爲(wèi)了不讓飛行員，地勤人員，還有那十幾萬(wàn)負(fù)責(zé)運(yùn)送彈藥燃料的後勤保障人員閒下來(lái)，更爲(wèi)了讓大量運(yùn)載著彈藥燃料的船隻能夠儘快卸下貨物，回去運(yùn)送下一批物資，並且騰出港口裡的泊位，以接收其他的船隻，在十三日與十五日，羅雲(yún)衝又組織了兩次轟炸行動(dòng)。
在十三日遭到轟炸的是里士滿(mǎn)與傑克遜維爾。540架“鵬”式轟炸機(jī)在180架戰(zhàn)鬥機(jī)的掩護(hù)下，在里士滿(mǎn)上空投下了4300噸燃燒彈，徹底摧毀了城區(qū)，超過(guò)5萬(wàn)市民被燒死，10餘萬(wàn)人被燒傷，30多萬(wàn)市民成爲(wèi)了戰(zhàn)爭(zhēng)難民。770架“狼鳩”式轟炸機(jī)在250架戰(zhàn)鬥機(jī)的掩護(hù)下，在傑克遜維爾上空投下了2300噸燃燒彈，摧毀了該市三分之二的城區(qū)，3萬(wàn)餘市民被燒死，燒傷者超過(guò)了8萬(wàn)，20多萬(wàn)人無(wú)家可歸。而這兩次轟炸行動(dòng)的戰(zhàn)損率都控制在了2%以下，是十一月中旬損失率最低的了。
十五日，在大巴哈馬島上的機(jī)場(chǎng)投入使用後，轟炸範(fàn)圍擴(kuò)大到了美國(guó)的中東部地區(qū)。這天500架“鵬”式轟炸機(jī)在納什維爾投下了4000噸燃燒彈，摧毀了三分之一的城區(qū)，導(dǎo)致8萬(wàn)以上的市民死亡，25萬(wàn)被燒傷，數(shù)十萬(wàn)市民流亡他鄉(xiāng)。塔拉哈西也遭到了720架“狼鳩”的轟炸，在2200噸燃燒彈的打擊下，該市三分之二的城區(qū)被摧毀，4萬(wàn)多市民死亡，傷者近10萬(wàn)。超過(guò)20萬(wàn)人無(wú)家可歸。這天的轟炸損失率超過(guò)了3%，主要是長(zhǎng)途奔襲納什維爾的“鵬”式機(jī)羣先後遭到了美軍戰(zhàn)鬥機(jī)六次集中攔截，23架轟炸機(jī)被擊落，還有30多架護(hù)航戰(zhàn)鬥機(jī)被擊落。
當(dāng)時(shí)，兩天一次的轟炸行動(dòng)也是後勤保障能力地極限承受能力。主要的問(wèn)題還是從港口向機(jī)場(chǎng)運(yùn)送物資的手段單一，特別是燃料的運(yùn)送方式效率太低了。雖然羅雲(yún)衝已經(jīng)正式批準(zhǔn)修建從聖地亞哥港到部署有轟炸機(jī)的八個(gè)機(jī)場(chǎng)的輸油管道，而且是直接動(dòng)用預(yù)製件修建，以縮短施工時(shí)間。但是也至少要到29年初，才能夠用輸油管向機(jī)場(chǎng)輸送燃料，而在此之前，還是得依靠卡車(chē)與油罐車(chē)。
這幾天內(nèi)，羅雲(yún)衝的主要工作是擬定打擊目標(biāo)。確定打擊目標(biāo)的方法與當(dāng)初轟炸日本的時(shí)候一樣，按照目標(biāo)的重要性，分成了不同的優(yōu)先等級(jí)。而這次，重點(diǎn)不是工廠，而是城市，即哪座城市更有轟炸價(jià)值。以及預(yù)先評(píng)估轟炸的風(fēng)險(xiǎn)性與可行性。然後對(duì)其進(jìn)行排序，只要天氣情況允許，那就對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模的集中轟炸。爭(zhēng)取在一到三次轟炸之後徹底摧毀目標(biāo)，也就是一座城市！
對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是一份“死亡名單”。直到現(xiàn)在，這份轟炸名單還保存在帝國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)博物館裡，從上面的那些城市的名字就可以看出，當(dāng)時(shí)美國(guó)將要遭到多麼慘痛的打擊。
如果按照重要性而言，華盛頓肯定是頭號(hào)轟炸目標(biāo)。可是，當(dāng)時(shí)薛希嶽在私下叮囑過(guò)羅雲(yún)衝，不要去轟炸華盛頓。因此，在擬定轟炸目標(biāo)清單的時(shí)候。羅雲(yún)衝首先就把華盛頓排除在外。
