碎葉川那一場算得上是第二次西征第一次接觸戰(zhàn)結(jié)束主帥曾華還呆著長安。不是他戀家不願(yuàn)意走，而是他在一邊等待西征大軍的彙集，一邊做西征之後的安排。
按照計(jì)劃，這次西征要調(diào)集朔方、晉陽、南鄭、成都、酒泉、西寧駐防都督轄下廂軍六萬餘人，加上從朔州、冀州、秦州、兗州、梁州調(diào)集的配屬府兵有十四餘萬，總計(jì)二十餘萬，正源源不斷地向西彙集。按照軍機(jī)參謀署的部署，沙州設(shè)置了高昌、龜茲和姑墨三個(gè)彙集地點(diǎn)，而陸軍部、戶部、轉(zhuǎn)運(yùn)部、軍務(wù)司三部門聯(lián)署在沙州高昌設(shè)立了一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)-西征轉(zhuǎn)運(yùn)署，由軍務(wù)司都承事田楓出任主官，其郎中爲(wèi)副職協(xié)助，全力配合，主持西征大軍的輜重供給。
而按照去年通過的《西征預(yù)算議案》，戶部從太和二年開始撥出五百萬銀圓的戰(zhàn)爭開支，明年和後年還各有五百萬銀圓的西征經(jīng)費(fèi)維持戰(zhàn)爭繼續(xù)。這一千五百萬銀圓除了第一筆五百萬是從北府的官庫中支出外，其餘的一千萬銀圓都是以戰(zhàn)爭債券的方式進(jìn)行籌集。但是這一次的戰(zhàn)爭債券和以前的西征債券有著完全的不同。
第一次西征債券是北府和曾華的一次嘗試，所以設(shè)計(jì)的非常簡陋，利息計(jì)算方式也非常地簡單，就是保本外加戰(zhàn)爭所有收益的平均值，最後的結(jié)果是每一份戰(zhàn)爭債券讓購買地百姓都獲得了他意想不到的暴利。但是這次由北府出名的“生財(cái)高手“錢富貴主持就不會(huì)再如此了。
錢富貴根據(jù)曾華曾經(jīng)提及到了異世“國債劵”概念，最後設(shè)計(jì)出太和西征債券。這次太和西征債券也是保本債券。最低利息爲(wèi)百分之五，然後在最後的西征收益上根據(jù)一系列複雜的計(jì)算公式得出最後的利息。曾華這個(gè)明白人曾經(jīng)算過，不管如何，太和西征債券最後的利息最高不會(huì)超過百分五十五。這讓曾華很是感嘆了一把，這古代的人才啊，給點(diǎn)陽光就燦爛。
不過就是這樣，太和西征債券依然搶手得很，從太和二年例行春計(jì)通過第一年太和西征債券後。北府各州開始掀起一股搶購太和西征債券地風(fēng)潮。而且這一次連江左許多世家也聞風(fēng)而動(dòng)。託人在豫州、青州、洛陽、長安等地大肆購買，反正這債券又不是記名地。
按照樞密院軍機(jī)參謀署地推演，西征廂軍、府兵彙集到沙州三個(gè)彙集地點(diǎn)需要七個(gè)月時(shí)間，加上糧草輜重等物資的調(diào)集，太和二年差不多就在調(diào)兵遣將中度過。所以在整個(gè)太和二年，從晉陽到高昌的大道上，滿是“遷徙”的廂軍和府兵。他們騎著戰(zhàn)馬，趕著牛羊，跟著高車，連綿不絕地向西而去，各地的口音和民歌一時(shí)充滿了隴西大道，或許這歌聲還要延續(xù)很多年。
不過從某種意義來說，太和西征軍第一支軍隊(duì)在開夏的時(shí)候就從河州開拔了。但是從另一方面來說，這一支軍隊(duì)算不上真正意義上的太和西征軍。因爲(wèi)他們擔(dān)負(fù)地使命完全不同。
在去年的春天。曾華就將駐防狼山都督野利循，駐防平壤都督盧震，平州提督姚勁等漠北、東北將領(lǐng)們召集到長安。秘密交代一番，並給他們看了屬於極度機(jī)密的一幅地圖。在回去的路上，數(shù)位將軍的侍衛(wèi)都偶爾聽到自己主將的口中在喃喃地念道：“裡海，黑?！?
