雖然楊威並不十分的貪戀權(quán)位，但是他知道在這樣紛繁複雜的局勢(shì)下，如果想要將基地建設(shè)成一個(gè)強(qiáng)大團(tuán)結(jié)的集體，將整個(gè)鬆散的組織變成一個(gè)國(guó)家，將權(quán)力機(jī)構(gòu)變成政府就必須要合理分配權(quán)利，否則早晚還會(huì)有新的叛亂事件。
由於核戰(zhàn)後，生產(chǎn)力破壞嚴(yán)重，人們生活在溫飽線上都十分的困難，即便是楊威這個(gè)基地的主席生活水平相對(duì)也是比較低下的，能填飽肚子已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，想要改善這個(gè)環(huán)境是十分困難的。想要發(fā)展生產(chǎn)力就必須將零散的居民組織到一起，形成一個(gè)強(qiáng)大的集體，按照個(gè)人的能力不同進(jìn)行科學(xué)分工，也只有這樣生產(chǎn)力才能夠一點(diǎn)點(diǎn)的緩慢發(fā)展。
恢復(fù)生產(chǎn)力是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程，而且是一項(xiàng)相當(dāng)複雜的工程，那絕非是一朝一夕可以完成的，這中間是有許多工作要做的，也需要無數(shù)的人去付出。很顯然在付出和回報(bào)上是很難城正比的，因此大家有怨言是正常的，只是看如何來平定這個(gè)事情了。
基地現(xiàn)在的生產(chǎn)力正在逐漸恢復(fù)，武裝力量也在不斷地壯大，但是距離統(tǒng)一全國(guó)還有一段很長(zhǎng)的路要走。在整個(gè)過程中肯定還會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部矛盾，要想不將矛盾激化成政變的話，那麼實(shí)行相對(duì)比較合理的權(quán)利分配，財(cái)務(wù)分配是事在必行的。
楊威知道無論怎麼樣，想要南下消滅邪教都必須先將基地內(nèi)部穩(wěn)定下來，再也不能出現(xiàn)不和諧的因素，這也就是採(cǎi)用武力鎮(zhèn)壓叛亂分子的初衷，當(dāng)然現(xiàn)在叛亂已經(jīng)平息，下一步當(dāng)然就是要實(shí)行改革了，首先是政治改革，其次是財(cái)政改革，最後纔是軍事改革。
楊威說道：“不知道你們還有印象沒有，我在鎮(zhèn)壓叛亂前提到過要成立軍管會(huì)來取代管委會(huì)的，現(xiàn)在我決定把這樣工作提上日程。具體是這樣安排的，我出任主席，你們?nèi)齻€(gè)都是副主席。於永濤你負(fù)責(zé)新政府的組建工作，並且具體負(fù)責(zé)行政事務(wù)的處理，並且負(fù)責(zé)物資的準(zhǔn)備工作，另外還要做好相關(guān)物資往另外兩個(gè)大區(qū)的調(diào)配工作。。周健良你負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)，爲(wèi)南下消滅邪教儲(chǔ)備病源。楊堅(jiān)南你就出任燕趙地區(qū)的大區(qū)區(qū)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)首都上京津，堂山這些地區(qū)的日常事務(wù)，在接納新加入成員，以及基地生產(chǎn)建設(shè)這方面。你們?nèi)嗽谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，要協(xié)同我一起制定基地生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，以及出兵江南消滅邪教的總攻方案。成立居民代表委員會(huì)，政府官員由你們?nèi)齻€(gè)提名然後交給委員會(huì)討論通過之後報(bào)給我來審批。”
