嬴政的話語很熟悉，甚至熟悉到了陳珂覺著自己在哪裡聽過一樣.

哦，他經(jīng)常威脅胡亥的話不就是這個樣子的麼？

“你不會讓老師失望吧？”

“你不會還沒寫完作業(yè)吧？”

“你該不會真的還沒寫完，並且試圖騙我吧？”

“好孩子可是不會騙人的，騙人的孩子可是要「加深印象」，保證自己一定不會再次撒謊的。”

而如今，類似的話語被用到了自己的身上，陳珂一瞬間就是有些被打暈了。

他擡起頭，看著面前笑著的嬴政，不知道爲(wèi)什麼，心裡有些莫名的猜測。

嬴政該不會有爲(wèi)胡亥報仇的心思吧？

不會吧不會吧，不會真的有人這麼幼稚，幫自己的孩子報仇吧？

“咳咳。”

嬴政輕咳一聲，臉上帶著些無辜：“陳珂？”

“你能做到麼？”

都到了這個時候了，即便是不能做到也是要做到的。

陳珂扶額嘆氣，如今天下的行政劃分基本上已經(jīng)完成，大多數(shù)的郡縣都已經(jīng)是劃分的比較合理。

只是礙於天下方纔一統(tǒng)，人才儲備也不多，所以並沒有設(shè)置更多的「州」。

而北疆匈奴所佔(zhàn)據(jù)的地方實(shí)在是太大了，按照陳珂的預(yù)估，至少是要劃分出來兩個州纔可以。

更加關(guān)鍵的是什麼？

更加關(guān)鍵的是，這兩個州不像是大秦的其他州一樣，是有人才儲備的。

這裡就像是一片荒漠一樣。

因爲(wèi)原本居住在這裡，管轄這裡的是匈奴，而匈奴已經(jīng)撤走。

當(dāng)然，即便不撤走，也沒有任何的用處，因爲(wèi)匈奴人根本就不會治理地方，他們的人用的還是最原始的奴隸制。

“陛下，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是將這北疆的行政機(jī)構(gòu)劃分出來。”

陳珂站了起來，看著嬴政身後的堪輿圖說道：“陛下，您瞧，北疆匈奴原本的地方，總體可以劃分爲(wèi)兩個州。”

“一個偏西域這裡，一個偏向北方。”

“這樣子劃分最合適，因爲(wèi)偏向西域這裡的土地更多的是黃沙，這裡適合人們居住的地方並不多。”

陳珂一邊說，一邊整理著自己的思緒。

“所以，西域這裡的治理並不需要多少的人，這裡更加需要的是武將，能夠領(lǐng)兵打仗的人。”

他指著遠(yuǎn)處的某個國家說道：“這裡是大烏孫和小烏孫，還有大月氏、樓蘭等衆(zhòng)多的國家。”

“當(dāng)匈奴散去之後，他們就會如同餓狼一樣，緊緊地盯著大秦，想要趁著大秦不注意，從大秦的身上咬下來一塊肉。”

陳珂冷笑一聲：“所以，這裡必須是有一個震懾力很強(qiáng)的人，最好是讓那些西域國家一看，就心中膽寒的人。”

嬴政也是微微點(diǎn)頭附和，他同樣是贊同陳珂的這個說法。

西域那邊能夠居住的土地並不多，而且大秦的人們也不適應(yīng)那裡的生活，讓那裡的原住民生活，而後以武將震懾西域，以民爲(wèi)兵、以兵爲(wèi)民，互相補(bǔ)充，這是一個不錯的主意。

嬴政微微點(diǎn)頭說道：“不錯，但是朝廷中有這樣子的人麼？”

他嘆了口氣：“王翦倒是符合這個條件，但他的身體”

“恐怕是不適合在這種長途奔波了。”

陳珂略微沉默，然後才說道：“陛下，不如讓韓信過去。”

他瞇著眼睛說道：“此處地處西域，原本生活在這裡的匈奴對西域那些國家的震懾力還是很強(qiáng)的。”

“如果想要讓他們那個因爲(wèi)利益而發(fā)脹、且不太好用的腦子好用起來，那麼就只有一個辦法。”

“讓一個他們害怕的人都害怕的人鎮(zhèn)守在那裡。”

陳珂微微挑眉：“如今韓信打敗了匈奴，只怕兇名早已經(jīng)是在西域廣爲(wèi)流傳了。”

“這種狀態(tài)下，韓信去西域能夠起到最大的作用。”

嬴政聽完這話有些沉默：“你說的有道理，但百越那邊，就不太好處理了。”

他按了按額頭，看向一旁坐著，一直沉默著聽著，沒有發(fā)表任何意見的扶蘇，有意的扶了一把。

“扶蘇，你覺著呢？”

扶蘇擡起頭，看著那縱橫交錯的堪輿圖，輕聲說道：“其實(shí)現(xiàn)在的問題並不大於大秦沒有勇猛的將軍。”

