搶奪該島的，也應(yīng)予剝奪。我考慮琉球在地理位置上離貴國(guó)很近，歷史上與貴國(guó)有很緊密的聯(lián)繫，貴國(guó)如想得到琉球羣島，可以‘交’給貴國(guó)管理”。
羅斯福突然提出將琉球羣島‘交’給中國(guó)，大大出乎蔣的預(yù)料，蔣不知道如何回答。過(guò)了一會(huì)，他纔對(duì)羅斯福說(shuō)：“我覺得此羣島應(yīng)由中美兩國(guó)佔(zhàn)領(lǐng)，然後兩國(guó)共同管理爲(wèi)好。”蔣這麼一說(shuō)，羅斯福覺得蔣不想要琉球羣島，故未再往下說(shuō)。
11月25日，蔣與羅斯福再度會(huì)晤時(shí)，又談到琉球羣島。蔣還是堅(jiān)持共同管理。蔣爲(wèi)什麼不要琉球羣島？據(jù)後來(lái)跟蔣到開羅的GMD官吏分析，蔣去開羅主要是爭(zhēng)東北、臺(tái)灣及彭湖列島，沒(méi)有爭(zhēng)琉球羣島的計(jì)劃。另一方面，蔣怕中國(guó)得到琉球羣島後，日本戰(zhàn)後找中國(guó)扯皮，中日兩國(guó)再度結(jié)新怨。
也有可能是因爲(wèi)中國(guó)一直是弱國(guó)，一百多年來(lái)飽受列強(qiáng)的欺辱，所以在心態(tài)上蔣介石沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)。他對(duì)中國(guó)沒(méi)有信心，他認(rèn)爲(wèi)只要能收服臺(tái)灣、澎湖列島以及東北就是萬(wàn)幸了，實(shí)在沒(méi)想到還能撈到琉球。結(jié)果錯(cuò)失了這個(gè)良機(jī)。
要知道蘇聯(lián)對(duì)日本僅僅在東北打了一仗，不僅把東北搬了一空，而且還佔(zhàn)領(lǐng)了日本的北方四島。到二十一世紀(jì)，蘇聯(lián)垮臺(tái)了，北方四島還在俄羅斯手裡，小日本都不敢多囉嗦。但是卻在釣*魚島上面和中國(guó)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去。可見對(duì)日本你要是強(qiáng)硬他就軟蛋，你要是本著和諧大度去對(duì)待他，那他立刻就爬到你頭上拉屎。