周子健來到河東省之前，是在外經貿部工作的，一直以來都是從事涉外業務，對於國內的有些情況，確實瞭解不夠，而對河東省的情況，也並非那麼清楚。
儘管他跟嶽山同志有舊，這一次蒙嶽山同志提名，調他來到河東省出任省委常委、省委秘書長職務，並且官升一級，成了副省部級官員，但是他跟嶽山同志畢竟沒有到無話不談的地步，所以有些事情他是不知道的。
就像是這一次，葉開跟他說能夠解決融資問題，但是卻不會遵循省委目前的思路，就讓周子健感到非常吃驚，心說這位年輕人究竟是怎麼想的？
儘管周子健對於葉開的想法很好奇，覺得他玩不出什麼花樣兒來，可是周子健也不會小看葉開，畢竟能夠被嶽山同志拉到項目組出任副組長，而且制定葉開負責融資業務，這就說明葉開絕對不是碌碌無爲之輩。
而且更重要的一點，周子健自己不久之前還是正廳級的幹部，可是人家葉開比他小了差不多有二十六歲，就已經是正廳級的幹部了，這說明什麼？
如果放在外人的眼裡面，那就是說明葉開背景深厚，可是周子健這種部委出身的官員卻明白，就算是放在京城的那些大政豪門的子弟裡面，像葉開這個年紀，撐死了也就是扶持一個副處級，那都是相當惹眼的，至於說什麼正廳級，怕是三十歲都嫌小的。
這隻能說明一個問題，人家葉開不僅有背景，而且也有能力，同時運氣也是超級地好，所以纔有如今的地位。這個是別人羨慕不來的。
而且周子健也明白一點。如今中央已經就幹部任用和提拔問題作了綱領性文件要求，具體的提拔條件和年限，都有了很強的約束力。今後想要再重現葉開的故事，怕是不大可能了，除非政策上面發生了重大的變化。
“葉開同志既然有自己的想法。那就不妨說說看嘛。”周子健心裡面想著這些亂七八糟的事情，嘴上卻是沒有停留半刻，很是客氣地詢問道。
“秘書長既然問起來了，那我就講一講我對這件事情的想法。”葉開點頭表示道，“關於籌資的事情，嶽山書記曾經大致跟我提了提，他的想法是省內自籌三成到四成的資金，爭取交通部撥款四成左右，其餘部分由銀行貸款來完成。這樣的話，就按照30億的造價來計算，省內要自籌資金九億到十二億。交通部撥款十二億。銀行貸款六億到九億左右。”
周子健聽了之後，點了點頭。表示葉開說的沒錯兒，嶽山書記確實是這麼考慮的。
但是這也只是省裡面的一個普通推算，畢竟這麼大的項目，投入的資金數量太大了，估計國家要批下來的話，資金方面的壓力依然會很大，尤其是交通部那邊兒一下子要拿出來十二億支持河東省，難度怕不是一般的大。
可能也正是因爲這個問題，河東省高速公路立項的事情，一直沒有談下來。
估計嶽山書記任用葉開來解決這個問題，也是看中了葉開背後的能量，希望他能夠藉助外力，解決這個資金難題。
只要資金問題解決，那麼高速公路的建設問題，反倒是容易多了。
“但是我非常肯定地講一句，交通部能夠拿出六個億來都是頂天了，十二個億根本就不可能！”葉開很清楚地表示道。
“哦，爲什麼？”周子健聽了之後，也大爲驚奇，不知道葉開爲什麼說的這麼篤定，就好像他是交通部的大部長一樣。
這個資金投入比例問題，並非是隨便搞出來的，而是按照以往的一些大項目分成來計算的，所以周子健認爲交通部投入十二個億，應該是沒有什麼問題的，可是聽葉開這麼一說，似乎這裡面還應該有什麼隱情一樣。
“我跟交通部曹秋明副部長的公子談起過這件事情，他說交通部最近的資金壓力也非常大。”葉開對周子健說道，“最主要的就是之前幾年各地的投入比較多，最近中央又搞緊縮控制，無論是部裡面，還是銀行方面，資金面都比較緊張。說起來，現在並不是修建高速公路的最佳時機。”
周子健聽了之後，倒是沒有反駁，只是嘆了口氣道，“這個情況大家也都清楚，只是時不我待呀，河東省的交通主要依靠南北兩路，東西則困難重重，如果這條高速公里建成的話，那麼向東的通道就打開了，這對於河東省的經濟整體騰飛，意義不是一般大。所以嶽山書記的決心也很大，排除萬難，也要早日建成通車。”