隨即，曾華以大將軍身份通過樞密院發(fā)佈命令，表野利循爲(wèi)鹽澤（鹹海）北道行軍總管，盧震、姚勁爲(wèi)副總管，戈長元、尉遲廉、谷渾行爲(wèi)領(lǐng)軍參將，他們的作戰(zhàn)目的是活捉原柔然可汗跋提。說到跋提，都已經(jīng)逃匿了近十年，誰也不知道他跑到哪裡去了。但是負(fù)責(zé)追擊地野利循一直都沒有完成任務(wù)，雖然他領(lǐng)兵攻滅了契骨諸部，又每年放馬劍水以西數(shù)千裡，收攏殺滅了不下三十萬說不出名字來地部衆(zhòng)，但是在樞密院眼裡，他依然沒有完成任務(wù)，因爲(wèi)跋提依然生不見人，死不見屍。
這次曾華準(zhǔn)備藉著太和西征的東風(fēng)，讓野利循做一次最大規(guī)模的北路西征，徹底了結(jié)對跋提地追擊。但是很少人知道，曾華給野利循、盧震、姚勁等人的任務(wù)是一路西遷，找到百年前西遷的匈奴舊部，找到兩個(gè)叫“裡海”和“黑?！钡拇蠛?，還有它們北部富饒的草原，那裡都將是北府勇士們的牧場。按照曾華的初意，他要對裡海和黑海北岸那片廣袤草原進(jìn)行一次“試水”。
鹽澤北道西征軍主要徵集河州海北、五河兩郡和平州黑水、渤海、朝鮮三郡府兵，三籤一，總計(jì)彙集了七萬騎兵，也是以遷徙的方式，趕著牛羊向西而去。野利循、盧震等人在太和元年秋天回到治地後，立即開始奉樞密院令簽發(fā)調(diào)集軍隊(duì)，向劍水流域彙集，一直到太和二年夏天，行動(dòng)一向神速的河、平州府兵彙集完畢，接著直接從金山、五河“收購”了一批牛羊，然後揮師向西。
而曾華卻在長安忙著做西征前的調(diào)整和準(zhǔn)備。曾華通過陸軍部發(fā)布了一系列命令，對關(guān)東和關(guān)隴的提督、都
一次大對調(diào)，如原護(hù)衛(wèi)軍都督段煥轉(zhuǎn)任駐防城都督趙復(fù)轉(zhuǎn)任駐防廣固都督，原宿衛(wèi)軍都督柳轉(zhuǎn)任駐防許昌都督，原幽州提督楊宿轉(zhuǎn)任護(hù)衛(wèi)軍右都督，負(fù)責(zé)洛陽和司州的防務(wù)，原秦州提督樂常山轉(zhuǎn)任平州提督，原梁州提督魏興國轉(zhuǎn)任冀州提督，原冀州提督張渠轉(zhuǎn)任護(hù)衛(wèi)軍左都督，負(fù)責(zé)雍州的防務(wù)，原青州州提督徐當(dāng)轉(zhuǎn)任侍衛(wèi)軍都督，負(fù)責(zé)長安及京畿附近的防務(wù)，原兗州提督馮保安轉(zhuǎn)任宿衛(wèi)軍都督，負(fù)責(zé)長安內(nèi)城防務(wù)。原豫州提督轉(zhuǎn)任幷州提督，原駐防朔方都督李天正轉(zhuǎn)任駐防平壤都督，原朔州提督侯明轉(zhuǎn)任幽州提督等等不一。而各州郡主官和各地府兵、廂軍也做了大範(fàn)圍的調(diào)防調(diào)整。
爲(wèi)了鼓勵(lì)將士西征用命，曾華也正式頌布了北府地勳功表彰制度。
按照曾華規(guī)定的新制度，北府最低的勳位是士郎，分四種，承事郎、修職郎、文林郎、武騎郎。承事郎是商、工、農(nóng)凡有功績卓著者，可授承事優(yōu)等勳章。授承事郎；修職郎是文職官員。凡從九品以上。有政績卓著者，可授修職優(yōu)等勳章，授修職郎；文林郎是縣學(xué)老師以上者，凡授教傳學(xué)五年以上，教績卓越者，或研文治史文績卓越者可授文林優(yōu)等勳章，授文林郎；武騎郎就是從軍者。無論民兵、府兵、廂軍，凡立軍功一定者可授雄鷹勳章，授武騎郎。
