“資金問題是目前最大的難題，雀巢方面的確有一些金融方式扶持的想法，但是他們更希望是的扶持一些有信譽有實力的養殖大戶發展中大型的養殖場，對於中小型養殖戶和散戶，恐怕就有顧慮了。”解立強苦笑著道。

誰都懂得規避風險，雀巢也不傻。

養殖大戶自己本身就要投入相當大，所以雀巢也難怪願意以金融方式來扶持支持，這樣風險可以降低，相對可控。

而中小養殖戶和散戶自身實力弱，信譽低，一旦遭遇不測，他們就根本無力也不會償還貸款，風險相當大，雀巢自然不願意承擔。

“但就目前的形勢來說，要想滿足雀巢食品產業園發展需求，單單靠養殖大戶是難以在三年內實現十萬頭奶牛的目標的，別說十萬頭，就是五萬頭都夠嗆。”沙正陽毫不客氣的道。

在招商雀巢的時候他是陪各種笑臉，但現在他卻要把現實面臨的困難和雀巢講透，這是現實，並非地方政府不願意那麼做。

“的確如此。”解立強也清楚這一點。

“我們縣政府願意在這方面拿出一些舉措來支持，另外我想請解市長你也幫忙努力一把，促成市這一級層面和省農業廳這個角度也拿出一些鼓勵政策，或者說資金獎勵來扶持中小養殖戶的發展，畢竟目前這些中小養殖戶纔是大頭，只有等他們中的善於經營者發展起來，才能變成雀巢所希望見到的養殖大戶。”

沙正陽的建議也贏得了解立強的認同，“正陽，你說的我明白，我也贊同，市這一級層面，我說了恐怕夠嗆，但我會去找馮市長和陰市長，我建議你也去找一找林書記、馮市長和鍾書記，另外省農業廳那邊，我會盡力去爭取。”

三五幾句話就把事情說清楚，也提出了可行性的建議，方東昇也見識了沙正陽的作風。

從市政府一出來，方東昇問沙正陽：“雀巢方面更願意扶持養殖大戶，但對中小養殖戶缺乏信心，這個問題單靠市縣政府來解決，恐怕我們壓力風險都會比較大，市裡邊陰市長恐怕很難同意，縣裡袁書記只怕……”

“嗯，這一點的確不好說，所以我們必須要說服雀巢著眼大局，著眼長遠，支持中小養殖戶，這些中小養殖戶就是未來潛在的養殖大戶，我們真陽縣政府願意在這方面給予最大限度的配合和支持，比如在篩選可靠的合作對象這些方面，像是黨政幹部或者村組幹部，以及一些黨員這方面，基層政府可以考慮優先推薦，減輕雀巢的風險壓力。”

沙正陽的建議讓方東昇也認真思索起來，“縣長，這可以嘗試一下，如果我們政府願意與雀巢合作共同承擔風險，我相信雀巢從長遠大計來看，是有可能接受的，但這對於我們縣政府來說也是一個考驗，一方面是我們縣政府對雀巢方面的信譽度，另一方面是這些我們挑選出來的養殖戶對我們和雀巢的誠信度。”

沙正陽也清楚這裡邊的風險，但是他覺得值得一試。

後世中誠信問題一直是困擾全社會的一個最嚴重的問題，這本來是一個社會問題，但是誠信帶來的另外一個巨大問題就是讓給經濟運行成本上升了許多，併成爲經濟發展中的一個頑疾痼疾，甚至可以說是癌癥。

沙正陽希望可以在真陽，可以在這項工作中來進行一個試驗，通過這一輪的嘗試來實踐誠信發展帶來的便利。

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對於沙正陽來說，雀巢公司配套的奶牛養殖基地建設只是他無數項工作中的一件事情，雖然這項工作很重要，但是他也不可能把所有精力都放在這上邊。

沙正陽很清楚，袁成功對於這一類農業項目是沒有多少興趣的，尤其是爲在市經開區的雀巢食品產業園配套服務，就不感興趣。

如果不是解立強表示能從省農業廳獲得一些政策和資金支持，只怕袁立功早就要表現出他的不耐了。

對袁立功來說，真陽縣經濟技術開發區的發展纔是關鍵，這也是他任上一手創立起來的，真陽縣經濟技術開發區的輝煌騰達，才能真正證明自己的成功，而其他都要顯得單薄許多。

沙正陽同樣清楚這一點。

他明白，如果自己不能在縣經濟技術開發區取得突破，那麼之前袁成功對自己表現出來的種種“善意”和支持，恐怕都會慢慢冷卻，甚至變成反感和敵視。

所以要想按照自己的意圖做一些事情，他先需要完成袁成功所希冀見到的東西，好在這也不和真陽的發展戰略所悖逆，同樣也是要走的另一隻腳，他本身也就要在這方面有所突破。

叉著手站在分界線上，沙正陽盯著灼熱的日頭，抹了一把汗，這纔回頭道：“叢峰，你看到了，a區段我只給你留一個星期時間，葛鐵柱耽誤了十天時間，我希望你給我趕回來，而且要在最短時間內啓動建設，浙江那兩家塑膠泡沫企業我已經和對方談得差不多了，現在萬事俱備只欠東風了。”

