在一個陌生的環境裡工作生活的確很累，身體累，心更累，沙正陽算是深刻體會到了。

哪怕前世中也曾有過到新環境工作的經歷，但他前世都沒有離開過漢都市，大部分就在漢都市的區縣裡和市裡轉悠。

無論到哪裡哪個單位，多少都有那麼三五個熟人，哪怕不是那麼知根知底知心，但起碼能找到一個能迅速說上話的。

可到宛州，就真的是兩眼一抹黑，一個人都不認知，完全要從頭開始。

也不能說一個人不認識，還有一個林春鳴。

林春鳴的情況可能比自己還艱難，但他作爲市委i書記，得端著，起碼錶面上還得要裝出人五人六的。

再加上市委辦這邊早就把他這一兩個月的工作日程安排滿了，他雖然也累，但是短期內他還有很多預定好的工作去完成。

可沙正陽這邊不一樣，林春鳴這邊交下來幾個大塊頭擔子，這也是自己給自找的，要去出出風頭，這活兒就得壓在自己身上了。

另外他還要作爲林春鳴的對外觸角，幫助林春鳴收集了解更多的社情政情，以幫助林春鳴來儘快進入狀態。

光靠自己一個人，累死也不夠，所以沙正陽也竭力想要通過自己不斷的接觸和了解，來儘快熟悉起來。

以至於他甚至對昔日大學的幾個同學現在都不那麼排斥了，之前他是真心不太願意去找這些前世中從無往來的同學們，起碼以前大家接觸過，大概瞭解一些，總比完全不瞭解的好吧。

好在兩週時間裡，她總算還是有所收穫，最大的收穫莫過於認識了姚莉常磊兩口子加上蘇子晗這小子。

沙正陽對自己觀人之術還是有些自信的，前世幾十年的體制內打滾不是白搭的，幾次接觸下來，也基本上能對目標有一個大概瞭解，尤其是這三人要論心機城府還談不上，頂多也就是情商不錯。

姚莉的情商應該是最高的，還有點兒功利心，不過從本質上來說，這女人性格和品行都還不錯，有點兒功利心也很正常，真是一無所求的，那這種人也難以挑大樑。

常磊其實也有點兒情商，但是在性格上比姚莉灑脫，要說心胸夠寬也差不錯。

這種人缺的是一個機會，而且這種機會一般人還很難給他，因爲他的性格不太招一般的領導喜歡，但是如果給他足夠的平臺，走上比較高的位置，或者說接觸到更高層面，那麼他的發展會很好。

也就是說這兩口子，在正常情況下，姚莉會比常磊走得更順更快，但是如果如果二人一起走到了一個共同層面的話，常磊反而更容易獲得賞識，相比之下姚莉那種人才就更多。

就像常磊自己提到的那樣，姚莉可能會在今年就獲得提拔，極有可能馬上解決實職副科級，擔任政治部內綜合科的科長。

這也在情理之中，西政法律系畢業的高材生，工作了接近十年，能力不俗，沒理由不解決。

沙正陽感覺得出來，常磊很爲自己妻子的表現感到自豪，同時也並沒有因爲自己落後了而感到有什麼負面情緒，當然你要說一點兒不甘都沒有，肯定也說不過去。

所以沙正陽很欣賞看好常磊這種心態，沉穩自信大度，堪當大用。

倒是蘇子晗這傢伙讓沙正陽有點兒看不清。

看起來表現很正常，但是沙正陽感覺這個傢伙的智商情商恐怕比表面的更高，太靈性了，當警察有點兒耽誤了。

這顆種子如果給點澆灌，未必不能走得比想象的更高，嗯，現在讓他給林春鳴當秘書，或許就是一個莫大的陽光雨露澆灌機會。

但願這傢伙能抓住。

手裡邊關於設立招商引資局（投資促進局）的建議和方案初稿，沙正陽已經寫得差不多了，在稍加修繕，就可以交給郭向陽和明永昌審覈了。

這個方案明永昌很看重，遠比自己正在醞釀的設立一站式政務中心建議方案看重。

但沙正陽卻知道如果這個一站式政務中心方案一旦進入高層視野，只怕引來的震動要遠勝於招商引資局（投資促進局）的那份方案。

因爲後者在沿海地區已經有了嘗試，不算是什麼新生事物，也是在內陸地區因爲動作遲緩或者說招商引資還見不到好的效果，所以才拖延下來，沙正陽很清楚，兩三年內內陸地區的這些地市大多都會連續城裡專門的招商引資局，很多還乾脆和開發區合署辦公，一套人馬兩塊牌子。

