行政大會是每年舉行一界，這已經(jīng)是自治區(qū)自穩(wěn)定以來，如常舉行的第六界行政大會了，而且這一次的行政大會還有不一樣的地方，來自明朝的張正帶領(lǐng)著數(shù)十名新派官員正式參與大會並且獲許發(fā)表兩次講話，不過張正等人卻不具有自治區(qū)的決策權(quán)。..
這一點(diǎn)並沒有讓張正等人感到不滿，因爲(wèi)自四年前的二次《大憲法》完善新增條款規(guī)定，民意代表將在軍政會議中佔(zhàn)據(jù)半數(shù)才能生效，也就是說，大的行政條款出臺，軍方發(fā)動戰(zhàn)爭，並不像從前那樣，由蕭遠(yuǎn)上嘴皮一碰下嘴皮就可以了，必須要通過多達(dá)半數(shù)民意代表七成的同意才能執(zhí)行，反正自治區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)足夠強(qiáng)大，只能吞別人，沒有別人吞自己的份，所以自治區(qū)完全有能力進(jìn)行這種稍顯拖沓，但是卻更加完善的方式來解決問題。
而張正等新派官員雖然到來，但是明朝方面由於教育普及工作纔剛剛開始，處於民智初興的階段，民意代表方面還沒有完善起來，所以他們只能算是旁聽，不能參與到?jīng)Q策當(dāng)中。
更重要的一點(diǎn)，民意代表只有投票權(quán)，而沒有其它任何的權(quán)利，甚至他們的工薪也不是由財(cái)政部來拔付，完全是由民間自發(fā)組織，但是卻要納入廉政公署的管理範(fàn)圍之內(nèi)，所以想要成爲(wèi)民意代表，必須要是某一地的名人望族，由民間推選，行政機(jī)構(gòu)只有監(jiān)督公平公正的權(quán)利，而沒有指定的權(quán)力，不像後世的國內(nèi)，給兩錢就能弄個(gè)什麼委員噹噹，純屬扯淡一樣。
第六界行政大會的主要議題只有兩個(gè)，一個(gè)就是關(guān)於工商業(yè)法規(guī)的完善，主要還是指在契約方面，而另一個(gè)，就是關(guān)於偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的生活安置問題上，還有一些其它的問題，但是相對比較都是小問題。
由於自治區(qū)的工商業(yè)極爲(wèi)發(fā)達(dá)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前自治區(qū)範(fàn)圍內(nèi)近億人口，有超過七成都在從事著與工商業(yè)有關(guān)的工作，只有不足三成纔是真正的農(nóng)民。
所以工商業(yè)方面的完善是目前的頭等大事，但是好在這年頭的商人都比較重視承諾，所謂的一諾千金，一面之緣而託妻付子並不是什麼傳說與笑話，但是自治區(qū)的政策是道德、酷法、義利三權(quán)結(jié)合，所以有必要在商業(yè)活動當(dāng)中推行契約精神，只要契約建立，將無可辯駁，違背契約三次以後，將會被整個(gè)行業(yè)所唾棄，事實(shí)上哪怕是不用如此也差不多，但是蕭遠(yuǎn)一向都是大力推動道德也需要監(jiān)督的理念，不能完全靠自覺，完全靠道德。
而另一方面就是偏遠(yuǎn)公民的生活問題，現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的人不肯離開他們環(huán)境惡劣，交通不便的地方，再加上自治區(qū)也不可能因爲(wèi)十幾個(gè)人就修一條路通往，所以仍然要以移民爲(wèi)主，這一次的行政大會第一次確認(rèn)了以大城市爲(wèi)核心，人口集中的政策。