這下子，基地的權(quán)力分配大概輪廓就出來了，成立居民代表委員會(huì)的確超出了於永濤，楊堅(jiān)南和周健良的預(yù)料，他們?nèi)齻€(gè)顯然沒有搞清楚主席爲(wèi)什麼要這樣安排。
楊堅(jiān)南問道：“主席，居民委員會(huì)怎麼產(chǎn)生，主要職責(zé)是什麼，他們又擁有多大的權(quán)限，和以前的管委會(huì)委員又有什麼區(qū)別。”
“居民委員會(huì)由全體居民選舉產(chǎn)生，由於現(xiàn)在的條件還還不是很成熟，因此職侷限於首都上京津和堂山地區(qū)的居民擁有選舉權(quán)，按照一百比一的比例選舉產(chǎn)生出來委員。主要職責(zé)是審覈法律，法規(guī)，審覈財(cái)政開支，討論通過政府官員的任命，並且監(jiān)督政府官員的工作。對(duì)政府提出合理化建議，並且有權(quán)否決政府不合理的規(guī)定，可以提名罷免政府官員，只要理由充分就可以報(bào)經(jīng)軍管會(huì)批準(zhǔn)後直接將被彈劾的官員罷免掉。擁有監(jiān)督權(quán)，建議權(quán)，提議權(quán)等。和管委會(huì)最大的區(qū)別就是所有的委員並不是政府的官員，因此每一個(gè)人本身並沒有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利。”
說白了，居民委員會(huì)就是幫助軍管會(huì)監(jiān)督政府各部門工作的一個(gè)民選組織，這樣即由於政策的貫徹執(zhí)行，又避免了官員們徇私舞弊，還大大提高了居民當(dāng)家作主的意識(shí)，使得廣大居民能夠參與到政府工作中來，一方面可以減少政府工作中的失誤，另一方面可以集思廣益，讓居民羣策羣力爲(wèi)基地建設(shè)做貢獻(xiàn)。
居民委員會(huì)的成立是民主集中制最好的體現(xiàn)，因此在這個(gè)環(huán)節(jié)上講對(duì)於基地政治改革是非常有必要的，也起到了維護(hù)基地穩(wěn)定的作用。
於永濤，楊堅(jiān)南和周健良對(duì)於居民委員會(huì)的成立都非常的贊成，每一個(gè)人對(duì)於自己的權(quán)利分工也是相當(dāng)?shù)臐M意，都願(yuàn)意以更高的工作XX投入到工作中去。
在這個(gè)時(shí)候，於永濤心裡多少還有點(diǎn)小問題，那就是如何讓籌劃新政府。他不解地問道：“主席，您說新政府成立的時(shí)候各部門的部長(zhǎng)們和以前管委會(huì)委員有什麼區(qū)別，他們產(chǎn)生的依據(jù)是什麼，每一個(gè)人的權(quán)限又有多大。”
楊威說道：“軍管會(huì)纔是基地的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，所有政策性的文件都要從這裡發(fā)出，也負(fù)責(zé)重大事情的決策，官員的任免。以前的管委會(huì)是基地的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，幾乎所有的事情都要經(jīng)過管委會(huì)批準(zhǔn)纔可以每一個(gè)委員，部長(zhǎng)在自己管轄的領(lǐng)域內(nèi)都有絕對(duì)的決策權(quán)，而現(xiàn)在政府各部門的部長(zhǎng)，在具體事務(wù)上有決策權(quán)，但是必須報(bào)經(jīng)軍管會(huì)備案，重大失去決策權(quán)依舊在軍管會(huì)。新政府的部長(zhǎng)可以說只有執(zhí)行權(quán)，並沒有決策權(quán)。以前一點(diǎn)成爲(wèi)管委會(huì)委員就算是進(jìn)入了權(quán)力核心，並沒有任期以及考覈方面。但是現(xiàn)在新政府各部門部長(zhǎng)們的工作是要居民委員會(huì)監(jiān)督的，有重大事務(wù)或者徇私舞弊一律會(huì)被彈劾罷免的。”
