三、公務(wù)員公共服務(wù)能力的內(nèi)涵

公務(wù)員公共服務(wù)能力，即牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，誠(chéng)實(shí)爲(wèi)民，守信立政；責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)，關(guān)心羣衆(zhòng)疾苦，維護(hù)羣衆(zhòng)合法權(quán)益；有較強(qiáng)的行政成本意識(shí)，善於運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；樂於接受羣衆(zhòng)監(jiān)督，積極採(cǎi)納羣衆(zhòng)正確建議，勇於接受羣衆(zhòng)批評(píng)。

公務(wù)員的公共服務(wù)能力包括六個(gè)方面：誠(chéng)信能力、聯(lián)繫羣衆(zhòng)的能力、爲(wèi)羣衆(zhòng)辦實(shí)事的能力、自我規(guī)範(fàn)能力、高效行政能力、應(yīng)用電子政務(wù)能力。公務(wù)員只有具備這六種能力，纔能有比較強(qiáng)的公共服務(wù)能力。

第一，誠(chéng)信能力。誠(chéng)信對(duì)於社會(huì)非常重要，一個(gè)社會(huì)能不能構(gòu)建起一個(gè)誠(chéng)信的體系，對(duì)社會(huì)良性和諧有非常重要的影響。中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)於推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》，強(qiáng)調(diào)要深入開展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，把誠(chéng)信納入公務(wù)員招錄考試內(nèi)容，增強(qiáng)公務(wù)員法律和誠(chéng)信意識(shí)。作爲(wèi)公職人員，廣大公務(wù)員必須帶頭樹立誠(chéng)信。要建立良好的信譽(yù)，維護(hù)好誠(chéng)信紀(jì)律，這些關(guān)涉老百姓對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的看法。國(guó)家機(jī)關(guān)作出承諾，能不能在公務(wù)活動(dòng)中得到一樣的體現(xiàn)，如果國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員不能履行其對(duì)老百姓的承諾和應(yīng)盡的責(zé)任，其威信就會(huì)受到影響。久而久之，黨和國(guó)家的羣衆(zhòng)基礎(chǔ)就會(huì)被削弱。

第二，聯(lián)繫羣衆(zhòng)的能力。聯(lián)繫羣衆(zhòng)是我們黨的老傳統(tǒng)，黨的三大法寶之一就是密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)。聯(lián)繫羣衆(zhòng)的能力要求公務(wù)員首先要有聯(lián)繫羣衆(zhòng)的意識(shí)，特別是關(guān)照弱勢(shì)羣體，我國(guó)目前的貧富差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，這會(huì)導(dǎo)致社會(huì)格局緊張，不同階層之間的矛盾摩擦緊張，不安定因素增加。因此，密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)，堅(jiān)持羣衆(zhòng)工作方法、維護(hù)羣衆(zhòng)利益既是廣大公務(wù)員提高公共服務(wù)能力的出發(fā)點(diǎn)，又是其重要的途徑和方法。

第三，爲(wèi)羣衆(zhòng)辦實(shí)事的能力。我們黨的宗旨是全心全意爲(wèi)人民服務(wù)。對(duì)於關(guān)係到老百姓一些切身利益的問題，國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員確實(shí)有責(zé)任爲(wèi)民衆(zhòng)來解決。廣大公務(wù)員應(yīng)該有這樣的意識(shí)，要看到爲(wèi)老百姓辦實(shí)事的重要性，要能夠爲(wèi)老百姓把這些實(shí)事辦好解決好。同時(shí)，也要防止搞形象工程，做表面文章。

第四，自我規(guī)範(fàn)能力。公共服務(wù)能力要求公務(wù)員能夠嚴(yán)於律己，寬以待人，正確對(duì)待權(quán)力，正確對(duì)待金錢，正確地使用權(quán)力。現(xiàn)在有的公務(wù)員出問題，絕大多數(shù)首先不是因爲(wèi)文化素養(yǎng)低、管理能力弱，而是由於不能正確對(duì)待權(quán)力，不能應(yīng)對(duì)各種誘惑。所以公務(wù)人員要提高公共服務(wù)能力，首先要對(duì)自己的行爲(wèi)做自覺的嚴(yán)格的約束。當(dāng)然，除了自覺地對(duì)自己的行爲(wèi)做嚴(yán)格的約束外，也需要有一定的制度安排。

第五，高效行政能力。公務(wù)員公共服務(wù)能力的重要體現(xiàn)之一就是對(duì)公共事務(wù)能夠快速地作出迴應(yīng)。有了正確的決策以後，就能快速地組織，快速貫徹落實(shí)這個(gè)決策。公務(wù)員要能夠控制這個(gè)過程，保證這個(gè)決策向事前設(shè)計(jì)好的目標(biāo)逼近，出現(xiàn)偏差以後，還要有比較多的應(yīng)對(duì)措施。

第六，應(yīng)用電子政務(wù)能力。電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，跨越時(shí)間、空間和部門分隔的制約，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式。它要求公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，能很好地處理各種各樣的公務(wù)，比如起草公文、傳遞公文、傳遞信息等。廣大公務(wù)員要熟練地使用各種各樣的辦公自動(dòng)化軟件和相關(guān)的業(yè)務(wù)軟件，瞭解電子政務(wù)的相關(guān)知識(shí)、相關(guān)理念，接受電子政務(wù)的理念。

（本章完）