華盛頓本身並不是一座工業(yè)化的城市，而是一座集中了美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)地行政城市，是美國(guó)政治上的首都。在華盛頓只有有限的食品加工業(yè)，沒(méi)有任何重工業(yè)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)人在這裡建設(shè)首都的時(shí)候，大概就是不希望讓華盛頓受到工廠的污染吧。可以說(shuō)，如果沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的話(huà)，華盛頓在當(dāng)時(shí)絕對(duì)是一座漂亮的城市，一座安靜的。乾淨(jìng)的，同時(shí)又擁有衆(zhòng)多著名景點(diǎn)的旅遊城市。
轟炸華盛頓的最大意義就是摧毀美國(guó)的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，如果運(yùn)氣好，甚至能夠炸死美國(guó)總統(tǒng)，副總統(tǒng)，衆(zhòng)議院議長(zhǎng)等高層領(lǐng)袖，摧毀美國(guó)的陸軍總參謀部，海軍部等軍事指揮機(jī)構(gòu)。可這也最多也就是政治上的意義。按照當(dāng)時(shí)的情況，最多出動(dòng)400架“鵬”式轟炸機(jī)，投下3000噸燃燒彈就可以摧毀整個(gè)華盛頓，就算美軍防空戰(zhàn)鬥機(jī)會(huì)拼了命的攔截，轟炸機(jī)的損失率會(huì)高一點(diǎn)，但是轟炸的價(jià)值肯定不小。
當(dāng)時(shí)薛希嶽也知道，如果羅雲(yún)沖決心要做的話(huà)，恐怕華盛頓早就被炸燬了，因此在羅雲(yún)衝前去巴拿馬走馬上任之前，薛希嶽就私下叮囑過(guò)羅雲(yún)衝，不要去動(dòng)華盛頓，而薛希嶽就是不希望摧毀美國(guó)聯(lián)邦政府。
美國(guó)本身就是一個(gè)聯(lián)邦制的國(guó)家，各個(gè)州都有很大的自治權(quán)，雖然聯(lián)邦政府有著很大的權(quán)威性，但是在聯(lián)邦政府被摧毀了之後，還能繼續(xù)保持其權(quán)威性嗎？這就是薛希嶽地顧慮，能夠向帝國(guó)投降的是美國(guó)聯(lián)邦政府，而不是各個(gè)州政府。如果在轟炸中消滅掉了美國(guó)總統(tǒng)等領(lǐng)袖的話(huà)，那美國(guó)就將陷入羣龍無(wú)首的局面，到時(shí)候還要出兵去收拾爛攤子，不知道又要花多少時(shí)間，投入多少兵力，消耗多少物資。要迫使美國(guó)投降，就不能急著讓美國(guó)聯(lián)邦政府去見(jiàn)上帝！
排除了華盛頓之後，排在首位的就自然是美國(guó)最大的城市，也是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心紐約了。這是當(dāng)時(shí)美洲大陸上人口最多的城市之一，同時(shí)也是西半球的經(jīng)濟(jì)中心，甚至是世界上最繁榮，人口最多的大都市之一。美國(guó)參戰(zhàn)前，紐約的登記居民人口超過(guò)了450萬(wàn)，實(shí)際居住人口肯定超過(guò)了500萬(wàn)。而當(dāng)時(shí)唐帝國(guó)最大的城市松江也就只有650萬(wàn)人口而已。
排在第二位的是五大湖地區(qū)的工業(yè)中心城市芝加哥。這是美國(guó)重工業(yè)的心臟，擁有全美國(guó)最多的鋼鐵廠，還有大量的車(chē)輛製造廠，飛機(jī)廠，化工廠，是美國(guó)名副其實(shí)的工業(yè)首都。而其周?chē)€有大量的礦場(chǎng)，依靠五大湖地水運(yùn)系統(tǒng)，可以方便的與沿湖地區(qū)的其他工業(yè)城市往來(lái)。