等於說新政府就是原來管委會(huì)的翻版，唯一不同的是權(quán)利受到了很大的限制，從最高權(quán)力的決策階層變成了實(shí)際行政事務(wù)的執(zhí)行者，這樣的變化等於說權(quán)利更加集中了，已經(jīng)完全集中在了軍管會(huì)四巨頭手中。下面的部長(zhǎng)僅僅剩下了執(zhí)行權(quán)，也就只能賣力工作，不可能興風(fēng)作浪，更加不可能趁機(jī)叛亂了。
這樣的改革，使得基地內(nèi)的權(quán)利逐漸集中了起來，而且是讓更多的人蔘與到了權(quán)利分配，這是最典型的民主集中制。這樣不僅可以提高工作效率，還避免了權(quán)利層的腐化。
最後，楊威說道：“先成立軍管會(huì)，再成立居民委員會(huì)，最後再成立新政府，第一任政府的部長(zhǎng)們就由軍管會(huì)任命好了，今後一律從居民委員會(huì)選舉產(chǎn)生。我這裡只是對(duì)於幾個(gè)很重要部門的部長(zhǎng)進(jìn)行了任命，其他的部門大家在斟酌一下。大總管宋明安年事已高已經(jīng)不事宜出任如此重要的職務(wù)，就抓緊退休頤養(yǎng)天年好了，畢竟他也是爲(wèi)數(shù)不多的元老級(jí)委員，自從基地成立就開始奔波努力，也應(yīng)該享享清福了。”
雖然大總管宋明安並沒有參與叛亂，但是倉(cāng)庫(kù)糧食被盜可以說他負(fù)有不可推卸的責(zé)任。楊威能夠讓他全身而退已經(jīng)算是法外施恩了，這樣的待遇已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，算是照顧了這個(gè)元老級(jí)的委員。
新政府部分部位負(fù)責(zé)人名單如下：首席xxx官包冠，華夏銀行行長(zhǎng)楚云云，財(cái)政部長(zhǎng)鬱言，計(jì)劃統(tǒng)籌部長(zhǎng)黃瑛，物資能源部長(zhǎng)崔正欣，通訊部長(zhǎng)陳偉，婦女權(quán)益保障部部長(zhǎng)陳文芳，科技部長(zhǎng)羅伯特博士，醫(yī)療衛(wèi)生部長(zhǎng)鄭小梅，軍隊(duì)後勤部長(zhǎng)陳靜，居民委員會(huì)委員長(zhǎng)楊麗，對(duì)外宣傳部部長(zhǎng)xx等等
到最後，楊威還是沒有讓簡(jiǎn)美妍出來任職，想讓自己的老婆全心全意地做好第一夫人的職責(zé)就可以了。
在楊威看來一些核心部門的部長(zhǎng)首選是對(duì)自己忠誠(chéng)，其次纔是能力，另外在權(quán)力分配上儘量做到公平合理，不讓下面的人有什麼意見。
既然有了華夏銀行行長(zhǎng)，那麼下一步肯定就是用發(fā)工資來代替物資配發(fā)制度了，那也就牽涉到了財(cái)務(wù)制度改革，在這點(diǎn)上對(duì)於基地的穩(wěn)定非常關(guān)鍵，畢竟物資本來就相對(duì)的匱乏，要是再出現(xiàn)小問題的話那豈不是要天塌地陷，因此在這個(gè)問題上，楊威十分的謹(jǐn)慎，並不想自己大權(quán)獨(dú)攬，更加不想自己就這樣定下來制度就讓下面人去執(zhí)行，他想和於永濤，周健良，楊堅(jiān)南好好地商量一下。
