217年7月，一封國書拜在了內閣的議事桌上。
“這封國書，是在今年三月份來到我們華夏的。因爲語言不通，所以花費了將近四個月的時間，我們才把大概的意思翻譯完畢。”劉協作爲帝王，外加內閣會議的司儀，自然率先發話。
“陛下，這封國書到底是什麼內容？”國防部次長公孫瓚詢問到。
“簡單來說，這是一封來自神聖羅瑪帝國的國書。這個國家就在天竺以西，疆域和我們大漢帝國差不多，若是算上天竺、西藏和華夏共和國的話，那麼羅瑪帝國就略微小了那麼點。
這封國書的內容其實很簡單，那裡的帝國正值繁華，國內的貴族無數但是可以襯托他們高貴的東西太少。而他們非常喜歡我們的茶葉和絲綢，另外各種特產和工藝品他們也是非常喜愛的。?? 漢末超級書院409
所以，他們希望和我們建立貿易關係，以平等國的方式，平等的貿易！”劉協一邊解釋國書的內容，一邊把國書遞給了其他的部長，讓他們自由傳閱。
“國力如何？”財政部長謝華詢問到。
“正規兵五萬人左右，常用戰陣爲羅瑪方陣，士卒使用一種很長的長槍，攻擊的時候說是直刺還不如說是砸人！另外他們的水軍還不錯，海船造船工藝比較發達，或許是因爲他們的國度中間就是一片**的關係吧？
經過安全局調查，羅瑪原本是極西的一個小國家。當時的宗主國主要爲希臘，後國內一個奴隸叛出希臘，建立斯巴達政權。這個政權因爲極度野蠻，把慢慢腐化的希臘滅掉後取代了希臘。
但是斯巴達人太野蠻了，驟然接受繁華的希臘，結果腐化速度比原本的那些貴族更加厲害，戰鬥力迅速下降，最終被羅瑪人給取代。按說，羅瑪人比斯巴達人還要野蠻，但是他們的君主還不錯，所以國家並沒有迅速腐化，但是對奢侈品的需求提高了好幾倍，那就是無可避免的事情了。”安全局局長典韋回答到。
“是一個弱小的民族，不若直接派兵滅了他們？”魏延立刻提議到。
這個提議立刻得到了不少人的應和，實際上剛剛戰勝了五十幾萬的聖戰軍，大漢帝國的戰鬥慾望空前膨脹。開疆擴土的衝動，比任何一個時期更要強烈。
“要滅他們，不僅需要一個出海口造船，以應對他們來自海上的進攻。另外最關鍵的一點，把那麼一大塊土地打下來，就這樣丟空在那裡嗎？要知道，我們華夏如今缺的不是土地，而是人口！”劉協立刻否定了這個提議。
不過他的話，還是很有道理的。要知道這天竺移民，都需要在南邊勒索一部分人口過來，期間還需要動用大量人力物力去監督和改造，若非人口稀缺，誰會做這種虧本買賣？
人口！
人口啊！
“計生局的工作進行得怎麼樣了？！”魏延幽怨的看了看蔣琬。
“就算已經開展了優生優育，鼓勵生育等一系列政策，但是你覺得自相關法令發佈，到如今那麼短的時間裡，能夠生育多少代的孩童？就算生育了，你覺得那些孩童如今才幾歲而已？”政務部部長蔣琬立刻反問道。
“該死的，爲什麼當初要搞黃巾之『亂』啊？！大大上百萬的人口啊！”魏延真的鬱悶的了。
“當時還不知道有這一天，不是麼？與其繼續埋怨過去，還不如考慮一下現在如何？”劉協幽怨的點了點桌子說到。
要說對黃巾之『亂』有意見的，他可以算是一個了。
若是沒有黃巾之『亂』，各地世家就不會有形成軍閥的趨勢。如此就算他老爹靈帝掛掉了，他也可以誠惶誠恐的結果權柄，而不至於天沒亮就淪爲傀儡。
就算大權旁落，只要華夏書院支持改革君主立憲制，那麼隨著時間的推移，大漢帝國最終還是會建立的，到時候不僅不會有人口損失，而且那麼久過去，華夏人口至少又可以提升個20%什麼的。
“咳……好的，我們不討論過去的那些事情了！我們既然暫時吃不下那個羅瑪帝國，那麼不若就接受他們的貿易提議如何？”謝華也知道劉協在想什麼，於是立刻岔開了話題。?? 漢末超級書院409
“可以接受貿易提議，但是必須是不平等的貿易條約！我們泱泱華夏，豈能和一個蠻夷國度，而且還是建立百來年的國家平等交易？！”魏延第一個不幹。
他的提議，自然贏得了全部人的支持，其實這根本不需要考慮。
“嗯，大家的意思我已經知道了，那麼我們就進一步商量一下，若是以不平等的情況下進行貿易，我們要佔多大的利益！簡單來說，是我們的底線是什麼，又該怎麼和對方進行談判。
現在，我們就圍繞著這個問題，進行深入探討。探討結束，我作爲大漢帝國的皇帝，會親自給羅瑪帝國的皇帝回一封國書的！”劉協立刻拍板。
“陛下，我們還不知道羅瑪帝國的商品種類，更不知道他們的經濟情況，貿然探討這些，貌似也沒什麼意義吧？”謝華提醒道。
