高官 646章 專項(xiàng)治理 天天書吧
最近幾年，國內(nèi)礦難頻發(fā)，礦難成爲(wèi)輿論高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。om因此，東昇煤礦瓦斯爆炸事故引起了省級媒體和其他地市媒體的廣泛報(bào)道，而大多數(shù)媒體的報(bào)道重心都放在了“瞞報(bào)”和“官煤勾結(jié)”上。
8月3日上午，彭遠(yuǎn)征的辦公室。
彭遠(yuǎn)征凝視著擺在桌案上的一份江北晚報(bào)，第一版頭條處那一條觸目驚心的重磅報(bào)道，讓他眉頭深鎖。
“瞞報(bào)！新安市東昇煤礦瓦斯爆炸致32人死亡！”
報(bào)道用黑色大標(biāo)題映襯，給人以極強(qiáng)的視覺衝擊感。
“8月1日，新安市新安區(qū)海岱鎮(zhèn)的公路上，往日非常繁忙的運(yùn)煤車消失了蹤跡。記者來到東昇煤礦所在的西坪村，整個村子異常安靜，如果不是下午四五點(diǎn)時哀樂在幾個地方同時響起，誰也不會想到，在7月30日日發(fā)生的東昇煤礦瓦斯事故中，村裡及附近村子有32名青壯年遇難。”
“這是一起極其惡劣的瞞報(bào)事件。礦難發(fā)生時在7月30日下午兩點(diǎn)左右，而新安市政府和新安區(qū)政府有關(guān)部門介入的時候已經(jīng)是8月1日下午。事後調(diào)查發(fā)現(xiàn)：此次瞞報(bào)事件系官煤勾結(jié)，上下舞弊所致。而在此之前，故兩人兩起礦難事故，導(dǎo)致4人死亡，但都被礦主瞞報(bào)。而在更早之前的2000年4月3日，同樣是這座私營礦井，同樣是瓦斯事故，6人死亡，礦主同樣隱瞞不報(bào)。”
“實(shí)踐證明，一些礦難發(fā)生的背後，往往掩藏著不可告人的官煤勾結(jié)的腐敗行爲(wèi)。如何斬?cái)嗝禾款I(lǐng)域背後部分官員和不法商人見煤眼紅、因煤而貪、因煤而腐的黑手？如何通過開展反斗爭，剷除煤炭領(lǐng)域滋生的土壤，建立健全防治問題反覆發(fā)生的長效機(jī)制？這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題鬥戰(zhàn)神帝。”
雖然這則報(bào)道通篇沒有提“政府監(jiān)管責(zé)任缺失”，但一個“官煤勾結(jié)”，就足以說明一切、足以讓新安市政府顏面無光。
彭遠(yuǎn)征的臉色越來越陰沉。這起礦難事故因爲(wèi)瞞報(bào)負(fù)面影響太大，不僅僅是給市裡形象抹黑的問題。還讓彭遠(yuǎn)征之前對於新安市形象的對外宣傳效果化爲(wèi)泡影。
努力了半天。做了很多工作，但這麼一起礦難和瞞報(bào)事件，就直接導(dǎo)致功虧一簣。
可恨啊！可恨！
彭遠(yuǎn)征憤怒地拍案而起，走到門口大喝一聲：“來人！”
嚴(yán)華正好從衛(wèi)生間出來，聽到彭遠(yuǎn)征憤怒的爆喝聲，嚇了一跳。她趕緊跑過去。小聲恭謹(jǐn)?shù)溃骸芭硎虚L！”
“通知市裡幾大班子領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)所屬部門主官，還有各區(qū)縣黨政正職，下午一點(diǎn)半在市委禮堂開緊急會議。韓書記來主持。”彭遠(yuǎn)征揮了揮手，沉聲道：“嚴(yán)肅會議紀(jì)律，告訴他們，全部都要到會，凡是不來參會者，一律先就地免職再說其他！”
嚴(yán)華不敢怠慢，趕緊應(yīng)下。去安排市委辦的人下電話通知。她雖然是市委副秘書長，但一向是彭遠(yuǎn)征的心腹，彭遠(yuǎn)征主持市裡黨政全面工作之後，基本上都是由嚴(yán)華來負(fù)責(zé)工作安排協(xié)調(diào)。
嚴(yán)華走後，彭遠(yuǎn)征長出了一口氣，抓起電話撥通了謝建軍夫人的手機(jī)號碼。他本來要去京城探視謝建軍的。都給謝建軍說了，如今突然有事走不開，定然要打個招呼。
手機(jī)通了，謝建軍夫人有些疲倦和嘶啞的聲音傳了過來：“哪位？”
“嫂夫人，我是新安市的彭遠(yuǎn)征，謝書記好點(diǎn)了沒有？”
“哦，彭市長。老謝還好，精神頭不錯，謝謝彭市長關(guān)心了。”
“嫂夫人，實(shí)在是不好意思啊。前天說好了去看看謝書記的，但我還在路上，市裡就發(fā)生了礦難，死了30多個人，還有瞞報(bào)行爲(wèi)……因此，我最近暫時可能就去不了了，還請嫂夫人轉(zhuǎn)告謝書記一聲，抱歉啊！”
“呀？！礦難瞞報(bào)啊？這可是不得了！那彭市長你忙，不用來了。謝謝。”
這個時候，謝建軍瞪著眼睛聽著老婆跟彭遠(yuǎn)征通電話。他除了半邊身子不聽使喚之外，頭腦非常清醒，只是說話還有些含糊。
他匆匆抓起枕頭邊的小寫字板，吃力地在寫字板上寫下歪歪扭扭的兩個字：“嚴(yán)懲”。
他雖然口不能言，但眸光中卻是怒火閃爍。
他的夫人嘆了口氣在電話裡跟彭遠(yuǎn)征道：“彭市長，老謝說要嚴(yán)懲！”
彭遠(yuǎn)征嗯了一聲，“嫂夫人，請謝書記放心，我們一定追查到底，嚴(yán)懲不貸！”
……
在下午開會之前，常務(wù)副市長周光極把事故瞞報(bào)調(diào)查的結(jié)果報(bào)到了彭遠(yuǎn)征的案頭上。其實(shí)事情並不複雜，查起來很快。
新安區(qū)安監(jiān)局的局長鄭勘慶和兩個副局長、一個紀(jì)檢組長，三個業(yè)務(wù)科室的科長（股級），五個副科長（副股），十二個辦事員和安檢員，一共24人涉案，全部收受礦主李某賄金財(cái)物，總額高達(dá)數(shù)百萬。其中，局長鄭勘慶還在煤礦擁有一成乾股，三個副職每人每年都會接受李某的供奉，一般不會低於兩三萬塊。
一個區(qū)屬安監(jiān)局，編制一共30人，卻有24人涉案，幾乎是把這個單位一鍋端了全能武俠系統(tǒng)。
周光極的意思本來是“抓大放小”，但彭遠(yuǎn)征猛然一拍桌子：“老周，不能這樣！一個不留，全部嚴(yán)懲！一鍋端就一鍋端，全部依法查處，該怎麼處置就怎麼處置，該移交司法機(jī)關(guān)的絕不手軟！”