楊威說道：“基地裡面現(xiàn)在的形勢(shì)比著剛成立的時(shí)候已經(jīng)有了很大的好轉(zhuǎn)，在這種情況下是可以適當(dāng)?shù)厝∠镔Y配發(fā)制度了，現(xiàn)在成立華夏銀行，然後開始實(shí)行工資制度，對(duì)於基地內(nèi)的人數(shù)進(jìn)行覈定，然後再根據(jù)工種不同按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，並且實(shí)行按勞分配的獎(jiǎng)金制度。那樣一方面可以方便對(duì)居民的管理，防止敵人混進(jìn)來，另一方面可以提高工作效率，使得基地內(nèi)的生產(chǎn)力得到進(jìn)一步的提高。”
大家早就知道了了成立華夏銀行，按後實(shí)行工資發(fā)放制度，對(duì)於這點(diǎn)是非常認(rèn)可的，但是這中間的確還有很大的顧慮，那就是怎麼樣能夠做到公平。
於永濤說道：“成立華夏銀行對(duì)於穩(wěn)定基地的局勢(shì)是相當(dāng)?shù)闹匾墒窃诎l(fā)放工資的環(huán)節(jié)中就牽涉到很多問題，比如物價(jià)水平的核定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定，各種工種之間的工資標(biāo)準(zhǔn)的差異化，以及在人口統(tǒng)計(jì)過程中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)假報(bào)人數(shù)來冒領(lǐng)工資，相關(guān)的工作人員會(huì)不會(huì)徇私舞弊，當(dāng)官的會(huì)不會(huì)貪污。還有個(gè)別的工種是沒有辦法按照工作量大小來衡量的，這又怎麼界定獎(jiǎng)金制度。另外軍隊(duì)中的士兵工資怎麼界定，還有官員，技術(shù)人員的工資又怎麼界定，這些問題都需要考慮的。”
楊堅(jiān)南說道：“我覺得這些不是問題，可以一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行覈定，首先定下來最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，保證在這個(gè)基數(shù)之上居民就可以生存，不至於出現(xiàn)有人捱餓的情況發(fā)生。其次就是覈定好物價(jià)水平，因爲(wèi)只有這樣才知道怎麼定下來最低生活標(biāo)準(zhǔn)。再次就是在統(tǒng)計(jì)人口的時(shí)候封鎖這個(gè)消息，反正現(xiàn)在的人又不會(huì)生小孩，因此人口覈定下來之後變化不會(huì)很大，由於只是普通的等級(jí)因此不存在有人報(bào)虛假的情況。最後關(guān)於相關(guān)人員會(huì)不會(huì)徇私舞弊，官員會(huì)不會(huì)貪污，這個(gè)問題是一方面要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的自律性，另一方面就是成立專門的監(jiān)督小組，只要發(fā)現(xiàn)有問題立刻處理，貪污定成死罪。”
周健良也支持這個(gè)決定，他最後說道：“我對(duì)成立華夏銀行沒有什麼太大的意見，現(xiàn)在唯一的一個(gè)問題就是軍人們平時(shí)只是在消耗糧食並沒有產(chǎn)出工資怎麼界定，他們的軍功又應(yīng)該如何轉(zhuǎn)化爲(wèi)?yīng)劷穑@個(gè)問題對(duì)於維護(hù)軍隊(duì)的穩(wěn)定是十分重要的。的確實(shí)行工資制度有很多的好處，但是的確有很多問題需要好好處理，要不然會(huì)有很多的麻煩。”