“也是……我也有點心急了……”劉協自嘲的搖了搖頭，“立刻把羅瑪帝國的公使叫過來，讓他告訴我們羅瑪的那些情況！對了，記得給他配一個國安局的翻譯。”
不多時，一個棕發碧眼的白人，在一個國安局成員的引領下走了進來。
第一次見到白人，在場的部長和次長都立刻好奇起來。至於對方，或許是來的時候已經見慣了黃種人，又或者他們的鄰居印度也差不多都是黃種人，所以他們對此並不感到好奇。
“大戰士桑迪斯之子杜卡斯，見過大漢帝國皇帝！”當使者來到劉協的面前，並且在翻譯介紹了一番之後，立刻單膝跪了下來。
“免禮！”劉協伸手虛擡了一下。
“謝陛下！”這話不需要翻譯，他也知道這是什麼意思，直接站起來便是。
目睹了這個過程的謝夏，卻是轉頭對身旁的典韋低聲說到：“這個使者挺有意思的，居然稱自己是某某人之子，難道他沒有姓氏？”
“這貨嚴格來說其實是一個希臘人，和注重氏族關係的羅瑪人不同，希臘人問他姓什麼，他們會直接回答他們父親、祖父、曾祖父的名字，但姓什麼的卻是說不出個所以然來。
他的父親，應該是希臘比較厲害的武將。後來投降了羅瑪帝國，所以他作爲武將的孩子，所以身份比一般人要高得多，進入仕途也就更容易了。”典韋立刻爲他科普了一下。
“原來如此，是一幫沒有祖宗的雜種！”謝夏立刻恍然。
“這倒也精闢！”典韋淡淡一笑。
這個時候，劉協已經和杜卡斯討論到國書的問題了。
“不平等貿易？這可不行，羅瑪帝國是一個偉大的帝國，羅瑪皇帝更是一個偉大的君王。他絕對不會容許，自己和別國的貿易，處於不平等的狀態！”杜卡斯卻是肯定的拒絕了劉協的提議。
“那我們大漢帝國，就是一個弱小的國家嗎？”劉協有點不高興。
“自然不是，大漢帝國疆域之寬廣，小使還是知道的。不僅是來的路上那部分，小使這短時間打聽到的消息，還知道帝國的疆域甚至比我羅瑪帝國還要大。
但是不管怎麼樣，涉及國家榮譽的事情，還請皇帝陛下原諒我們的堅持！”杜卡斯一副堅定的態度回答到。
“那我問你，是否還要我們大漢帝國的軍隊，和你們羅瑪帝國的軍隊打上一場，你們纔回屈服？！”劉協臉『色』一黑，出言威脅到。?? 漢末超級書院409
“我等羅瑪戰士皆不畏死，若是皇帝陛下您要戰，我們儘管接下便是。但是戰爭之後，閣下又能夠得到什麼？與其讓賺到的錢變得更加的稀少，還不如趁著羅瑪帝國正值繁華，人口還多市場寬廣的情況下，好好賺錢，這才實際。
聽聞，大漢帝國的人口……”杜卡斯微笑著回答到。
好吧，這廝看樣子這幾個月打聽了不少的消息。正因爲這樣，劉協擡頭看向典韋的臉『色』，要多難看有多難看。
“陛下請放心，那些小兔崽子我會好好管教的！”典韋知道他在埋怨些什麼，於是只能立刻起身致歉。
“只給你一次機會，否則就等著局長換人吧！”劉協肯定的說到。
雖然是君主立憲制，但是每屆內閣，劉協就有一次罷免次長以下官員的特權。雖然只有一次機會，但是次長以及次長以下級別的官吏，還是很怕劉協用這個特權的。
“絕對讓您滿意！”典韋拍著胸膛保證到。
“千萬整改好，不要讓我失望！”劉協點了點頭。
隨即，這才微笑著對杜卡斯說到：“你能夠收集到這些，也算是你的能耐！好吧，你說服了我，我們兩個國家可以平等的進行貿易。
但是，我們對你們羅瑪帝國並不熟悉，而你們對我們大漢帝國也不熟悉，爲了能夠更好的平等交易，我希望你把羅瑪帝國一些非機密的東西，告訴我們知曉。而我們，也會把大漢帝國的一些非機密的情況，告訴你供你參考，如何？”
“可以！”杜卡斯知道自己不能強求，而且這個舉動對他們也有利。
當然，說這些事情自然不能在這裡，太浪費時間了。所以劉協吩咐工商部部長張銘負責處理這件事，外交部次長孫乾在旁陪同。
當他們離開，魏延詢問到：“陛下，爲什麼要那麼容易就妥協了？”
“這個沒必要擔心，論經濟手段，雖然他們那邊貌似也有一定的基礎。但我們這邊的經濟學更加的完善，而且也更加的強悍。
只要在我們的運作之下，完全可以把一個平等的貿易模式，實際變成一個不平等的貿易模式。到時候賺多賺少，其實也不過是看我們的心情而已。”劉協笑著回答到。
“陛下高明！”衆人恍然，然後齊聲稱讚道。
又過了一個多月，杜卡斯開始帶著國書，滿意的返回羅瑪帝國。
到了218年，大漢帝國正式和羅瑪帝國訂立和平共處，平等貿易的協議。自此，華夏真正溝通的歐洲！