“至於這個局的日常工作，讓市局先頂起來。給市局說一聲，我限他們兩天之內(nèi)給新安區(qū)安監(jiān)局配齊配強(qiáng)人員……！”
周光極凜然。他沒有想到彭遠(yuǎn)征如此果決，竟然不惜把一個政府部門一鍋端了。
半個小時後，在臨時幹部大會上，彭遠(yuǎn)征一個人站在主席臺上，沒有就坐，聲音冷肅而激昂——“要依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開採的黑心礦主，壓住黑心礦主非法違法生產(chǎn)的邪氣，嚴(yán)懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子！”
會後，市委辦、市監(jiān)察局和市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，開展煤礦領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理，爲(wèi)期一個月。
旋即，市紀(jì)委發(fā)出《關(guān)於敦促違規(guī)投資入股煤礦人員限期自查自糾有關(guān)問題的通知》，認(rèn)真督促糾正違規(guī)投資入股煤礦問題，明確限期整改的要求和政策規(guī)定：凡本人或以他人名義違規(guī)投資入股煤礦的國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要在2001年6月30日前向本地本單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動申報(bào)並自覺糾正。
市裡爲(wèi)此成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謝建軍任組長，彭遠(yuǎn)征任副組長，韓維和市紀(jì)委書記、公檢法司的有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員，規(guī)格之高屬新安市首次。謝建軍雖然不在市裡，處在病患狀態(tài)中，但彭遠(yuǎn)征還是給謝建軍掛上了名。而事實(shí)上，在很多市委的文件上，彭遠(yuǎn)征都堅(jiān)持把謝建軍寫在首位。不管謝建軍情況如何，只要他還是市委書記，哪怕是名義上的，彭遠(yuǎn)征就不能失去尊重。
這是他對謝建軍過往工作配合的一種回報(bào)，同時或者還有幾絲憐憫之情。
在彭遠(yuǎn)征雷霆手段的主導(dǎo)下，新安市及全市各區(qū)縣有關(guān)部門對1995年以來煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的行政審批、資金管理、兼併重組、中介服務(wù)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面存在的突出問題，認(rèn)真組織自查自糾。通過建立自查臺賬，澄清了審批、資金管理、行政執(zhí)法等底數(shù)，並逐項(xiàng)排查梳理，集中糾正違規(guī)審批、違規(guī)執(zhí)法、截留挪用資金、弄虛作假搞兼併重組等問題，並注意從中發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幹部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職等線索。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共自查了187個證照、涉煤資金元、行政執(zhí)法案件39起、行政罰款資金13億元、137箇中介組織、28個兼併重組小煤礦，發(fā)現(xiàn)並糾正涉煤證照問題19個、問題資金409萬元。
嚴(yán)肅查處失職瀆職、玩忽職守、徇私枉法等案件，嚴(yán)肅查處事故背後的問題。三個月間共查處此類案件13件，給予42人（包括東昇礦難涉案人員）黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)37人，組織處理17人。
幾個月的工作很見成效。但也有人在背後批評彭遠(yuǎn)征搞一陣風(fēng)運(yùn)動型執(zhí)法，但彭遠(yuǎn)征根本就不在乎。
集中整治當(dāng)然不能經(jīng)常搞，但搞一次就要有一次效果，同時進(jìn)行制度進(jìn)步。這是彭遠(yuǎn)征的觀點(diǎn)。而事實(shí)上，全市煤礦生產(chǎn)管理和安監(jiān)部門通過查找漏洞，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制制度，制定完善了一批煤炭安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作制度，建立從源頭上預(yù)防煤炭領(lǐng)域問題的長效機(jī)制。共新建規(guī)章制度3個，修訂完善規(guī)章制度7個。
“既除，政通令行。開展煤炭領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作，是推進(jìn)煤炭企業(yè)兼併重組、維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的有力保障。我們紮實(shí)推進(jìn)煤炭領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理，清理國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股煤礦問題，查處煤礦非法生產(chǎn)背後的保護(hù)傘……取得了明顯成效……”
9月14日，在接受省電視臺專題採訪的時候，彭遠(yuǎn)征說了上述一段話，同時爲(wèi)一場礦難引發(fā)的全市煤炭領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動畫上了一個圓滿的句號。（