凡此四郎皆表示已經(jīng)入了士族，有參朝議政的權(quán)力，可以向縣令、縣尉、檢察官等職官進(jìn)行建議，可以旁聽縣理判署的斷事審刑，也就是可以監(jiān)督地方的行政、司法。他們可以直接向新設(shè)的中書行省通政司和門下行省參政司上書，向這兩個(gè)專門負(fù)責(zé)收集地方政務(wù)情況的機(jī)構(gòu)一訴意見。而通政司和參政司會(huì)根據(jù)各士郎們所屬地方和提及地事宜分呈中書行省和門下行省各科。然後由各科地朝議郎和奉議郎合議給出意見?；蛘咿D(zhuǎn)呈尚書行省和各州，或者對各部、各州郡主事官行文諮詢，或者直接轉(zhuǎn)交給都察院、審計(jì)署處理。而通政、參政兩司會(huì)將處理意見反饋給上書地士郎。
四士郎只是第三等士郎。承事郎以上是承務(wù)郎，修職郎以上是承直郎，文林郎以上是承德郎，武騎郎以上是飛騎郎，皆爲(wèi)第二等士郎，再以上就只有迪功郎和驍騎郎兩個(gè)第一等士郎，承務(wù)、承直、承德郎全部合爲(wèi)迪功郎。
士郎以上就是勳爵了，北府爵位最低一種。按照曾華上表江左朝廷照行的爵位制度，北府分爲(wèi)勳、子、男、伯、侯五階爵位，每一階還分三等，共計(jì)十五級爵位。
勳爵還是分文武兩類，文勳爵分公車、宣德、守正；武勳爵分輕車、宣威、安遠(yuǎn)，子爵以上就不分文武了，只是功績卓越者可加爵位評字。
而在此以外，文職政務(wù)可授優(yōu)等勳章外還有有嘉越，卓越，榮祿，銀紫、金紫特進(jìn)勳章，而軍功有鐵質(zhì)、銅質(zhì)英勇勳章，銀質(zhì)豹韜勳章，銀質(zhì)、金質(zhì)虎威勳章，銀質(zhì)、金質(zhì)雄鷹勳章，昭勇宣武勳章，昭武金吾勳章、元麾冠軍勳章，忠武驃騎勳章，柱國、上柱國勳章。
銀紫特進(jìn)、柱國及以上勳章必須由尚書行省、樞密院或者一定數(shù)量的朝議郎和奉議郎推薦，然後中書行省審議同意，門下行省不行封駁否認(rèn)，最後才由曾華授予，算得上是國士榮譽(yù)，名傾天下。到後來，衆(zhòng)多北府軍民寧願(yuàn)用侯爵位去換一個(gè)特進(jìn)或柱國勳章。
朝議郎原本由曾華從勳爵以上貴族中直接指定，但是由於曾華要領(lǐng)軍西征。所以他以此爲(wèi)藉口，規(guī)定中書行省朝議郎由各地的士郎以上士族推舉，總數(shù)還是三百六十五人，以每州爲(wèi)單位，數(shù)量不一，任期六年。
而門下行省的奉議郎則還是由地方推舉，每郡兩人，也是任期六年，並做了詳細(xì)的規(guī)定。如奉議郎被推舉的資格必須是本郡地方戶籍，納賦稅五年以上，初學(xué)以上學(xué)歷者等等。
曾華頌布這些規(guī)定製度後，立即從太和元年開始主持了中書行省和門下行省新一屆地推舉，然後加緊《刑法典》和《民法典》的制定，不過這兩部北府律法概括衆(zhòng)多領(lǐng)域，浩大繁多，估計(jì)三五年裡是不可能完成的。
這一系列的動(dòng)作給人感覺是北府準(zhǔn)備舉全江右之力西征。
