臺(tái)灣淡水城目前的居住的人數(shù)將近萬人，對(duì)於面積十八平方公里的淡水城來說，這點(diǎn)人數(shù)也算少的了，更何況兩城的距離超過五百里，現(xiàn)在新建一個(gè)城有沒有必要？
“嗯，這個(gè)想法不錯(cuò)，既然臺(tái)南開始建鹽田，那麼這個(gè)城早晚都得建，不需要建的太好，以木欄圍成就可，你準(zhǔn)備派誰負(fù)責(zé)新城？”
“這個(gè)還沒考慮好，你看苗翊怎麼樣？”
“寶貝，建一個(gè)新城，至少要是一個(gè)能撐起一方大局的人出任，苗翊目前還是不行，這個(gè)人選你好好考慮一下，不妨從袁家選一個(gè)合適的人過去，三千人的城，至少需要三百的軍隊(duì)把守，苗翊可以帶領(lǐng)這些士兵，並且負(fù)責(zé)鹽田的管理，但是軍隊(duì)不得插手地方事務(wù)，這個(gè)是前提”
“嗯，臺(tái)灣的人才太少了，目前幾個(gè)士子都暫時(shí)不堪大用，至少他們的心不在臺(tái)灣島，一到用人之際，就顯得捉襟見肘，就等著妍姐他們?cè)琰c(diǎn)回來，我也好輕鬆一點(diǎn)”
“寶貝辛苦了，這也是沒有辦法的事情，白手起家不是這麼容易的，人少是最大的制約，要想辦法連絡(luò)當(dāng)?shù)氐耐林用瘢退麄兘⒑藐P(guān)係，想辦法讓他們慢慢的遷出大山，臺(tái)灣的土著居民人數(shù)目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過淡水城的人數(shù)，這事能做成，至少可以在淡水城和臺(tái)南之間在建立一個(gè)城池，每個(gè)城池的人數(shù)都不會(huì)少於萬人”
“這個(gè)有點(diǎn)難度，雷裡部落和蛤仔難部落的人到是可以利用，不過他們和臺(tái)南那邊的土著人也沒有什麼交往”
“你可以採(cǎi)取逐步的招安，叫蛤仔難部落的人逐步往南面，讓他們和相鄰的部落接觸，勸說他們出山，必要的時(shí)候可以用小恩小惠的手段勾引他們出山，如果是實(shí)在難以解決的部落，不妨使用當(dāng)初對(duì)蛤仔難的手段，強(qiáng)行的攻打抓捕回來，不過這個(gè)辦法要留在最後用，能和平的解決問題是最好，給他們好吃的好喝的，應(yīng)該可以把他們帶出山林”
“嗯，也只能如此，我想這些人也會(huì)和蛤仔難的土著人一樣，只要看到咱們的生活環(huán)境，估計(jì)他們也不願(yuàn)意一直住在山林裡，目前蛤仔難部落的人基本都遷移了出來，這個(gè)對(duì)於他們附近的土著居民也有一定的影響”
“這是個(gè)長(zhǎng)期的事情，也不要太急，一個(gè)個(gè)的來，相信寶貝可以將臺(tái)灣的本地土著人都遷出大山的，另外，臺(tái)灣島北邊有不少島嶼上應(yīng)該有人，不妨派海貍子他們出去招安，將這些人遷往臺(tái)灣或者將這些島嶼納入臺(tái)灣管轄”
秦軒笑著說道，此時(shí)的琉球也就是後世被倭人稱作沖繩的島嶼，包括臺(tái)灣也被人稱作是琉球，估計(jì)現(xiàn)在島上有人也是和臺(tái)灣土著人一樣生活著，人數(shù)估計(jì)不會(huì)太多，一個(gè)部落能有幾百人就算多的了。
不過也有可能這個(gè)島上現(xiàn)在沒有人，只是一個(gè)荒島，當(dāng)初旅遊時(shí)沒有去這些島嶼，準(zhǔn)備回來是去登島看看，沒想到事情變化，只旅遊了一半就返回了大唐，現(xiàn)在是霸佔(zhàn)這些島嶼的時(shí)候了。