霍叢峰穿了一件已經被汗水浸潤透了的短袖白襯衣，站在沙正陽一旁，而在另一旁是新任縣府辦主任楚天瀾。

兩個人之前都沒想到會以這樣一種方式見面，原來都是鎮黨高官，但現在卻已經是走在了不同的崗位上，殊途同歸了。

霍叢峰早就聽聞這位新縣長作風不一樣，動輒直接到一線地頭，就要坐在站在這現場來當面談工作，而且最讓人棘手的就是要你表態具體什麼時候能解決問題，進而拿出具體的解決方案來。

“縣長，雖然有一些緊，但是我會和委裡邊的同志們加班加點的完成了，力爭五個工作日內拿出讓您滿意的方案來。”霍叢峰知道這時候該說什麼，“具體運作建設起來，可能要看縣城發司如何來具體操作了，這還涉及到企業組建和初期的發展資金。”

“叢峰，我和老葛也說了，具體運作，你和李開天來商量，縣財政會立即撥付啓動資金，我還是那句話，縣經開區的問題是當務之急，現在主要精力都在那上邊，但是這並不代表其他建設就要擱下了。”

沙正陽覺得侯爲貴和真陽縣委組織部的人才選拔機制還是相當可靠的，起碼楚天瀾和霍叢峰給他的印象都非常不錯，就算是柳彥雖然因爲其他一些原因而起了一些齟齬，但是這並不代表柳彥就不行了。

這說明侯爲貴和他擔綱的縣委組織部在選人用人的能力上還是很靠譜的，這也讓沙正陽對袁成功、周素林以及主要負責的侯爲貴印象又提升了幾分。

一個地方的選人用人機制基本上就能通過其幹部的能力看得出來幾分。

在葛鐵柱和高禮義這兩個人選問題上讓沙正陽對真陽縣委的選人用人問題上有些看法，但是楚天瀾和霍叢峰以及柳彥這幾個人選上又讓沙正陽糾正了一些看法。

這說明在真陽仍然存在著一些和其他地方同樣存在的共性，那就是選人用人上個人喜好和感情上仍然有很大的市場，像葛鐵柱就是典型。

不過這也是這個時代乃至今後十來年年裡一個揮之不去的痼疾。

在選人用人的制度化規則化上雖然都喊得山響，但畢竟這都要人來落實，是人，就難免要摻雜個人主觀情緒在裡邊，所以這也是一個悖論，哪怕二十多年後依然無法根絕。

“縣長，您的意思是……？”霍叢峰一時間還未能理解到沙正陽的意圖。

“抓緊時間組建城發司，縣建委牽頭，縣財政局參與，以經開區作爲試點模式進行運作，多向市經開區進行學習，但是我覺得縣城發司日後目光也不能侷限於縣經開區，我們真陽地域遼闊，三大片各有所長，西片的舊營，北面的藿集，都應該考慮在特色產業園區上做文章，這是我的初步考慮。”

沙正陽的話讓楚天瀾和霍叢峰都爲之咂舌，這一位看樣子是雄心勃勃啊，偌大縣經開區都還不能滿足發展需要？

或者是這一位覺得縣經開區是袁書記立下的牌坊，他要自己另行書寫屬於他自己的功德碑？

沙正陽沒想到自己的一時間有感而發，居然讓兩個下屬聯想如此之多。

他只是單純覺得隨著宛州城市西擴，過於將主要工業區集中在真陽縣城與宛州城區之間未必是好事。

尤其是從長遠來看，宛州城區西擴到真陽，和真陽縣城連爲一體是大概率事件，到時候如果太多大型重化產業企業雲集在這一區域，會爲將來的搬遷帶來巨大的壓力。

當然現在說這些還有些爲時過早，他也是有些杞人憂天了，那起碼都應該是十年後的事情了。

見楚天瀾和霍叢峰一時間都沒有接腔，沙正陽這纔回過味來，笑著道：“別理解錯誤，我的意思是真陽縣的發展不能侷限於一隅，要適當考慮發展平衡的問題，比如北片和西片，當然就短期內來說，暫時我們還無法分心。”

這一補充才稍微讓楚天瀾和霍叢峰釋懷。