北府如此大規(guī)模的動(dòng)作，有人喜也有人憂。憂的是借居在北府長安等地的粟特、康居、大宛等商人。在北府向康居宣戰(zhàn)之後，康居商人被暫時(shí)拘捕，粟特、大宛等商人被居第監(jiān)管，都被北府派兵嚴(yán)加看管起來，雖然還沒有殺頭抄家，但是不管怎麼看都是形勢不對，也許是北府想等把康居滅國後再一起來處理。不過這些商人還有一點(diǎn)期望，他們在北府?dāng)?shù)年。都有些人脈，也得到了一點(diǎn)內(nèi)部訊息。他們能在北府待得這麼久，自然通過了嚴(yán)格的審查，和胡攀不上什麼關(guān)係。這些康居、粟特商人希望自己能得到西域商人地下場，那些西域商人在西域被滅亡後，轉(zhuǎn)而效忠北府後就享受到了北府商人地待遇，還好。
喜的是北府商人，戰(zhàn)爭一打。自然財(cái)源滾滾。而且要是粟特等河中之地成了北府地盤。那麼就不用付太多的關(guān)稅了，中轉(zhuǎn)天竺、波斯所賺取地利潤豈不是更大了。
還喜的是江左朝廷上下。北府如此大張旗鼓地西征，說明他們真的沒有心思和打算揮師南下，而且北府的進(jìn)貢這幾年也越發(fā)地豐富起來。除了晉室外，朝中重臣都人人有份，每年以曾華地名義上貢地禮品裝滿了上百輛馬車。
除了少部分有遠(yuǎn)見地外，江左朝廷覺得越發(fā)緊逼的桓溫比曾華更危險(xiǎn)。甚至還有些名士們在抨擊桓溫的同時(shí)居然爲(wèi)曾華唱起讚歌來。
對於江左名士們來說，長安是個(gè)讓他們又愛又恨的地方。只要你被那裡的國學(xué)邀請去講學(xué)，你不但很快能名傳天下，而且還能得到一筆不菲的“潤筆報(bào)酬”，要知道長安那些國學(xué)個(gè)個(gè)都富得流油。但是一旦去了那裡，一不小心就會(huì)被國學(xué)學(xué)子們批得“體無完膚”，到時(shí)也能“名傳天下”?，F(xiàn)在北府學(xué)術(shù)界，尤其是長安國學(xué)裡。學(xué)派衆(zhòng)多。思想活躍得不行，有新玄學(xué)的“保守派”，有新儒學(xué)地“五經(jīng)派”。有舊玄學(xué)和舊儒學(xué)合一的“庸山派”，林林總總，都在國學(xué)或者幾個(gè)州學(xué)裡講學(xué)授課，拉攏國學(xué)生員和州學(xué)學(xué)子們。因爲(wèi)按照北府規(guī)定，郡學(xué)以前只準(zhǔn)講授規(guī)定的六藝書籍和科目，而唯一算得上“精神範(fàn)疇引導(dǎo)”的學(xué)問卻是聖教教義，從衆(zhòng)多的教會(huì)初學(xué)就開始了。人家出錢辦的學(xué)校，講一點(diǎn)初略的教義也無可厚非，不過也只能在初學(xué)講，縣學(xué)和郡學(xué)就必須老老實(shí)實(shí)地學(xué)“知識(shí)”了。
相對學(xué)術(shù)界的交流，商貿(mào)上地交流更是洶涌。北府需要江左地瓷器、茶葉、蠶絲、糧食、藥材、雜貨等各種物資，江左需要北府的鐵器、紙張、棉布、羊呢絨、玻璃器皿等等物品。於是北府商人採取合作經(jīng)營的方式，與江左各地地世家合作，收購當(dāng)?shù)氐脑?，甚至還在吳、丹陽、會(huì)稽等郡幫助當(dāng)?shù)厥兰以O(shè)立工場，用北府一些先進(jìn)的技術(shù)和工藝生產(chǎn)瓷器、茶葉、絲綢等成品，再轉(zhuǎn)運(yùn)各地販賣。在數(shù)年的合作中，這些世家都得到了巨大的利潤，而在這些利潤面前，他們覺得北府商人比“親人”還要親。
