那日趙興與衆人共同商議之後，臥虎城乃至整個上黨郡便開始了新的一輪忙碌。由於現在是農閒時節，一道政令頒佈下去之後，下面的百姓行動起來十分迅速。

趙興的幾個拜把子兄弟的主要精力都放在如何整軍備戰上，參與政事方面自然要少一些，再說這也不是關羽、徐晃等人的強項，趙興也希望他們能夠在軍事方面有長足的發展進步，除了安排軍民一起囤田墾荒之外，再未安排其他任務。

趙興手下目前武將多文官少，一段時間這個局面都難以扭轉過來。爲啥呢？因爲武人在漢末不像文士那麼受人尊敬和重視，要不是後來天下大亂，軍閥割據，武人的地位仍然高不到哪裡去。在東漢文士主導的社會中，趙興這種要出身沒出身，要名望沒名望的暴發戶，很難招攬到可用的文士。你看田豐來上黨都兩個月了，不是還沒有明確表態要投效嗎？

當初趙興能收了賈詡，那是因爲趙興給賈詡的地位是老師，後來花錢買的最大官上黨太守也是讓賈詡坐！賈詡當時空有一身才華卻無處可以施展，要不也不會遊歷天下了。趙興如果不是穿越者，不知到賈詡的能力，那也不見得會招攬賈詡。所以趙興與賈詡的結合，那是一個願打、一個願挨的結果。最近趙興相繼又得了陳宮和郭嘉，那也是因爲趙興現如今有地盤、有位職、有兵馬，豪強之勢已成之後才做到的。更何況郭嘉能投靠趙興，那還有趙雨的一份功勞。陳宮能跟趙興，也有一份田豐的功勞。

趙興估摸著田豐的心裡應該已經願意投效了，只是還缺少一個自然而然的表態機會。所以，他打算把一項重要的任務丟給田豐去做，順其自然地把田豐招攬過來。沒辦法啊，現如今趙興手下能用的文官實在是太少了，一隻手就能數過來。　這一日，趙興專門登門拜訪了田豐。說到這裡，還要插一句話：自從臥虎城成立之後，趙興專門在城中原臥虎莊附近，讓人修建了賓客住宿的酒樓客棧，把沒有家室的手下和來往賓客安置於其中。

“元皓先生，今日國昌登門打擾，實因有事相求，還請先生不要推脫！”趙興開始下網。

“不知國昌所謂何事？只要是力之所及，豐絕不推脫！”田豐很豪爽地答應了。最近他看到陳宮、郭嘉等人忙得團團轉，心裡頭還正納悶著呢，爲啥就自己是個閒人？後來田豐琢磨出了味道，感情是人家臥虎城還把自己當客人呢！客人在主人家裡做客，當主人的那好意思安排客人幹家務活呀！

“今年秋收，上黨周遭大獲豐收，而冀州卻遭了大災，很多百姓連過冬的糧食都沒有，近日大批流民相繼經壺關涌入上黨，如不妥善安置，恐生民變！如今文和先生、公臺和奉孝個個身兼數職，實在難以抽身安置流民。我知元皓先生剛正不阿，公道清廉，正適合安置流民，發放救濟物資，還請元皓先生挑起重擔，勿要推辭！”趙興這一番話，有理有據、言辭懇切、毫不做作，確實讓田豐聽了心裡很著急，恨不得馬上投入到安置流民的工作中去。

“國昌以天下百姓爲己任，豐受教了！今日既然來邀我共度時艱，豐決不敢辭，願與國昌共進退！”田豐鄭重地表態了。

“哦也！”趙興心裡大叫一聲，這下手中人馬總算是全部歸順了，今後可以放心地抓生產、搞建設、謀發展啦！

有了田豐這個得力下屬加盟，趙興馬上派張遼前往弘農縣聯繫外公李慶，將最近劉繼禮收購的大批糧食轉運回上黨,將慕名投效而來的流民打散了分到上黨下屬的十三個縣。由於已經進入冬季，正是農閒時候，上黨各地開始大興基礎設施建設，流民正好可以加入各地的建設之中。趙興給流民預留了大量可以參與的建設，比如可以墾荒囤田，挖地道和排水管道，修築各縣的城牆，建設城市污水處理點，建設村莊集鎮等等。

田豐作爲安置百姓的主要負責人，得到了趙興的大力支持。無論是糧食、生產工具、過冬衣物、還是協助維護秩序的兵丁，只要田豐能夠想象得到的，趙興還不等他打招呼就已經派人給送來了。爲此，田豐從心裡開始佩服和接受起趙興來。田豐不知道的是，上一世趙興所在的部隊，參加過衆多的抗洪搶險、抗震救災等急難險重任務，對於如何妥善安置受災羣衆，趙興可是有著豐富的實踐經驗的。

田豐在觀察趙興，趙興其實也在考察田豐。現如今臥虎城的收入絕對可以稱得上是富可敵國，但安置大批流民，需要的物資幾乎耗去了臥虎城近一半的收入。（東漢的郡國很多，其實就是皇親國戚當年的封地，一個大一點的國，面積與一個郡差不多，趙興的財富可不是比一個郡國還要多嘛。）把這麼多的財物交給田豐分配處理，趙興心裡也沒有底。他不擔心田豐會中飽私囊，因爲田豐本人的品格可以保證；他擔心的是因爲人數衆多而造成分配不均的情況發生。自古以來，老百姓都是“不患寡而患不均”，做不到公平正道，就會民怨沸騰、羣情激奮，很有可能造成民變。

在別的州郡官員看來，流民是禍亂之源、是包袱，像現在和趙興只隔一道壺關的廣平太守袁術，就是想盡辦法把境內的流民往趙興所在的上黨驅趕，心裡還覺得這是一招嫁禍的妙計。袁術永遠都不會明白人力資源在三國中後期的重要性，可趙興明白。從一開始，趙興就把增加和保持人口作爲一項長期堅持和提倡的基本策略來執行。等以後因爲瘟疫、戰爭、饑荒等諸多原因而造成百姓大量死亡之時，就算是地方豪門大閥，面對因爲十室九空而沒有佃農可用的局面，也只有看著大片荒蕪的田地，叫天天不應，叫地地不靈！

上黨郡西南兩個方向緊鄰黃河，境內又有黃河的支流沁水貫穿全境，東邊太行羣山和西南邊的中條山綿延相連，讓上黨處於一個十分優越的位置。趙興在無力東進和南下之時，只要守住壺關和箕關，防備住冬季因爲黃河結冰而流竄入境的鮮卑、匈奴、羯族的小股盜匪，就可以放心地發展政治和經濟。至於上黨郡到底可以養活多少人，趙興心裡也是沒有底，只能盡最大的能力多安置流民了。趙興希望從明年開始，他的糧食增產計劃和新墾荒出來的土地能夠幫上大忙，再多安置一些因黃巾起義而無家可歸的流民。