排第三位的是美國(guó)車(chē)輛製造中心底特律，然後是費(fèi)城。波士頓，印第安納波利斯，舊金山，洛杉磯，丹佛沃斯堡，聖路易斯，辛辛那提，巴爾迪摩，普羅維登斯，布法羅等等。無(wú)一例外，排在前列的全都是人口超過(guò)了百萬(wàn)的大城市，而且?guī)缀醵际枪I(yè)城市，商業(yè)中心，交通樞紐城市等等。
同樣明顯的是，這些城市中，真正在美國(guó)東南部地區(qū)的就沒(méi)有幾個(gè)。在排名前五十的城市中，有七成在美國(guó)東北部，以及五大湖地區(qū)。分佈在東南部地區(qū)的只佔(zhàn)了大概兩成。另外還有一成在西部地區(qū)。另外，在美國(guó)人口最多的200個(gè)城市中，東北部地區(qū)有78個(gè)。五大湖地區(qū)有44個(gè)。這也正是美國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情，美國(guó)的心臟地區(qū)就是東北沿海地區(qū)，以及五大湖地區(qū)。
難題出來(lái)了，如果要摧毀美國(guó)，就得去摧毀美國(guó)東北部地區(qū)以及五大湖地區(qū)的城市。“鵬”式轟炸機(jī)的航程並不是大問(wèn)題，在帶8噸炸彈的時(shí)候，可以從古巴起飛，沿直飛航線(xiàn)飛行，可以到達(dá)波士頓，或者是芝加哥的南部地區(qū)。如果只裝純炸彈。多帶5噸燃料的話(huà)，作戰(zhàn)半徑還可以延長(zhǎng)大概800公里，雖然這會(huì)降低轟炸效率，損失更多地轟炸機(jī)，但是卻足以覆蓋整個(gè)美國(guó)的東北部與五大湖地區(qū)了。
真正的問(wèn)題還是護(hù)航戰(zhàn)鬥機(jī)飛不了那麼遠(yuǎn)。從大巴哈馬島上起飛的護(hù)航戰(zhàn)鬥機(jī)，最多就只能到費(fèi)城，以及路易斯維爾堡。而在這個(gè)範(fàn)圍之內(nèi)，只有大概四成的重要目標(biāo)，而派在前五位的城市中。只有費(fèi)城勉強(qiáng)在護(hù)航戰(zhàn)鬥機(jī)的作戰(zhàn)半徑之內(nèi)，而且還得使用由哈飛改造的“遊隼”，而不是戰(zhàn)地改造的“遊隼”。
如果將戰(zhàn)鬥機(jī)部署到百慕大羣島的話(huà)，那麼就可以掩護(hù)轟炸機(jī)去轟炸紐約，甚至是波士頓。雖然這仍然無(wú)法掩護(hù)轟炸機(jī)飛往芝加哥與底特律，但是卻能夠讓轟炸機(jī)羣重點(diǎn)打擊美國(guó)東北部沿海地區(qū)，也就是美國(guó)人口最密集的地區(qū)。
當(dāng)時(shí)陸戰(zhàn)隊(duì)剛好掃蕩完百慕大羣島上的美軍，羅雲(yún)衝立即電令韓紹鋒儘快修復(fù)機(jī)場(chǎng)，並且設(shè)法建立第二座機(jī)場(chǎng)，以達(dá)到部署至少六個(gè)護(hù)航上戰(zhàn)鬥機(jī)中隊(duì)的要求。韓紹鋒也知道攻打百慕大羣島的真正目的就是要掩護(hù)轟炸機(jī)去轟炸美國(guó)東北部地區(qū)的大城市，他立即就調(diào)遣工程人員，設(shè)備與物資，並且向羅雲(yún)衝保證在29年1月上旬就讓機(jī)場(chǎng)投入使用。
確定了目標(biāo)的重要順序後，還得確定轟炸目標(biāo)的難度與所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。也許這一點(diǎn)更爲(wèi)重要。很明顯，任何一座人口過(guò)百萬(wàn)的大城市都受到了嚴(yán)密的保護(hù)，而那些同時(shí)由擁有衆(zhòng)多工廠的大型工業(yè)城市，以及連接著多條公路，鐵路的交通樞紐大城市更是美軍防空部隊(duì)保護(hù)地重點(diǎn)地區(qū)！
