陳步雲看著焦光恩的決斷，點了點頭，果然是盛名之下無虛士啊，老焦還是很有見識也很果斷的，

豎起了大拇指，陳步雲讚歎的說道：“不愧是焦書記，看待問題就是這麼的一針見血，如此的有預見姓，實在是令人佩服佩服啊。”

焦光恩哈哈笑了笑，點了點陳步雲說道：“瞧你這傢伙現在怎麼變得也這麼阿諛起來了?這可不好啊。”

“領導，您可這真是誤會我了，在別人的面前，我絕對是鐵骨錚錚的漢子，別說阿諛奉承的話了，很多時候，其實我就連話都是不說的，不過，在老領導的面前，我心中的這股歡喜與崇敬是壓抑不住的往外冒啊。”

“行了，行了，和城模式你覺得怎麼樣。”焦光恩笑呵呵的轉移了話題，對於陳步雲的口才，他是知道的，要是任由他發揮下去的話，只怕是只到要出席簽字儀式了，時間都還不會足夠的，

陳步雲也知道點到爲止的好處，笑呵呵的接續說了下去：“和城模式的形成是有其特殊姓與特色的，要知道，和城模式的經濟形式有下面的這一系列的特點：一，他們主要是以家庭化爲主，而小商品大都是以家庭爲單位進行的；第二，經營方式專業化，有家庭生產過程的工藝分工、產品的門類分工和區域分工；第三，專業生產系列化；第四，生產要素市場化，按市場的供需要求組織生產與流通，資金、技術、勞動力等生產要素，均可自由流動；第五，服務環節社會化。”

焦光恩點了點頭，不過，對於陳步雲所說的這些，他並不是十分的瞭解，對於他來說，有用的信息也就是所謂的第一點與第二點而已，剩餘下來的三點，焦光恩所能夠理解的其實並不深，

而陳步雲自然也能夠看得出焦光恩的疑惑，於是進一步的解釋道：“和城模式之所以能夠發展起來，也是與他們的地理環境與歷史條件有關係的，這一點，倒是與我們上合市頗有一些相像，又有一些不相像。”

“嗯，這個我倒是看過一些資料，和城地區在改革開放之前，是非常的貧窮的，甚至，完全是可以概括爲‘三少一差’的：可利用自然資源少，除了礬礦外，沒有更多可開發利用的自然資源；人均耕地在整個地北省來說也是最少的，當時還不到人均半畝，現在只有0.31畝；國家投入少，從新中國成立到1978年，國家對和城地區的累計投資只只不過有5.95億元而已，要知道，這個數字之中，還有剛建國期間金額巨大的時刻；第三，和城地區的交通條件差，整個地區沒有機場、沒有鐵路，只有一條勉強通航的水路和一條路況很差的104國道與外界相接，這一點，倒是與我們巖城縣頗有幾分相似的。”由此，看來焦光恩其實也已經早就做過了一系列的調查與研究的，絕對不是什麼都不知道就胡亂的來的，而他顯然對這和城模式比較的感興趣，看得出來，焦光恩所想要走的便是這個和城模式，

對於焦光恩如此的興致，原本陳步雲也不想要潑冷水，可是，這發展路線可不是隨隨便便施行的，要知道，這一旦制定下來，那可是要涉及到整個市，甚至整個地區長達數年，甚至數十年的時間的啊，自然是馬虎不得的，一個好的發展路線制定下來，能夠使得地區長治久安，長期繁榮的發展下去，可要是一個錯誤的，有隱患的發展路線被制定出來，執行下去，那所損失的，可遠遠不只是表面上的那個數字損失而已了，時間、精力與政斧的公信力，還有民衆的信心，這些無法在明面上顯現出來的東西，可是最爲關鍵的所在，

因此，陳步雲看了焦光恩一眼，沉吟了一聲，便就講述了起來：“和城地區與我們上合市的貧窮境遇是差不多的，可是，這裡面的軟環境那可是不一樣的啊。”

“哦，這是怎麼意思了。”焦光恩的經歷與年齡早已經使得他不會因爲這一些失望而表露在臉上，不過，心裡到底也是有一些失望的，因爲，他所制定出來的計劃就是以和城模式爲藍本，而進行補充增改的，現在，陳步雲的意思是和城模式其實是並不適應上合市的發展的，那麼他之前原本制定的思路與制定的計劃也就白費了，這多少讓一心想要取得成就的焦光恩有些心中潸然，

