三、公務員創新能力的內涵

創新能力，即思想解放，視野開闊，與時俱進，具有創新精神和創新勇氣；掌握創新方法、技能，培養創新思維方式；對新事物敏感，善於發現、扶植新生事物，總結新鮮經驗；善於分析新情況，提出新思路，解決新問題，結合實際創造性地開展工作。

公務員的創新能力是公務員在社會實踐中進行創造性勞動的本領。其常態體現爲智力與知識和技能兩種形式。智力是第一層面的內容，是創新能力產生的前提條件；知識和技能是第二層面的內容，是公務員創新能力形成的實踐基礎。創新能力是智力的高級體現，是知識和技能創造性運用的結果。公務員創新能力既有一般創新能力的共性，也有相對於其他行業人員的創新能力的獨特性。公務員的創新能力就像是整個社會創新網絡結構的樞紐，這個系統的功能一旦被激活，它將釋放出難以估量的強大能量，使整個社會的創新潛能得到極大的提升和發揮，將對國家的建設和社會的全面進步產生巨大推動作用。

公務員創新能力是各種能力的綜合，主要包括：觀念創新，用新的思路和改革的辦法解決工作中遇到的新問題；制度創新，探索建立適應市場經濟體制的管理制度；政策創新，從實際出發，因地制宜，制定促進經濟社會發展、擴大對外開放的政策；管理方式和方法創新，根據政府職能轉變和社會化服務的要求，探索適合社會主義市場經濟發展需要的管理方式和方法。

（本章完）