但也得承認，就目前的局面來說，一站式政務中心本身還有著很多難以逾越的障礙。

無論是工商、稅務、公安、國土、文化、交通等等權力部門，不是某一個人審查一下就可以蓋章過關，光是這些部門每一家內部的審批程序都有好幾個，所以指望一蹴而就本身就不現實。

但是沙正陽覺得這一步寧早勿晚，先行把這些部門的權力義務明確，儘可能的縮減程序，透明審批時間，可以極大的倒逼這些行政權力部門的效率提升，而且一旦透明，那麼規定時間內完成審批就會成爲常態，而這種常態帶來的整個社會行政效率提升會對整個宛州市的投資環境帶來多麼大的改善和提升，只有沙正陽這種過來人才清楚。

當一個企業在宛州只需要兩個月就走完一切程序辦完一切手續，而在別的城市可能要三個月五個月乃至半年時，這種口碑相傳的對比，比任何宣傳都更有效。

當然對於大型投資項目或者重點項目來說，哪怕沒有這個一站式服務中心一樣會有很高效率，甚至未批先建也很正常，但是對於那些領導們不太關注的中小企業或者個體企業乃至個體攤販申辦來說，這種機制無疑就是讓人賞心悅目的了。

而這種中小企業和微小企業將會隨著時間推移，越來越成爲廣大農業剩餘勞動力轉化爲城市人口的一大主力軍。

這個方案沙正陽已經把粗的框架和理念已經拿出來了，現在需要做的就是細化每個部門的權力清單，然後一一進行審覈和規範，提升效率，明確權責，然後加以整合，最後形成一個初步方案。

這裡邊涉及到和許多部門打交道，哪怕是市委辦市府辦出臺了文件，但是要讓這些老爺單位們真正動起來，也不是一件簡單的事情，沙正陽覺得年底能完成這項工作都算不錯了。

這就需要一個人來專門督促落實，蘇子晗無疑就是最好人選。

所以當蘇子晗在完成了兩天陪同林書記調研之後，以爲回來可以輕鬆一下之後，驟然看到這樣一個龐大的方案規劃，腦袋都蒙了，望向沙正陽的目光也變得有些古怪。

“沙主任，您這真是把男人當牲口用啊，這玩意兒得多費勁兒，需要多少人來做？”

“嘿嘿，別那麼沮喪加絕望，市委辦只是牽口袋，真正各個權力結構清單和程序，都是要分解到各個部門去的，得由他們來完成。”沙正陽笑得格外開心。

“你要做的就是督促，不斷的督促，同時對他們拿出來的東西進行法律合規審查，當然這裡邊少不了要扯皮，比如某個行政審批手續，法律沒有明確規定時效，其實只需要15日內就可以做出，但是某個局他覺得乾脆一個月更穩當，那麼你就得要求他們壓縮時間，鬥智鬥勇，迫使他們改回來，……”

“還有麼？”蘇子晗早就知道自己進市委辦來不是吃閒飯的，他也有思想準備，但這個方案涉及到的方方面面還是讓他嚇了一大跳，如果要按照這個玩意兒來弄下來，恐怕會有多少人心裡有怨氣。

“然後就是整合了，只有當明確程序，透明結構，規範時間了，那麼這個效率纔會提升，也纔能有效的避免內裡的那些烏七八糟的腌臢事兒，這一點其實大家都明白。”沙正陽輕輕嘆了一口氣，“其實要想完全杜絕也不可能，只要是人子操作，就自然會有人能鑽空子，但是可以在一定程度或者說很大程度上減輕，同時提升效率，這就是我們的目的。”

蘇子晗默然，他當然能聽出沙正陽話語裡的一些落寞無奈，也能體會到沙正陽內心的灼熱，但是這種事情的確犯衆怒，捱罵不會少。

好在沙正陽在這個方案中還是留了不少餘地，沒有一下子把事情做絕，正如他說的，一步一步來，如溫水煮青蛙。

“沙主任，除了這個之外，你還有其他安排麼？”蘇子晗忍不住問道。

“我手裡事兒多著呢，想安排給你的也不少，只可惜我估摸著你很快就要跟著林書記跑了，只能利用一些閒暇時間來使喚你了，這事兒因爲事關重大，藉助你未來市委i書記秘書的名頭來催一催各單位，狐假虎威的效果更好一些。”沙正陽笑瞇瞇的道。

蘇子晗只能把一口涌到嘴邊的老血默默吞回去，人家都把話說明了，你還能怎麼著？