198、提出辦法（一更）
京北尹郭嘉開口之後，大殿中的衆(zhòng)臣頓時(shí)全部都停止了爭(zhēng)論，紛紛將目光投到了他的身上，隨即知道了這個(gè)年輕人就是少帝原來(lái)的東宮臣屬，因此衆(zhòng)人安靜了下來(lái)，整個(gè)千秋萬(wàn)歲殿中鴉雀無(wú)聲，靜等著這個(gè)新上任的洛陽(yáng)城父母官奏事。
“郭愛(ài)卿請(qǐng)講，只要是關(guān)於春耕之事，就正是我們現(xiàn)在需要的，說(shuō)出來(lái)讓衆(zhòng)大臣聽(tīng)一聽(tīng)。”
“啓奏聖上，微臣近日遇到一個(gè)老年農(nóng)夫，他向微臣獻(xiàn)上一項(xiàng)事關(guān)老百姓農(nóng)業(yè)耕種的改良技藝，欲獻(xiàn)予朝廷。此法叫做畜耕之法，就是利用牛、馬、騾子等牲畜來(lái)行耕種之事，不但可以節(jié)省大量的人力，而且還能夠提高耕種的速度和效率。微臣當(dāng)時(shí)感到好奇，便讓老人家試驗(yàn)了一翻，結(jié)果發(fā)現(xiàn)確實(shí)是可以推廣於民間的耕種之法。只是這二天聖上一直忙碌，微臣便準(zhǔn)備過(guò)幾天再告訴聖上，但是現(xiàn)在一想，此法要是能夠推廣運(yùn)用於民間，不是可以大大地緩解民間勞動(dòng)力不足的問(wèn)題嗎，所以這才斗膽向聖上進(jìn)獻(xiàn)此法。”
“哦，居然有如此先進(jìn)的耕種之法，當(dāng)真是聞所未聞呀，不過(guò)郭愛(ài)卿能不能詳細(xì)地給大家說(shuō)說(shuō)此法是如何操作的，讓衆(zhòng)位大臣來(lái)判斷此法可行不可行？”
“微臣已經(jīng)將此法記錄了下來(lái)，就在這些紙上，請(qǐng)聖上和各位大人過(guò)目。”京北尹郭嘉說(shuō)著，便從懷中取出了一疊紙張來(lái)，那正是戲志才從弘農(nóng)郡帶回來(lái)的竹紙。
隨後，有內(nèi)侍上前呈獻(xiàn)了一份給劉辯，同時(shí)還分發(fā)了一些給大殿裡面的羣臣，大家的目光都投到了紙上，發(fā)現(xiàn)上面有著一幅幅詳細(xì)的圖畫，不但記錄下來(lái)了畜耕法的操作過(guò)程，而且還記錄下來(lái)了相關(guān)農(nóng)具的結(jié)構(gòu)圖，只要將此圖紙交給工人，不久就可以成批地製造這種農(nóng)具了。
“一直以來(lái)。民間耕種都是採(cǎi)用人力之法，所以纔會(huì)需要大量的勞動(dòng)力，沒(méi)有想到竟然還可以採(cǎi)用這種畜耕之法。當(dāng)真是不錯(cuò)。”
“是呀，原本採(cǎi)用人耕之法，至少同時(shí)需要三個(gè)青壯年勞動(dòng)力才行，而現(xiàn)在最多需要二人就行了。至少節(jié)約了三分之一的勞動(dòng)力出來(lái)呀。”
“不僅如此呢，人力耕種，每人每天平均下來(lái)不過(guò)耕種畝地而已，如今採(cǎi)用畜耕之法，平均每天每人能夠達(dá)到三畝左右。這樣算來(lái)節(jié)省的就是一半以上的勞動(dòng)力呀。”
“對(duì)呀，如果能夠推廣這種畜耕之法的話，那麼只需要往年一半的勞動(dòng)力，就能夠完成今年的春耕任務(wù)了，這樣不是能夠解決民間老百姓的問(wèn)題了嗎？”
“話雖如此，但是如今民間的青壯年勞動(dòng)力大部分都已經(jīng)被徵調(diào)了，剩餘下來(lái)的不過(guò)五分之一左右，仍然不夠呀。”
“是呀。雖然推廣畜耕能夠緩解勞動(dòng)力。但是徵調(diào)了三十萬(wàn)民夫後，司隸各郡縣剩餘下來(lái)的青壯年恐怕仍然不能完成今年的春耕任務(wù)呀。”
“看來(lái)恐怕要從民夫中退一些人回去春耕纔是，不過(guò)應(yīng)該不需要太多，有十萬(wàn)人應(yīng)該就夠了。”