他低聲說道：“無論是章邯將軍，還是趙佗將軍，都不是弱小的，都很勇猛。”

“還有蒙恬將軍。”

扶蘇幽幽的說道：“其實(shí)百越，最好的辦法是派遣蒙恬將軍前去，然後讓趙佗將軍或者章邯將軍其中之一前往北疆的州鎮(zhèn)守。”

“主要的壓力來自於西域，北疆已經(jīng)是沒有國家、沒有人了，所以壓力很小，甚至可以支援西域。”

扶蘇整理著自己的思緒說道：“但，其實(shí)兒臣並不建議這樣子做。”

嬴政微微挑眉，和陳珂對視一眼，他們兩個其實(shí)都不贊同這樣子做，只是沒有想到扶蘇也能夠看出來。

“哦？”

“那依照你的意思，應(yīng)該如何做？”

扶蘇看到了嬴政眼睛中那一抹一閃而逝的好奇與愉悅，當(dāng)即就更加肯定自己心中的那個想法了。

他站了起來，手指放在西域的某處方向

“這裡，韓信將軍鎮(zhèn)守最爲(wèi)合適，原因和老師方纔說的一樣，這裡需要一個名聲非常大的人，這樣才能讓那羣人發(fā)熱的大鬧冷靜下來。”

扶蘇此時顯得有些冷酷，身上完全看不到當(dāng)初他身上的那些儒雅隨和了。

“而剩下的幾位將軍，最適合也是最不適合前往百越的，就是蒙恬將軍了。”

“相比於蒙恬將軍，其實(shí)兒臣反倒是覺著，令蒙恬將軍率兵駐守咸陽、駐守關(guān)中反而是最好的選擇。”

“如果我現(xiàn)在有兩把武器，一把是名震天下的名劍，另外一把事不遜色名劍多少的、不出名的寶劍。”

他擡起頭，看著嬴政說道：“父皇，這個時候，我會選擇讓那把寶劍對付更強(qiáng)大的敵人，讓所有人都知道，這同樣是一把名劍。”

“大秦不是沒有可用之將，而是一些將領(lǐng)的名聲沒有那麼大。”

扶蘇嘆了口氣說道：“比如趙佗將軍，他率兵沉穩(wěn)、如同一座山峰一樣，與當(dāng)初的廉頗將軍指揮的風(fēng)格類似。”

“章邯將軍卻是喜歡陷陣之志，他最擅長用奇兵。”

扶蘇看著嬴政說道：“所以，兒臣的建議是，若是要攻打百越，則是要令趙佗將軍爲(wèi)主將，章邯將軍爲(wèi)輔將，率兵前往。”

“如此一來，等到百越被剿滅了，趙佗將軍與章邯將軍便也能夠名傳天下。”

“此時，讓章邯或者趙佗將軍與駐守在西域的韓信將軍調(diào)換，讓韓信將軍回到朝堂，王賁將軍依舊駐守蓬萊。”

“此時，西域、北疆、關(guān)中、蓬萊四個方向，四大板塊便是能夠固若金湯。”

“而蒙恬將軍則是可以前往更南方或者更西方，後者更北方，甚至是另外一片大陸征討。”

扶蘇的眼眸中帶著冷冽：“如此這般，纔是最大限度的讓諸位將軍的能力得到展現(xiàn)。”

嬴政聽著扶蘇的分析，眼角的笑容已經(jīng)是要控制不住了。

他看著扶蘇，又是發(fā)問：“扶蘇，那爲(wèi)何不是讓蒙恬駐守關(guān)中，讓韓信去往征討其他的大陸呢？”

這裡面的意思大家都明白，但扶蘇只是笑了笑說道：“因爲(wèi)蒙恬將軍比較穩(wěn)妥，在並不瞭解其他國家實(shí)力的時候，應(yīng)當(dāng)用更穩(wěn)妥的方式。”

扶蘇笑著，輕而易舉的將這個問題的陷阱給掩埋了。

“等到韓信將軍年紀(jì)大一些，或許就可以換做韓信將軍去往征討了。”

“而且，在外征討並不能一直是一位將軍，因爲(wèi)那樣很容易讓外人把大秦將軍的路數(shù)摸清楚，一旦大秦被拖入戰(zhàn)爭的深淵，就是一件很恐怖的事情。”

扶蘇幽幽的說道：“等到後面，大秦將領(lǐng)層出不窮的時候，我們就可以不斷地讓年輕的將領(lǐng)前往，這也算是他們成爲(wèi)名將路上的一個歷練。”

嬴政聞言，撫掌大笑，當(dāng)即說道：“好，好，好啊。”

他感慨的說道：“朕一直以爲(wèi)，你的榆木腦子不知道什麼時候才能開竅，只是沒有想到，只是跟著陳珂這個小子幾年，你的腦子就如此好用了。”