“我當然很佩服嶽山書記想要做事的勇氣，不過現實情況就是如此。”葉開說道，“所以我並不打算按照省委的原先構想來籌資，而是要向社會籌資。”
“向社會籌資？這個怕是不妥吧。”周子健聽了，頓時皺起了眉頭，顯然他並沒有搞明白，葉開的意思是什麼。
雖然說按照計劃，省裡面要自籌資金九個億到十二個億，可是政府方面能夠解決的也只是少數，省裡面甚至考慮過，爲了修建這條高速公路，要發動社會大衆踴躍捐款，以彌補政府財力之不足。
但是周子健也清楚，過度地勸捐，可能也會引發不好的社會影響，問題也多。
假如是資金方面充裕的話，省裡面也不會願意這麼做的。
可是聽葉開話裡面的意思，他應該是要在這方面動腦筋了，所以周子健也感到有些擔憂。
“當然不是那麼簡單的事情了。”葉開頓時就笑了起來，“比如說這一條路如果通車的話，肯定不是整個河東省的老百姓都因此而受益，根據側重點的不同，我們可以劃分出幾個重點受益地區來，然後將建設資金分攤。”
“地方政府方面，更沒有那麼多錢了。”周子健提醒道，雖然這種化整爲零的方式，似乎聽起來很有道理，可是實際上卻是行不通的，畢竟任何一個市，短時間之也拿不出好幾個億的專項建設資金來。
“我的意思是說，將資金攤薄之後，可以轉化爲公路股權換取地方政府的資金，而地方政府沒有錢的話，也可以將這些資金通過抵押公路股權或者抵押其他資產的方式來進行募集。”葉開回答道，“我想，地方上的富人已經不少了，願意通過這種方式來跟市政府合作的人，應該大有人在。”
周子健琢磨了一會兒之後，就說道，“原則上，這事兒是行得通的，不過涉及到了政府和私人之間的股權分配和置換問題，也沒有什麼先例，怕是不好操作的。”
“這也不行的話，那就只好退而求其次了。”葉開兩手一攤道，“我可以尋找大資金，直接對高速公路投資，所有權屬於省裡面，但是經營權由出資方承包一定時間，這個如何？”
周子健聽了之後，更有些拿不準兒了。
什麼大資金，一下子就拿得出這麼多錢來，而且是用來修路呢？
要知道，就算是這個設想行得通，方方面面的工作也都非常複雜的，到時候經營權承包，那麼公路收費問題，高高低低的總都是麻煩事兒，萬一人家說我承包了公路，我願意收多少錢就收多少錢，那麼省裡面該怎麼辦呢？
“如果省裡面有這個意向的話，我立刻就可以解決資金問題，三天之內資金就可以到賬，同時建成指揮的承包年限以二十年爲準，到期後轉交省政府自行經營。”葉開見周子健似乎頗爲意動，就又補充了一句。
“這事兒，我得先向嶽山同志彙報，若是他同意，還得上常委會討論一下。”周子健謹慎地表示道。
雖然說，葉開提的這個建議，有點兒像農村的土地承包，所有權依然歸國家，但是經營權就歸個人了，從原則上來講，應該是說得通的，但是因爲沒有先例，而且也不清楚建成之後的各種影響，所以周子健是沒有辦法做出迴應的，他只能把葉開的建議給帶回去，看看嶽山書記是什麼意見，常委們是什麼意見？
當然了，從周子健個人來看，這個生意還是不錯的，省裡面一分錢不用花，這路就修成了，至於說上路繳費，那也是合理的事情，至於說公路收費方面看似吃了虧，可是也不需要花錢，每年還能坐收一部分稅收，這卻是是比較合算的生意。
可是從政治影響上來看，畢竟是沒有先例的，所以不得不慎重處理。
周子健甚至感覺到，這事兒光是嶽山同志都未必就能拍板的，沒準兒還需要向中央請示才行呢。
想到這裡，周子健不由得又看了葉開一眼，心說這位年輕人果然厲害，三言兩語就能夠解決問題，但是卻又拋出來一個更大的更棘手的問題，私人直接投資修建高速公路，這個問題確實很扎手。
一旦成了，就是開天下之先，若是砸了，也會讓整個河東省的領導班子的臉上都蒙羞的，甚至會影響到他們的政治前途。