“嗯，我回去時(shí)先去看看這些人都居住在哪裡，確定他們的位置，也是該叫咱們的水軍動(dòng)一動(dòng)的時(shí)候了，至少也是個(gè)鍛鍊，需要在上面立碑嗎？”
“那是一定要做的事情，我把石碑做好，到時(shí)你帶回去，那邊有不少島嶼，不管大小，全部佔(zhàn)掉，歸納入臺(tái)灣的版圖，並且寫進(jìn)大唐臺(tái)灣的史書裡”
目前臺(tái)灣的史書一直都是玉娘自己在記錄，使用的是大唐的年號(hào)，而且使用的名字也是《唐臺(tái)灣島記事》，將臺(tái)灣的發(fā)展歷史一一記錄下來。
“親愛的，你要繪製一張臺(tái)灣島的地圖，我把它放進(jìn)臺(tái)灣記事裡，這樣臺(tái)灣的管轄之地就一目瞭然了”
“嗯，這個(gè)是一定的，界碑一定要立在島上的最高處顯眼的地方，不管以後島上有沒有人駐紮，只要去了島上的人，看到界碑，就知道是大唐的領(lǐng)土”
“親愛的，那以後臺(tái)灣該怎麼稱呼”
“這個(gè)自然是大唐臺(tái)灣道，以後淡水城就是臺(tái)灣的州府，回去後就按朝廷的設(shè)置規(guī)劃州府衙門，這樣便於管理，大家也容易理解”
本來想著用自己前世時(shí)的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來給臺(tái)灣當(dāng)行政設(shè)置，可是想想還是按大唐的設(shè)置算了，入鄉(xiāng)隨俗，不能太脫離了歷史，那樣會(huì)把人搞糊塗的。
至於軍隊(duì)編制的設(shè)置，臺(tái)灣的軍隊(duì)準(zhǔn)備在大唐的軍隊(duì)編制上有略做改動(dòng)，大唐的軍隊(duì)編制是每火十人，設(shè)火長(zhǎng)；每隊(duì)五火共五十人，設(shè)隊(duì)正；每旅二隊(duì)共百人，設(shè)旅帥；每團(tuán)二旅共二百人，設(shè)校尉。
臺(tái)灣的軍隊(duì)在團(tuán)的設(shè)置上又加編了師級(jí)和軍級(jí)，在軍隊(duì)的人數(shù)也做了改動(dòng)，改成了五五編制，一火十人，五火爲(wèi)一隊(duì)，五隊(duì)爲(wèi)一旅，五旅爲(wèi)一團(tuán)，五團(tuán)爲(wèi)一師，五個(gè)師爲(wèi)一軍。
這樣一個(gè)軍的人數(shù)就達(dá)到了一萬兩千五百人，加上後勤亂七八糟的一些人，一個(gè)軍至少有一萬五千人，雖然目前臺(tái)灣島只有不到千人的軍隊(duì)，也就是兩個(gè)團(tuán)的編制，不過以後至少是一個(gè)軍的編制纔可以。
至於軍官的名稱，還是以團(tuán)長(zhǎng)，團(tuán)副這樣稱呼，至於官職名，以大唐武散官名爲(wèi)主，軍長(zhǎng)爲(wèi)三品，軍副爲(wèi)三品下或者四品官職，去掉了從三品這樣的職位，只有正、下兩個(gè)品階，九級(jí)十八階。
每個(gè)軍隊(duì)都是一正職兩副職，旅以上編制，增加三名參謀和三名教導(dǎo)，都是一正兩副的配置，一軍的正職負(fù)責(zé)全部，兩個(gè)副職一個(gè)負(fù)責(zé)軍隊(duì)的日常訓(xùn)練等，另一個(gè)負(fù)責(zé)後勤，互不干涉，各司其職。
這樣設(shè)置簡(jiǎn)單一目瞭然，而且不復(fù)雜，更容易叫人看懂，秦軒將這個(gè)自己想法和玉娘談了，也徵得了楊玉環(huán)的同意，這次回去後就準(zhǔn)備按著這個(gè)設(shè)置開始改編。