當(dāng)時(shí)，羅雲(yún)衝從情報(bào)部門(mén)獲得了一些相關(guān)的情報(bào)。拿紐約來(lái)說(shuō)，美軍在知道唐帝國(guó)航空兵的新式轟炸機(jī)可以飛到紐約上空投彈之後，迅速加強(qiáng)了紐約的防空力量。當(dāng)時(shí)，部署在曼哈頓島，長(zhǎng)島西部的高射炮就超過(guò)了850門(mén)，在周邊地區(qū)，特別是南面與西面屬於新澤西州的地面上還部署了十幾個(gè)高射炮陣地，上千門(mén)高射炮！在紐約附近的十多個(gè)機(jī)場(chǎng)上，至少部署了500架以上的戰(zhàn)鬥機(jī)。毫無(wú)疑問(wèn)，如果強(qiáng)行轟炸紐約的話(huà)，那麼轟炸機(jī)的損失率將高得無(wú)法接受，這也是羅雲(yún)衝一直沒(méi)有去碰紐約的一個(gè)主要原因。
其他的城市，比如芝加哥，底特律，費(fèi)城，波士頓等等重要的大城市都受到了極爲(wèi)嚴(yán)密的保護(hù)。美軍裝備的3萬(wàn)多門(mén)高射炮一半以上都是用於城市防空。而美國(guó)航空兵的4萬(wàn)多架戰(zhàn)鬥機(jī)中，超過(guò)一半是用於城市防空。再考慮到部署在這些城市外圍的大量雷達(dá)，要想突破美軍的防空網(wǎng)，肯定異常的困難。
這些因素對(duì)羅雲(yún)衝的影響相當(dāng)大。在十二月下旬之前，羅雲(yún)衝一直在儘量避免去轟炸美國(guó)的大城市，而是將重點(diǎn)集中在了東南部地區(qū)的中型城市上，特別是那些工業(yè)化的中等城市。當(dāng)時(shí)，羅雲(yún)衝手裡也沒(méi)有足夠的實(shí)力，主要還是缺乏“鵬”式轟炸機(jī)，而“狼鳩”式轟炸機(jī)不但航程短，載彈量也少得多，轟炸效率遠(yuǎn)不如“鵬”式轟炸機(jī)。
通過(guò)對(duì)付中等工業(yè)城市帶來(lái)的好處也是很明顯的。雖然大型工業(yè)城市集中了美國(guó)最重要的工業(yè)生產(chǎn)力，但是不可能把所有的工廠都集中在幾個(gè)城市裡面。當(dāng)時(shí)美國(guó)大部分的中等城市都有工廠，這些工廠一般不承擔(dān)總裝工作，而是負(fù)責(zé)生產(chǎn)零備件，然後運(yùn)送到大城市的工廠裡去進(jìn)行總裝。這也是大部分國(guó)家採(cǎi)用的工業(yè)發(fā)展模式。而通過(guò)轟炸零件廠帶來(lái)的好處也是很明顯的。
戰(zhàn)後從美國(guó)政府獲得的一份文件和證明了在28年的轟炸已經(jīng)取得了明顯的效果。當(dāng)時(shí)，美國(guó)有上萬(wàn)架飛機(jī)因爲(wèi)缺乏零備件而飛不起來(lái)。另外，美國(guó)陸軍很多的裝甲車(chē)輛也缺少必要的零備件，不得不通過(guò)拆補(bǔ)來(lái)保證部分裝甲車(chē)輛能夠正常使用。而美國(guó)政府也不得不將更多的工廠轉(zhuǎn)移到東北部與五大湖地區(qū)，而這就極大的耽擱了生產(chǎn)工作，導(dǎo)致美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力從28年底就開(kāi)始迅速下降。
轟炸中等規(guī)模的工業(yè)城市對(duì)打擊美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力是有很大幫助的，但是卻不可能從根本上摧毀美國(guó)人的戰(zhàn)爭(zhēng)意志。當(dāng)時(shí)，美國(guó)有四成的人口是居住在大城市裡的，如果不對(duì)那些人口超過(guò)了100萬(wàn)的大城市動(dòng)刀的話(huà)，恐怕還真不會(huì)讓美國(guó)政府做出投降的決定。
羅雲(yún)衝也一直在尋找著轟炸大城市的機(jī)會(huì)，特別是去轟炸美國(guó)東北地區(qū)的那些大城市。當(dāng)時(shí)，他最需要的就是更多的“鵬”式轟炸機(jī)。實(shí)際上，到28年底的時(shí)候，羅雲(yún)衝已經(jīng)獲得了1200架“鵬”式轟炸機(jī)，在戰(zhàn)鬥中損失了400多架，還有300多架在返航後因爲(wèi)嚴(yán)重?fù)p壞而報(bào)廢，也就是說(shuō)，到十二月下旬的時(shí)候，羅雲(yún)衝手裡只有400架左右的“鵬”式轟炸機(jī)，這點(diǎn)力量是無(wú)法形成一次毀滅性的打擊的。而情況在十二月下旬的時(shí)候終於得到了改善！