“十萬(wàn)民夫足夠了，但是問(wèn)題是這十萬(wàn)人退回去後，先帝的陵寢修建工程如何能夠保證呢？畢竟少了十萬(wàn)人。能夠在二個(gè)月內(nèi)完成整個(gè)工程嗎？”
“是呀，現(xiàn)在看起來(lái)春耕這一頭的問(wèn)題基本解決了。但是先帝陵寢的修建問(wèn)題還不能夠圓滿解決，應(yīng)該如何是好呢？”
衆(zhòng)臣看著畜耕圖。紛紛發(fā)表著自己的見(jiàn)解，不過(guò)他們還是贊成推廣畜耕之法的，只是關(guān)於先帝陵寢的問(wèn)題還不能有效地解決，仍然是一個(gè)難題。
“啓奏聖上，微臣有一項(xiàng)建議，相信能夠解決修建先帝陵寢的問(wèn)題。”此時(shí)，新任的大鴻臚陳宮站了出來(lái)，當(dāng)著文武百官的面說(shuō)道。
“陳愛(ài)卿有何良策？說(shuō)來(lái)大家聽(tīng)聽(tīng)。”
“這些日子，微臣受聖上所託，一直在關(guān)注先帝的陵寢修建工程，所以微臣發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，而經(jīng)過(guò)微臣的調(diào)查瞭解，這個(gè)問(wèn)題是一直存在的。如果能夠想辦法解決掉這個(gè)問(wèn)題，微臣相信先帝的陵寢工程應(yīng)該能夠按時(shí)完工。”
“陳大人，具體說(shuō)說(shuō)。”
“是，聖上。微臣觀察發(fā)現(xiàn)，雖然徵調(diào)來(lái)修建先帝陵寢的民夫有三十萬(wàn)人，但是他們?cè)趲只畹臅r(shí)候卻並沒(méi)有出全力，而是在臨工的督促下不情不願(yuàn)地做事情。微臣私下裡找到一些民夫問(wèn)了問(wèn)，然後又調(diào)查了有關(guān)部門以往類似的工程進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了根本原因在於，皇家徵調(diào)民夫完全是義務(wù)的，沒(méi)有半分工錢，而且生活也不好，所以民夫的怨言比較大。加上如今是春耕之時(shí)，民夫們一個(gè)個(gè)擔(dān)憂著家裡春耕的事情，因此就更沒(méi)有心思做事情了。”
“哦，竟有此事，不知陳大人覺(jué)得應(yīng)該如何解決呢？”
“既然民夫們心中有所擔(dān)憂，聖上就應(yīng)該爲(wèi)他們考慮考慮，一來(lái)可以挑選部分民夫回家春耕，解決他們最大的後顧之憂。二來(lái)可以由朝廷發(fā)放給他們一定的工錢補(bǔ)助，對(duì)於工作幹得好完成得快的，還有額外的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以調(diào)動(dòng)他們的積極性。三來(lái)可以改善民夫們的生活，他們每天干的本來(lái)就是體力活，如果吃不飽的話就不會(huì)有力氣幹活，改善生活可以讓他們保持體力。微臣相信，有此三點(diǎn)，哪怕只有二十萬(wàn)民夫，在二個(gè)月內(nèi)也一定能夠完成先帝陵寢的修建工程，這樣就能夠解決朝廷目前面臨的二個(gè)難題了。”
大鴻臚陳宮胸有成竹地面對(duì)衆(zhòng)臣侃侃而談，提出瞭解決目前問(wèn)題的方法，部分大臣聽(tīng)得連連點(diǎn)頭，覺(jué)得他的辦法可行，不過(guò)也有一部分大臣聽(tīng)了緊皺眉頭，並沒(méi)有贊成他的提議。
“陳大人此法雖然好，不過(guò)仍然有值得商榷的地方，皇家徭役，歷來(lái)都是免費(fèi)徵調(diào)民夫完成的，這是皇家的特權(quán)，歷來(lái)都沒(méi)有皇家徭役發(fā)給民夫工錢的做法。如果要這麼做，不但國(guó)庫(kù)需要拿出一大筆資金來(lái)付民夫的工錢，而且有了這個(gè)先例後，以後皇家徭役怎麼辦？至於改善民夫的生活，這一點(diǎn)老臣倒是沒(méi)有意見(jiàn)，不過(guò)也需要國(guó)庫(kù)投入更多的經(jīng)費(fèi)才行。”