“這裡面的問題太多了，我們先大概協(xié)商一下，就像楊堅(jiān)南所說的額那樣，先做好兩件事情，第一和定好物價(jià)水平，第二定下來最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，至於其他的方面，我們慢慢商量著來，可以把相關(guān)的人員聚積起來共同商討這個(gè)問題，我相信很快就可以解決的。”
楊威和於永濤，周健良，楊堅(jiān)南就工資問題討論了將近兩個(gè)小時(shí)之後擦逐漸有了一個(gè)初步的意見，至於最終確定下來還需要一定的時(shí)間，畢竟有很多事情還需要和相關(guān)人員共同探討。
物價(jià)水平界定的最低標(biāo)準(zhǔn)是以現(xiàn)在大家每天所配發(fā)的食物作爲(wèi)界定，每人每天的所得到的食物摺合成三角錢，衣服每件爲(wèi)一元錢，其他價(jià)位一次看類推，醫(yī)療全部免費(fèi)。
普通居民的最低生活保障金是每月女性爲(wèi)十二元，男性爲(wèi)十五元。然後每月會(huì)在各個(gè)行業(yè)制定相應(yīng)的任務(wù)量，在完成任務(wù)之後就可以拿到最低的生活保障金。完成任務(wù)之後的部分實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，共分九個(gè)等級(jí)，第九等獎(jiǎng)金爲(wèi)一元，第八等爲(wèi)兩元依此類推第一等將近爲(wèi)九元，也就說說男人最高拿到二十四元，女人最高拿到二十一元。由於分工不同，在各個(gè)工種之間有一個(gè)平衡係數(shù)，貢獻(xiàn)越大的部門係數(shù)越高，得到的額外獎(jiǎng)金也越高，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是五級(jí)，每一爲(wèi)一元錢。
士兵的最低生活保障金爲(wèi)普通士兵每月爲(wèi)十五元不分男女，突擊隊(duì)員，護(hù)衛(wèi)團(tuán)士兵的標(biāo)準(zhǔn)爲(wèi)十八元。以在審陽戰(zhàn)場(chǎng)的的軍功作爲(wèi)?yīng)剟?lì)標(biāo)準(zhǔn)，共有五等，第五等爲(wèi)兩元，每一等加兩元，一等功爲(wèi)十元。上次參加審陽戰(zhàn)役的最低爲(wèi)五等功，也就說說普通士兵最少能夠拿到十七元，最高拿到二十七元。突擊隊(duì)員，護(hù)衛(wèi)團(tuán)士兵最低拿到二十元，最高拿到三十元。
士官的最低保障金是排長(zhǎng)三十，連長(zhǎng)三十五，以上每一級(jí)加五元，最高到師長(zhǎng)的五十五元。不再有軍功獎(jiǎng)勵(lì)。
科技人員分爲(wèi)研究員和科學(xué)家，研究員的最低保障金是三十，科學(xué)家的最低保障金爲(wèi)四十。科研項(xiàng)目有重大突破後按照等級(jí)向科技部進(jìn)行申報(bào)，嘉獎(jiǎng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小來定。
居民委員會(huì)委員全部由普通居民和普通士兵中間產(chǎn)生，因此沒有工資只有十元的補(bǔ)助。也就說普通居民中的委員中女性爲(wèi)二十二元，男性爲(wèi)二十五元，士兵中的委員爲(wèi)二十七元。
政府官員的工資標(biāo)準(zhǔn)爲(wèi)，部長(zhǎng)爲(wèi)五十元，幹事，秘書爲(wèi)二十元，另有十元的津貼。
軍管會(huì)中，楊威的工資定爲(wèi)一百五十元，於永濤，周健良，楊堅(jiān)南各爲(wèi)一百元。不過他們的工資不對(duì)外公開，由於鬱言，楚云云，黃瑛都是政府部長(zhǎng)工資皆爲(wèi)五十元，這樣就等於說軍管會(huì)中的四人收入其實(shí)是一樣高的。只不過這四人的工資不對(duì)外公開。