有了這些世家的幫助，北府的商人遍佈江左各地，混雜在其中的各機(jī)構(gòu)的情報(bào)人員繪製地圖，編寫情報(bào)，如魚得水。在這些世家的幫助下，北府近海船隊(duì)在徐州東?？さ聂d洲（今連雲(yún)港），揚(yáng)州吳郡的錢塘（今杭州），會(huì)稽郡的鄮縣（今寧波）外島（今浙江寧海），臨海郡的章安（今臺(tái)州），永寧（今溫州），建安郡的侯官（今福州）建立了碼頭，其船隊(duì)足跡直達(dá)廣州南海，並以此爲(wèi)跳板在夷州（今臺(tái)灣島）北部和南部各秘密地設(shè)立了一個(gè)基地。
在曾華的授意下，北府商人從太和年開始更加大規(guī)模地向江左“侵入”，只不過他們用的是“經(jīng)濟(jì)手段”。他們拉攏各地官員、世家，試圖用利益讓他們與北府相連。並進(jìn)一步收買朝中重臣，挑撥離間，唆使謠言，無所不用其極。別的不說，江左和桓溫勢力的對立更甚，江左衆(zhòng)臣和名士們對桓溫的怨恨日益一日。而桓溫在遭受到這種壓力後，也越發(fā)對江左一步緊迫一步。
太和二年秋天，曾華髮布命令：“太和西征，從我以下，三軍將士當(dāng)奮勇向前，以雪國恥，以報(bào)國恨。北府以重祿高勳相待有功之士，衆(zhòng)功臣的榮譽(yù)將永留青史！”然後宣佈自領(lǐng)鹽澤南道行軍大總管，曾聞、鄧遐、張、慕容垂、拓跋什翼健、諸葛承、郭淮、閻叔儉、鄧羌、呂光、楊安、毛當(dāng)?shù)葘㈦S軍左右。姜楠爲(wèi)河中北道行軍總管，斛律協(xié)、竇鄰、烏洛蘭託爲(wèi)副總管；曹延爲(wèi)河中南道行軍總管，夏侯闐、唐昧、陳灌爲(wèi)副總管；先零勃爲(wèi)河中西道行軍總管，王先謙，于歸、衛(wèi)瑗爲(wèi)副總管。
而就在曾華臨行，王猛等人急了，終於開口問一件要緊的事情，誰來監(jiān)國護(hù)?。空l爲(wèi)世子？他們都知道，似乎歷史上的“明君”都不願(yuàn)過早地交權(quán)給下一輩。但是此次曾華西征，大家雖然苦勸不住，但是總要留下一個(gè)做主的。此去最少三年，最多就不知道了，而且戰(zhàn)事無常，誰知道會(huì)發(fā)生什麼事？這繼承人總的指定吧。
曾華知道衆(zhòng)臣終於忍不住了，不由得意地笑了起來，看來還是自己堅(jiān)持到底了。但是正事還是要說的，於是鄭重交代道：“不設(shè)監(jiān)國，武子、武生兩位先生護(hù)秦國公印，景略、素常先生護(hù)大將軍印，其餘軍國事照?！?
說完後，曾華遞給謝艾一封密信，上面封好了火漆，蓋有曾華的隨身印章：“世子的名字在這封信裡，由冰臺(tái)先生保管。一旦我不幸戰(zhàn)沒，便由景略、武子、武生、素常、冰臺(tái)五位先生會(huì)合，查閱信封破損，然後取出裡面的書信，擁世子繼位?！?
衆(zhòng)人猶豫了一下，最好還是領(lǐng)命了。
交待完這些事情後，曾華便開拔了，太和西征終於正式開始了。