不管臺(tái)灣目前人才缺乏也好，總之地方上和軍隊(duì)不一樣，地方上再亂，軍隊(duì)不能亂，這是保證一個(gè)地方安定的根本，而且軍隊(duì)只聽兵部主管和楊玉環(huán)的指揮，這樣才能保證臺(tái)灣的穩(wěn)定。
“親愛的，臺(tái)灣只有水軍，可沒有陸軍呢”
“這個(gè)沒事，咱們的水軍也是陸軍，都是水陸兩用的，臺(tái)灣現(xiàn)在沒有馬匹，這個(gè)可以派人去渤海國(guó)那裡用咱們的美酒和他們進(jìn)行商貿(mào)，換回的馬匹可以在島上放養(yǎng)，慢慢適應(yīng)臺(tái)灣的氣候”
目前渤海國(guó)屬於大唐的一個(gè)有自治權(quán)的羈縻州，主要是粟末靺鞨人，主要分佈在粟末水（今松花江）和黑水（黑龍江）一帶，分爲(wèi)粟末靺鞨人和黑水靺鞨人，也就是鄂溫克、鄂倫春以及女真、滿族人的祖先，目前部分以養(yǎng)殖豬、馬和狩獵爲(wèi)主，一部分還是純粹的狩獵爲(wèi)主的幾個(gè)部族。
“渤海國(guó)那裡很窮，不過咱們以後的鹽、茶是他們最需要的東西，應(yīng)該可以換回不少馬匹，這是個(gè)不錯(cuò)的交易地方，等到春季以後，先派出兩艘船去試試，先把路線打通，這裡遠(yuǎn)離朝廷，不過朝廷派有長(zhǎng)史駐紮在哪裡，得想辦法打通他們就好辦了”
“呵呵，這個(gè)簡(jiǎn)單，大不了送禮，叫他們成爲(wèi)我們的聯(lián)絡(luò)人，這些派駐邊疆的長(zhǎng)史一定是在朝廷不受重視的官員，不然也不會(huì)被派到那個(gè)天寒地凍的地方去，正好被我們利用”
渤海國(guó)靠近西伯利亞，氣候十分的寒冷，臺(tái)灣產(chǎn)的高度酒正是這些地方最需求的，在加上這些人以肉食爲(wèi)主，茶鹽也是最好的東西，不愁換不來馬匹。
渤海國(guó)以前是役屬於高句麗，在神龍?jiān)隁w附於大唐，先天二年被李隆基封爲(wèi)渤海國(guó)，李隆基在粟末靺鞨設(shè)置了渤海都督府，封粟末靺鞨的首領(lǐng)爲(wèi)都督，州府設(shè)置在忽汗州治今吉林敦化。
第一代渤海郡王叫大祚榮，於開元七年去世，他的兒子大武藝被李隆基冊(cè)封爲(wèi)第二代渤海郡王，大武藝也在前年去世，目前是大武藝的兒子大欽茂爲(wèi)第三君主。
“渤海國(guó)目前是大欽茂掌權(quán)，他父親大武藝曾和朝廷鬧了一些不快之事，一度和朝廷決裂”
原來在秦軒來大唐前的兩年，渤海郡王大武藝曾派軍隊(duì)偷襲登州，殺了登州刺史，這個(gè)是因爲(wèi)大武藝想自立和大唐平起平坐，但是因爲(wèi)唐朝富裕，怕明著鬧僵了，失去和大唐貿(mào)易的這個(gè)機(jī)會(huì)。
渤海國(guó)和大唐目前的恩怨，這其中還有一個(gè)事情要從大武藝的弟弟大門藝說起，大武藝接了父親的位置後，就放棄了尊大唐爲(wèi)正朔的政策，偷偷在渤海國(guó)建立年號(hào)爲(wèi)仁安。
這樣渤海國(guó)就算是自立爲(wèi)國(guó)，脫離的大唐的宗主國(guó)，但是大武藝爲(wèi)了不失去大唐的資助和貿(mào)易，在和大唐交往中還是使用開元的年號(hào)，做起了明修棧道、暗度陳倉(cāng)的把戲。
在這期間，大武藝爲(wèi)了阻止黑水靺鞨的一部分部落歸順唐朝，也就是黑水府成立的事情，偷偷派兵去收服黑水靺鞨部族，這個(gè)事情被他親唐的弟弟反對(duì)，認(rèn)爲(wèi)這是背信棄義，和大唐作對(duì)，沒什麼好下場(chǎng)。