就是以自治區(qū)範(fàn)圍內(nèi)的大城市，比如新區(qū)、滄洲、天津、北京、張家口、石家莊、太原、烏魯木齊等大城市爲(wèi)依託，建設(shè)人口超過二百萬的超級大城，以城市爲(wèi)依託，把人口聚集起來，想後世，僅僅是一個(gè)上海就兩千餘萬人口。
發(fā)展核心城市，進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)也不放棄農(nóng)業(yè)發(fā)展，反正自治區(qū)現(xiàn)在是地盤大，人口少，也不怕人多，又不是以農(nóng)業(yè)爲(wèi)主，所以在自治區(qū)本區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以土地集中管理爲(wèi)主，事實(shí)上，在城市內(nèi)做工，要比在農(nóng)村種三五畝地收入要多得多，所以種地想發(fā)家的話，就必須要像在東北、遼東、南洋或是澳區(qū)那樣，擁有一個(gè)莊園或是一大片農(nóng)場，使用大型的耕種機(jī)械纔可能創(chuàng)造更多的財(cái)富。
事實(shí)上這根本就不用強(qiáng)制，雖然中國的老百姓對土地有一種近乎於變態(tài)的依戀情節(jié)，但是隨著自治區(qū)工商業(yè)越來越發(fā)達(dá)，隨著蒸汽機(jī)進(jìn)入工廠，使得工人創(chuàng)造的財(cái)富要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於在土地上創(chuàng)出來的財(cái)富，自治區(qū)稍微繁華一點(diǎn)的城市周邊，幾乎有超過五成的土地撂荒，在非戰(zhàn)亂年月，這簡直就是一件不可想像的事情。
而且自治區(qū)承認(rèn)土地私有，並不強(qiáng)行禁止土地兼併，有能耐你就兼併去了，最後非賠死你不可，真要是有幾千畝土地，光找人種地就能愁死人，現(xiàn)在黑奴幾乎成了幾個(gè)大型城市周邊農(nóng)場的農(nóng)民主力，而且農(nóng)場主還要強(qiáng)制性的負(fù)責(zé)手下黑奴的教育與醫(yī)療，而且還只能使用三年，三年之後，只要黑奴能夠通過公民考試，就是正式的公民，不再是黑奴的身份。
行政大會上，再一次確立了穩(wěn)步發(fā)展，商業(yè)開拓海外市場的基調(diào)，這一次的行政大會，意味著自治區(qū)海上商隊(duì)將要走得更遠(yuǎn)，甚至直達(dá)非洲進(jìn)行交易，迫使歐洲的二道販子再次縮小蛋糕。
沒辦法，歐洲那幫二道販子根本就競爭不過自治區(qū)，中國這片土地，幾千年的自給自足，甚至可以完全封閉的生活，而歐洲地域狹小，缺乏資源，所以只有出口，很少有進(jìn)口。
自治區(qū)現(xiàn)在幾乎是一船船的在向歐洲傾銷，將他們幾百年來搶掠而來的財(cái)富一船船的搬回自治區(qū)，放誰心裡不痛快，這一次行政大會又使得自治區(qū)龐大的海上商隊(duì)直接開進(jìn)波斯灣，紅海等要地直接進(jìn)行交易。
而蘇伊士運(yùn)河已經(jīng)成功的挖通了，歐洲人幾乎出動了所有的艦隊(duì)，總算是把這地方給守住了，否則的話連老家都要被自治區(qū)的商隊(duì)給端了。
而自治區(qū)政策一變，使得海上商隊(duì)與陸地商隊(duì)齊頭並進(jìn)，再加上使用了大型船隻和大型的陸地火車轉(zhuǎn)運(yùn)，成本大大的降低，甚至在新疆的烏魯木齊，一條直通裡海邊沿的鐵路也被提上了議程，大量的俄羅斯俘虜在完成了遠(yuǎn)東基本交通道路的修建之後，坐上火車直奔烏魯木齊準(zhǔn)備開工了。
歐洲人的壓力一下子變得很大，水陸齊頭並進(jìn)，幾乎將歐洲的商人擠出了中東一帶，逼回了歐洲。