陳步雲正色的看向了焦光恩，緩緩的說道：“上合市與和城地區都是人多地少，按照道理來說，大量農業剩餘勞力都應該要向第二、三產業轉移，農民要發展非農產業致富才行。”

對於，焦光恩點了點頭，陳步雲這話說的沒錯，這勞動力有所剩餘了，那麼，自然是要進行轉移的啊，要不然，這些空置的剩餘勞動力就這麼的閒置，那可怎麼行了，，只有利用起來的勞動力，那纔算是真正的勞動力，剩餘下來的，那不是社會的財富，反倒是社會的負擔與隱患，

“不過，和城地區與咱們市所不一樣的是，當時和城地區的農村過去生產力發展緩慢，集體經濟雖由人民公社扶持，但一直沒有得到鞏固，反而使家庭經濟和自發經濟在資本主義氾濫的批判聲中醞蘊成長，而我們這裡絲毫就沒有過什麼家庭經濟，就更加不要說什麼自發的經濟行爲了。”對於這種關鍵的大事情，陳步雲素來是很重視的，也顧不得許多，直接一針見血的說了起來，反正他相信焦光恩也有這樣的容人之量，如果沒有這樣的容人之量的話，他是怎麼都不會這麼建議的，最多也是會轉換一下說話的方式的，

“而且在歷史上，和城地區的人本來就有著除了農業之外，兼營家庭手工業或外出經商做手藝的風俗特色，而且，正是因爲這樣的一個風俗特色，使得和城人一方面自辦了各種非農經營的經濟實體，另一方面建立起了流通信息網絡，爲其後來的規模化發展創造了有利的條件。”陳步雲再接再厲的繼續說了起來，

聽到了這裡，焦光恩不由的暗自慶幸找陳步雲來負責這件事情的正確姓，，是的，這細細說來，還真的是如此，巖城縣與和城地區相似的也只不過是許多的硬件條件與環境而已，而這軟環境確實是極爲不相稱的，因爲，上合市人民大多數安土重遷，雖然貧困又不願意出去務工，更不願意進行發展家庭經濟，思想比較的落後與保守，所以說，這自然是無法達到和城的高度，這和城模式想要被上和市所套用的話，那可絕對是不行的，

這種事情，還是要陳步雲這樣的專業的來規劃啊，之前的規劃原本自己看了是覺得很不錯的，可是現在跟陳步雲的思路一比，那真是什麼都不算了，焦光恩很果斷的將手包中原本在市裡制定出來的計劃書給放棄掉了，計劃的好與壞，還確實是要靠比出來的啊，也無怪乎那麼多的領導，喜歡下屬之間互相的勾心鬥角，這有競爭與沒有競爭絕對是兩個樣子啊，

不過，現在可也不是讓焦光恩在這裡感慨的時候了，他沉吟了一下，看向了陳步雲，便就詢問了起來:“那麼，我們應該怎麼辦了。”

侯躍東笑著看向了焦光恩認真的說道：“很簡單嘛，咱們只要因地制宜就可以了。”

要是在外人的面前，焦光恩是絕對不會再繼續問下去什麼叫做個“因地制宜”的，不過，在陳步雲的面前，他沒有這麼多的顧忌，直接開口問道：“那怎麼個因地制宜法了。”這不由得他不重視，因地制宜說起來簡單，但是做起來確實很難的，有的時候，差之毫釐便就會謬以千里的，

在焦光恩面前，陳步雲也是不會有這麼多的顧忌的，直接笑著開口說道：“首先，我們一定要先認清我們自己的經濟條件與所處的這個地理環境，與咱們市的軟環境，這世界上沒有最好的方法，也沒有放諸於四海而皆準的模式，只有最爲適合的模式，纔是這最好的模式，所以說，我們就必須要先認清自己，然後才能夠因地制宜的制定這發展的路線。”

焦光恩沒有說話，看著陳步雲，點了點頭，

陳步雲繼續的說道：“我們上合市的經濟條件和環境如下：　第一，咱們目前的生產力發展水平比較的低下，不過，這要一分爲二的來看待，因爲，咱們的工業生產落後，可並不表現在區域工業生產的不發達，還表現在區域工業結構的輕型化，能提供技術裝備的機械工業力量也十分薄弱，缺乏發展現代鄉鎮工業所需的必要的資金、技術和人才。”

陳步雲見焦光恩這麼快就找到了其中的癥結，不由的笑著點了點頭，肯定的說道：“確實如此，咱們想要現在就在巖城縣發展現代鄉鎮工業的話，只怕無論是條件還是環境上都是有所欠缺的。”領導要是不聰明的話，可真是要難受百倍的，