張角的身死，對(duì)於國庫還是造成了很大的影響，原先的國庫，是由地方稅賦，涼州外貿(mào)，揚(yáng)州海貿(mào)，這三個(gè)最重要的部分所夠成的，張角逝去，揚(yáng)州沒有實(shí)力再去組織大規(guī)模的海運(yùn)，這就讓國庫又有了一個(gè)空缺，袁逢也是無奈，只能繼續(xù)加大對(duì)涼州外貿(mào)的支出，到現(xiàn)在，涼州外貿(mào)之時(shí)，車馬不計(jì)其數(shù)，浩浩蕩蕩。
這樣大規(guī)模的商旅，自然也是引起了他人的窺探，如康居，大宛，琉勒，且末等實(shí)力稍微強(qiáng)大國家，也對(duì)外貿(mào)極有興趣，當(dāng)然，作爲(wèi)西域都護(hù)府名下的小國，他們並不是要劫掠商旅，而是希望能夠參與到這些商賈之中，共同進(jìn)行外貿(mào)。
當(dāng)時(shí)，西域都護(hù)府設(shè)立在輪臺(tái)，有駐軍兩千，以戊巳校尉曹寬，西域長史張晏爲(wèi)首，曹寬爲(wèi)人寬厚，能善待士卒，在西域治軍十年，軍法甚嚴(yán)，深得衆(zhòng)人敬愛，而張晏則是一位難得的人才，他在西域多年，精通焉耆，車師，疏勒，且末等地之言語，就連他的幕僚屬從都不知道這位長史究竟知曉多少言語。
總之，只要在西域境內(nèi)，無論哪國出了事，都會(huì)首先來尋找張晏，他也是熱情的招待，便能熟練的與來客進(jìn)行交流，他可不是像王符那樣只會(huì)說一句，他是真正精通的，西域有他們二人坐鎮(zhèn)，倒也少有什麼動(dòng)亂，在之前，琉勒大臣?xì)h朝冊(cè)封的琉勒王，自立爲(wèi)王，琉勒王子前來尋找張晏。
張晏表明要對(duì)琉勒動(dòng)武之後，便立刻有六國響應(yīng)，組建成了三萬餘人的聯(lián)軍，攻破了琉勒，將琉勒王子封爲(wèi)了王，在這裡，地方小國與漢庭的關(guān)係是極爲(wèi)親近的，他們都是經(jīng)過廟堂冊(cè)封的，王子繼承王位的時(shí)候，也是需要有長史在場(chǎng)，手持詔令，對(duì)他進(jìn)行冊(cè)封，而他們趕來拜見天子的時(shí)候，廟堂採用的也是諸侯王拜見所用的禮儀。
而在漢朝討伐不臣，以及對(duì)羌作戰(zhàn)的時(shí)候，這些小國也是會(huì)出動(dòng)兵力相助。
當(dāng)諸國大臣前來拜見張晏的時(shí)候，張晏正在書房?jī)?nèi)欣賞自己今日所買來的一些書畫，張晏爲(wèi)人博學(xué)，平生只有兩大嗜好，一好書畫，二好美衣裳，在蔡邕創(chuàng)造出了飛白體的時(shí)候，這位長史連派出六位官吏前往雒陽，去求蔡邕之文書，蔡邕與他素未相識(shí)，最初是拒絕了他，可是他連番派人求見之後，蔡邕也是無奈的給他寫了書信。
書信裡是勸他，經(jīng)學(xué)爲(wèi)大道，書畫不過小術(shù)耳，要他不要再爲(wèi)了這些小術(shù)而誤了國事，沒成想，張晏接到了對(duì)方的書信之後，極爲(wèi)開心，將蔡邕的書信保存下來，作爲(wèi)書畫來欣賞，這是他第一大嗜好，第二則是好美衣裳，他自幼便愛穿一些華麗的服飾，也曾爲(wèi)此遭受到過非議，不過，他依舊不管不顧。
大臣們被士卒們帶到了書房裡，看到張晏之後，便立刻拜見，張晏也是熱情的與他們交流著，士卒都聽不懂他們究竟在說什麼，不過看著張晏洋洋得意的模樣，他心裡猜測(cè)著，張君很可能是又要給他們看自己的那些珍藏書畫了，果然，他剛想著，張晏便領(lǐng)著他們前往觀看他收藏的書畫。