其實(shí)，於永濤，周健良和楊堅(jiān)南都提議主席的工資定爲(wèi)兩百，但是被楊威否決了，他認(rèn)爲(wèi)現(xiàn)在基地生活水平還比較低，自己作爲(wèi)主席就更加應(yīng)該以身作則，不應(yīng)該凌駕於他人之上。
楊威之所以沒有讓簡(jiǎn)美妍出任華夏銀行行長(zhǎng)，而讓鬱言，楚云云，黃瑛出任部長(zhǎng)，就是爲(wèi)了讓於永濤，周健良，楊堅(jiān)南他們?nèi)说氖杖牒妥约撼制剑尨蠹艺驹谕黄鹋芫€上。
由於工資的發(fā)放在計(jì)劃統(tǒng)籌部，部長(zhǎng)正是黃瑛，因此於永濤，周健良和楊堅(jiān)南私下地把楊威的工資調(diào)成了兩百元，並且給簡(jiǎn)美妍發(fā)放一百元的補(bǔ)助，等於說他的實(shí)際收入是三百元，當(dāng)然這事情他整個(gè)當(dāng)事人是不知道的。
基本上來說大家每一次聚會(huì)的時(shí)候都在楊威的家中，因此相比較而言主席的開支就要比一般人大的多，這一點(diǎn)是每一個(gè)人都清楚的，當(dāng)然知道工資太低是不合適的，所以只能在暗地裡加一點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)作過程中作爲(wèi)計(jì)劃統(tǒng)籌部部長(zhǎng)的黃瑛在這個(gè)問題傷做過很多次調(diào)整，目的只有一個(gè)不能讓主席家裡出現(xiàn)財(cái)政赤字。
於永濤，周健良和楊堅(jiān)南對(duì)於現(xiàn)在的這個(gè)方案基本上還是滿意的，大家沒有任何意見，現(xiàn)在就差具體細(xì)節(jié)傷的敲定了，但是基本上已經(jīng)不會(huì)有太大的變化了。
在制定好之後，楊威說道：“我們四個(gè)最大的問題就是沒有一個(gè)是財(cái)經(jīng)方面的人才，要不然也就不會(huì)這麼累了，這件事情基本上算是消耗了我們一個(gè)上午的時(shí)間。現(xiàn)在天也不早了，要不一會(huì)跟著我回去蹭飯吧。”
楊堅(jiān)南說道：“其實(shí)，原來的復(fù)興社是清一色的大學(xué)生隊(duì)伍，我們完全可以在這中間找?guī)讉€(gè)財(cái)經(jīng)系的大學(xué)生讓他們來做呀！我估計(jì)那樣會(huì)很快，我們也不用這麼累了。反正現(xiàn)在大框架已經(jīng)弄出來了，就差細(xì)節(jié)性的東西了，就交給大學(xué)生做算了，那樣我們就可以集中精力搞其他的事情了。”
周健良說道：“好呀！那樣我們也可以輕鬆一點(diǎn)，反正那些大學(xué)生在工作中也沒有什麼優(yōu)勢(shì)可言，既然這樣不如讓他們多動(dòng)動(dòng)腦子也好。”
術(shù)業(yè)有專攻，的確每一個(gè)人都有自己擅長(zhǎng)的本領(lǐng)，也有自己相對(duì)不熟悉的地方，既然大家對(duì)於財(cái)經(jīng)知識(shí)懂得不多，那麼把這件事情交給大學(xué)生做也不見得是件壞事。
於永濤說道：“我看這個(gè)方法可行，畢竟這些東西我們都不擅長(zhǎng)還是交給專業(yè)人士去弄好了，我們也就可以把精力放在基地建設(shè)上去了。至於今天中午我看還是各自回家去的好，畢竟昨晚上都沒有休息好，正好吃完中午飯還可以休息一下。”
楊威笑著說道：“那你們就回去吃午飯吧，我也要回去了，想想沒有女秘書也的確夠麻煩的。下午你們?nèi)齻€(gè)都能休息，我卻休息不成，還有一些問題要和xxx官包冠談一下，看能不能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候制定出來憲法，那樣的話用法律的形式將基地的革命成果保護(hù)起來。基地老的刑法也需要修改一下，所以相關(guān)得的問題還有很多，因此我還是和他好好談一下的好。”