嬴政看著扶蘇，此時的他眼睛中已經(jīng)是沒有了試探的意味，有的只是單純的信任。

“朕相信，你若是能夠掌權(quán)，一定是一個好皇帝。”

這話也只有嬴政能夠說了，因爲(wèi)這皇帝的權(quán)利本就是他的，他身爲(wèi)皇帝，也只有他有這個資格。

其他人說都會被視爲(wèi)對嬴政的、對皇權(quán)的挑戰(zhàn)。

扶蘇低著頭，接受自己父親的讚賞，這是他應(yīng)得的，也是他必須接受的，皇帝的讚賞和批評都不能拒絕。

或者說皇帝賦予你的一切，你都不能拒絕。

嬴政轉(zhuǎn)過身子，看著旁邊的陳珂、扶蘇說道：“那便是如此劃分吧，將原本匈奴的地盤劃分成兩個部分，一個爲(wèi)「天山州」，一個爲(wèi)「北海州」。”

“至於下面的劃分，便是讓丞相署的人弄吧。”

“命名一些地方可以參考原本的名字，一些地方讓丞相署重新擬定一個名字交上來。”

嬴政轉(zhuǎn)過身子，看著堪輿圖：“這裡的那些人既然已經(jīng)是我們大秦人了，那麼便給他們發(fā)放大秦的戶籍吧。”

“你們覺著如何？”

陳珂微微點(diǎn)頭，反而是扶蘇此時有了不同的意見，他看著嬴政說道：“父皇，我覺著倒是可以利用這個戶籍制度，讓這些人對大秦有更多的歸屬感。”

扶蘇微微一笑，但那笑容看起來卻令人害怕。

明明是很柔和溫暖的笑容，但卻不知道怎麼回事，總是讓人感覺到寒冷。

“父皇，我們可以暫時給一部分從來沒有抵抗過，且對大秦是保持積極態(tài)度的人大秦戶籍，他們就是大秦人，身份與其他人不同。”

“他們可以參與大秦的一些活動，也可以通過考試進(jìn)入到「天山州」或者「北海州」的一些官衙中工作，也可以進(jìn)入到這兩個州的「百家宮」中進(jìn)行學(xué)習(xí)。”

“一切與大秦人都沒有什麼區(qū)別，唯一的區(qū)別是這裡的人在十年之內(nèi)，不能夠參與其他州的考試。”

“而其他原本中立的人，給他們發(fā)放「臨時大秦戶籍」，這能證明他們暫時是大秦人，但不確定以後是否會收回。”

“所以他們不能夠進(jìn)入天山州以及北海州的官衙中工作，也不能參與大秦統(tǒng)一組織的考試獲利。”

“但是他們每日可以做一些貢獻(xiàn)，每當(dāng)他們爲(wèi)大秦做出貢獻(xiàn)就能夠獲得一定的「分?jǐn)?shù)」。”

“而在天山州穩(wěn)定的生活，繳納的賦稅也可以通過一定的轉(zhuǎn)化比例，成爲(wèi)「分?jǐn)?shù)」。”

“當(dāng)「分?jǐn)?shù)」達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的時候，他們就可以將原本的「臨時大秦戶籍」，換成「大秦戶籍」。”

扶蘇越說越激動，之前他聽李斯吐槽咸陽城的人越來越多，這樣子下去，參與咸陽文選賽的人就會越來越多的時候，就有了這個初步的想法。

“當(dāng)他們獲得「大秦戶籍」後，就與上一類人一樣了。”

“而第三類則是原本對大秦有些敵意，甚至是一些敵對部落的人，這些人不能擁有大秦的戶籍，哪怕是臨時的。”

“他們中若是有想要在大秦中生活的，可以給他們頒發(fā)一個「臨時停留證」，這可以保證他們在天山州、北海州中生活。”

“同樣的，他們的貢獻(xiàn)以及繳納的賦稅，都可以換做分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，可以兌換「臨時大秦戶籍」。”

“「臨時停留證」與「臨時戶籍」的區(qū)分就是，「臨時停留證」必須每個月前往衙門進(jìn)行更新認(rèn)證，否則就不能再大秦居住。”

扶蘇微微一笑，看著嬴政說道：“我們還可以再天山州以及北海州，給那些獲得大秦戶籍的人一些好處和便利。”

“這樣就能刺激他們想要獲得大秦戶籍，從而促使他們?nèi)^鬥、爲(wèi)大秦的建設(shè)添柴加火了。”

聽到扶蘇的一番長篇大論，陳珂下意識的嚥了口唾沫。

這不是後世的積分落戶制度麼.

扶蘇這小子行啊，不愧是政哥的後代，竟然能夠想出來這麼一個比較完善的制度。

這對於現(xiàn)在的大秦來說，當(dāng)然是好的。

於是，他當(dāng)即表示道：“陛下，臣也贊同此事。”