張晏雖在地位上不如曹寬，可是曹寬專心治軍，西域諸多要事還是落在張晏的手裡，而張晏又在西域待了近十年，爲(wèi)了能夠與張晏親近，交流，西域諸國的大臣們也是花了不少的心思去學(xué)習(xí)的，他們每次前往拜訪張晏的時(shí)候，都會(huì)穿上華麗的衣裳，同時(shí)還耗費(fèi)多年的精力去研究書畫。
再往後，這簡(jiǎn)直就成爲(wèi)了西域當(dāng)時(shí)文化的最新潮流，甚至還發(fā)生了很多趣事。
據(jù)說，鄭玄昔日曾拜訪西涼儒學(xué)大家馬融，拜他爲(wèi)師，學(xué)經(jīng)業(yè)，學(xué)了三年，又向馬融求問書畫之事，馬融當(dāng)時(shí)很是生氣，他認(rèn)爲(wèi)鄭玄這是過於傲然，學(xué)了三年的經(jīng)文，便想要接觸其餘旁雜，故而，讓鄭玄做了書畫一副，又將鄭玄之書畫駁的一錢不值，鄭玄時(shí)還氣盛，不大心服。
馬融便把他帶到了縣內(nèi)的市，拉住了一位穿著華麗衣裳的西域胡人，請(qǐng)求他做書畫一副，並表示有酬金，那胡人手持筆墨，當(dāng)場(chǎng)書寫，那文體之美，對(duì)仗整潔，讓鄭玄是目瞪口呆，他心裡不信，又找了數(shù)個(gè)西域胡人，結(jié)果都是一般，所作之書畫，都要遠(yuǎn)超他自己所作，他這才醒悟，將全部的精力都用在了經(jīng)學(xué)上。
最後方纔成爲(wèi)了馬融最爲(wèi)得意的弟子。
書房裡，在參觀完了書畫之後，衆(zhòng)人皆坐，便商談起來，這些大臣們前來，是要能夠參與到下一次的外貿(mào)事中，西域也有很多的商品是可以用來販賣的，他們言語道，若是能與益州商賈一同前往，定然對(duì)吾等有大益，認(rèn)真的聽完了他們的敘述，張晏又思索了許久，西域之地，不同於益州。
這裡諸多小國林立，若是要參與外貿(mào)，定然是有國參與，也有國不會(huì)應(yīng)允，而且各國之間也有矛盾，要外貿(mào)，便要通過對(duì)方的國土，他實(shí)在是不想看到自己耗費(fèi)大量經(jīng)歷所穩(wěn)定下來的西域再一次陷入混亂與動(dòng)盪，不過，也不是沒有解決的辦法，如今，廟堂在西域駐軍高達(dá)一萬，由校尉曹寬所統(tǒng)領(lǐng)。
這樣的兵力，已經(jīng)能夠迅速的平定任何的混亂，至於過界的問題，則可以修改商賈西進(jìn)的路線，讓大漢商旅直接將他們裹藏其中，一同帶去，這樣就沒有什麼大問題了，不過，這事還是需要跟廟堂諸公進(jìn)行商議，聽取天子的命令。
賓客們離開，張晏也是連忙上奏，表西域之事。
另外，他還給涼州鄭玄，以及新任北軍步兵營校尉袁術(shù)寫了書信，鄭玄是負(fù)責(zé)召集商旅的，而袁術(shù)則是因作戰(zhàn)有功，遷爲(wèi)了步兵營校尉，如今在涼州也算是名將之一，深得鄭玄信賴，負(fù)責(zé)商旅前往之安危，他若是要西域參與外貿(mào)，就必須要與他們二人求助，他們二人，只要一人不允，上書廟堂，廟堂便直接會(huì)斥退他的上奏，這一點(diǎn)，他是很清楚的。
這些年來，袁術(shù)在邊塞待了六七年，經(jīng)過長期的磨礪，也是逐漸成爲(wèi)了驍勇善戰(zhàn)的將才，麾下又有華雄，關(guān)羽之類的猛士，更是如虎添翼，這些年，袁術(shù)多有戰(zhàn)功，未曾有任何的敗績(jī)，百姓常以袁紀(jì)明稱之，紀(jì)明者，乃是天下名將段熲，以彼稱之，可見袁術(shù)之勇，就在今年，太尉張溫親自上表，以袁術(shù)爲(wèi)北軍校尉。