在於永濤，周健良和楊堅(jiān)南各自回去後，楊威就回家了。
等回到家之後，楊威就對(duì)簡(jiǎn)美妍說道：“今天把新政府的部長(zhǎng)名單基本上敲定下來了，正是如你所願(yuàn)，沒有給你安排什麼職務(wù)，以後只需要安安心心做第一夫人就可以，不用操那麼多心。不久的將來只要是一消滅邪教，我們就立刻結(jié)婚。”
“我纔不稀罕什麼部長(zhǎng)之類的呢？對(duì)於我來說最好的事情當(dāng)然是在家裡陪老公了。”臉上洋溢著幸福表情的簡(jiǎn)美妍笑嘻嘻地說道：“做主席夫人多好呀！出門的時(shí)候是那麼風(fēng)光，又不用操心，可以天天服侍老公。要是安排個(gè)什麼部長(zhǎng)之類的，我整天忙碌起來那裡還有事件照顧你呀！因此我寧願(yuàn)待在家裡也不願(yuàn)意出去。”
可以說高官的女人中間除去簡(jiǎn)美妍之外，其他的女人都安排了很重要的職務(wù)。這都是楊威刻意的安排，目的只有一個(gè)讓這些人安安穩(wěn)穩(wěn)地工作，爲(wèi)基地作出業(yè)績(jī)來。
下午見到xxx官包冠之後，楊威就把自己內(nèi)心的顧慮說了出來，希望他能夠起草基地的憲法，並且制定出來民法，修改憲法。
xxx官其實(shí)早就有起草憲法的準(zhǔn)備了，這次並且還準(zhǔn)備起草軍管會(huì)特別條例，目的就是維持現(xiàn)在局勢(shì)的穩(wěn)定。楊威對(duì)於這個(gè)基地xxx官是相當(dāng)滿意的，覺得這樣的人才要是不好好加以利用的話，那絕對(duì)會(huì)造成人力資源浪費(fèi)的。
基地內(nèi)憲法一旦頒佈之後，那麼政府在做事情的時(shí)候就有了約束力，畢竟軍管會(huì)是特殊時(shí)期的產(chǎn)物不可能一直存在的，所以必須要用法律的形勢(shì)穩(wěn)定下來基地辛苦改革的成果。讓所有的居民一起來維護(hù)基地欣欣向榮的居民，讓所有的人都抵著腐敗，抵制叛亂，抵制倒退。
關(guān)於憲法的指導(dǎo)思想上楊威和xxx官包冠討論了很久，他個(gè)人比喜歡個(gè)人崇拜，也不認(rèn)爲(wèi)基地的穩(wěn)定是建立在居民對(duì)自己崇拜的基礎(chǔ)之上。基地想要長(zhǎng)治久安，那麼法制化建設(shè)是非常有必要的，也只有用憲法的形式穩(wěn)定下來的東西纔是長(zhǎng)久的，纔是永恆的。雖然基地的居民顯然仍然處?kù)赌┦溃谴蠹耶吘箒碜造段拿魃鐣?huì)，只要稍微加以引導(dǎo)，那麼接受憲法，接受法治思想是沒有任何問題的。
xxx官包冠還可以起草了主席法，這個(gè)是楊威沒有想到的，但是他在仔細(xì)看完了相關(guān)條例之後還是相當(dāng)認(rèn)可的。在法規(guī)中明確列舉出來了主席的權(quán)利，使得居民明白主席的權(quán)利是法律賦予的，是依法來管理居民的，主席的權(quán)利神聖不可侵犯，如果有違犯那麼就是違法。列舉出來主席權(quán)利的同時(shí)也就表明了，主席並不是一手遮天，也不是可以爲(wèi)所欲爲(wèi)，權(quán)利是受到法律限制和約束的。
最後，楊威說道：“xxx官，在法律方面您最拿手，至於怎麼做你自己看著辦就行了，如果感覺到自己忙不過來可以找一些原復(fù)興社的大學(xué)生來幫忙處理。從現(xiàn)在到消滅邪教統(tǒng)一全國(guó)還有一定的事件，在此期間你安心的起草法律條文就可以了，儘量的恢復(fù)法律秩序，讓這個(gè)社會(huì)上人的行爲(wèi)準(zhǔn)則走向法制軌道。也只有那樣基地才能夠真正的安定團(tuán)結(jié)，人類文明才能逐漸回覆。”