司空丁宮在三公之中，也是總體負(fù)責(zé)此項(xiàng)事務(wù)的最高官員，所以他提出了自己的想法，反對(duì)大鴻臚陳宮所說(shuō)的付給民夫工錢之舉，因爲(wèi)如今的國(guó)庫(kù)根本拿不出這筆錢來(lái)了。
“丁大人說(shuō)的也有道理，不過(guò)聖上，微臣記得朝廷是撥了專款用於修建先帝陵寢的，而且每年下?lián)艿腻X財(cái)不在少數(shù)，相信若是拿出少數(shù)來(lái)做爲(wèi)民夫的酬勞，應(yīng)該還是能行的吧。”大鴻臚陳宮笑了笑說(shuō)道。
“啓奏聖上，微臣有話要說(shuō)，修建先帝陵寢是按照歷朝歷代的慣例而行，向民間徵調(diào)民夫也是舊例，一向都沒(méi)有給他們工錢的例子。而且用於先帝陵寢的財(cái)物也非常有限，大部分都是消耗在了材料上面，如果陳大人非要拿出一部分給民夫做工錢，那麼材料就會(huì)短缺許多，有可能導(dǎo)致工期不能如期完成。所以，聖上如果同意陳大人的做法，就得從國(guó)庫(kù)裡面重新?lián)芤淮蠊P錢才行。同時(shí)，如果此次有了例子，那麼以後朝廷徵調(diào)民夫的話，恐怕都得照此執(zhí)行，不然的話民夫恐怕會(huì)騷動(dòng)呀。”
永樂(lè)少府樊陵是直接負(fù)責(zé)先帝陵寢工程的，從國(guó)庫(kù)撥出來(lái)的所有錢物，都要從他的手裡面經(jīng)過(guò)，此時(shí)聽(tīng)了大鴻臚陳宮的話，心中不由得記恨上了他，同時(shí)他眼珠一轉(zhuǎn)，拱手向劉辯要起錢來(lái)，因爲(wèi)他覺(jué)得這也是一個(gè)機(jī)遇，如果少帝真的撥下一大筆錢來(lái)，他自然可以從中得到大部分的。
“聖上，微臣覺(jué)得樊少府樊大人說(shuō)得有理，如今天下動(dòng)亂，朝廷多年來(lái)征討黃巾及黃巾餘賊，已經(jīng)空虛了國(guó)庫(kù)。如果這次更改了祖宗成法，那將會(huì)加重朝廷的負(fù)擔(dān)，將國(guó)家陷於危急之中，實(shí)不可取也。望聖上仔細(xì)思量，不可再增添朝廷的難處了。”
階下一名中年文官站了出來(lái)，拱手進(jìn)言，劉辯一看，認(rèn)得他是那什麼何南尹許相，一向與永樂(lè)少府樊陵關(guān)係友好，後來(lái)董卓得勢(shì)時(shí)他們二人皆飛黃騰達(dá)，皆因他們是最先投靠董卓的朝廷官員，怪不得此時(shí)見(jiàn)樊陵形勢(shì)不好要站出來(lái)幫忙了。
“各位大人，如今少帝登基，朝廷再困難也應(yīng)該比起當(dāng)日少帝爲(wèi)太子時(shí)賑濟(jì)江南百姓的情況要好一些。微臣記得，當(dāng)時(shí)少帝可是連自己的王袍也拿去典當(dāng)了糧食的，結(jié)果幫助十餘萬(wàn)江南百姓渡過(guò)了難關(guān)。我們洛陽(yáng)一向是天下富庶之地，又是一國(guó)之都，難道說(shuō)大家手裡都有錢使而讓國(guó)庫(kù)空虛嗎？聖上，如果國(guó)庫(kù)實(shí)在空虛了，微臣認(rèn)爲(wèi)倒是可以再向洛陽(yáng)城內(nèi)的富戶借一借。”
看了看周圍的大臣們的反應(yīng)，太僕荀彧站了出來(lái)大聲地說(shuō)道，頓時(shí)周圍的大臣們聽(tīng)了紛紛變了臉色，唯有一幫儒家士子一向甘守清貧，此時(shí)倒是毫不動(dòng)容，但是大多數(shù)大臣們心中都有鬼，所以低下了頭不敢看向劉辯，只在心中暗暗記恨太僕荀彧不知好歹。。。)