6月10日，楊士琦作爲(wèi)總統(tǒng)特使乘坐專機(jī)從華國(guó)京師起飛，沿途經(jīng)過越南、老撾、柬埔寨、暹羅、印度、巴基斯坦、伊朗、中東、小亞細(xì)亞半島最後飛抵保加利亞首都索菲亞。
在楊士琦飛抵索菲亞之前，巴爾幹半島各國(guó)政府都收到了華國(guó)官方發(fā)來的公函，說明華國(guó)已經(jīng)派出總統(tǒng)特使前來與各國(guó)商談國(guó)事，要求各國(guó)派出同等級(jí)別的官員前往索菲亞與楊士琦進(jìn)行會(huì)談，因此在楊士琦抵達(dá)索菲亞的時(shí)候，他在機(jī)場(chǎng)受到了巴爾幹半島各國(guó)政要的隆重?zé)崃覛g迎，甚至連英法美三國(guó)派駐在巴爾幹半島的使節(jié)代表們都來了。
當(dāng)楊士琦從飛機(jī)上下來的時(shí)候，一身戎裝的蔡國(guó)棟帶著幾個(gè)將軍走上迎接，“楊先生，歡迎你來到歐洲、來到索菲亞，這是第七軍團(tuán)柳成龍和第八軍團(tuán)長(zhǎng)楊傑，他們也是剛剛率部抵達(dá)歐洲，今天正好來我這裡報(bào)道！”
柳成龍和楊傑分別向楊士琦敬了一個(gè)軍禮，楊士琦連忙拱手還禮，笑道：“還有勞諸位將軍這大熱天站在太陽下等候楊某，實(shí)在過意不去！”
“不礙的，不礙的！”蔡國(guó)棟說著與楊士琦並排走著指著巴爾幹各國(guó)政府代表們說道：“楊先生，這些都是巴爾幹各國(guó)政府派來的代表們，他們今天都是在迎接您的，我來給你們介紹介紹！”
楊士琦點(diǎn)頭道：“那就有勞蔡將軍了！”
在蔡鍔的引薦下，楊士琦分別與土耳其、希臘、保加利亞、羅馬尼亞、馬其頓、阿爾及利亞等小國(guó)的政府代表們一一認(rèn)識(shí)。還與英法美在巴爾幹地區(qū)的使節(jié)們見了面。
當(dāng)天晚上，蔡國(guó)棟舉行招待酒宴歡迎楊士琦的到來，並邀請(qǐng)了各國(guó)政府代表以及英法美等協(xié)約國(guó)使節(jié)參加。
宴會(huì)結(jié)束後。楊士琦與蔡國(guó)棟進(jìn)行了談話，他說：“蔡將軍，此次大總統(tǒng)派我來就是專門解決巴爾幹各國(guó)聯(lián)軍的那一百五十萬軍隊(duì)的指揮權(quán)問題，根據(jù)蔡將軍在電報(bào)中的描述，大總統(tǒng)和國(guó)內(nèi)高層們已經(jīng)知道統(tǒng)一指揮權(quán)已經(jīng)刻不容緩，不過我已經(jīng)可以預(yù)料得到，想要將那一百五十大軍的指揮權(quán)接過來。恐怕不是一件容易的事情，這中間恐怕需要蔡將軍多多配合才行！”
蔡國(guó)棟當(dāng)然沒有任何問題，立即道：“當(dāng)然。楊先生有什麼需要我做的，儘管開口！”
“好的，這我就放心了！”
楊士琦說到這裡停了下來，他抽了一口煙。問道：“不知道蔡將軍能不能將此次我軍作戰(zhàn)的方略跟我說一遍？”
蔡國(guó)棟點(diǎn)頭道：“當(dāng)然。如果是別人，這等絕密之事，我是一句也不能透漏的，但是楊先生不同，楊先生請(qǐng)跟我來！”
兩人來到沙盤前，蔡國(guó)棟爲(wèi)楊士琦講解此次進(jìn)攻計(jì)劃：“此次我軍西進(jìn)的方略分爲(wèi)三路同時(shí)進(jìn)行，第一路就是巴爾幹聯(lián)軍負(fù)責(zé)從波黑地區(qū)向西北方向進(jìn)攻奧匈帝國(guó)的克羅地亞和斯洛文尼亞地區(qū)，第二路就是第九軍團(tuán)從塞爾維亞境內(nèi)沿西北方向向匈牙利王國(guó)挺進(jìn)。而第三路由第五軍團(tuán)和第六軍團(tuán)的各一部分從羅馬尼亞西部開始向匈牙利王國(guó)境內(nèi)發(fā)起進(jìn)攻，楊先生請(qǐng)看。目前我軍第九軍團(tuán)已經(jīng)將奧軍全部趕出了塞爾維亞，第五軍團(tuán)和第六軍團(tuán)各一部已經(jīng)突入匈牙利王國(guó)境內(nèi)的久洛和尼爾巴托爾一線，匈牙利全境幾乎都是平原地帶，無險(xiǎn)可守，我軍只要進(jìn)入匈牙利平原，就可以以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力橫掃匈牙利，但是如此一來，第九軍團(tuán)的位置就太過靠前，一旦南方的奧軍放棄抵擋巴爾幹聯(lián)軍，並且揮兵北上，極有可能切斷第九軍團(tuán)的補(bǔ)給線和退路！”
“明白了！”楊士琦點(diǎn)點(diǎn)頭，思索一番之後，他說道：“能不能請(qǐng)蔡將軍給第九軍團(tuán)和第五、第六軍團(tuán)下令，暫時(shí)放慢進(jìn)軍的速度？”
蔡國(guó)棟聞言眉頭皺起來了，他道：“放慢進(jìn)軍速度？按照大總統(tǒng)和大本營(yíng)的戰(zhàn)略方針，要我們?cè)趦蓚€(gè)月之內(nèi)解決奧匈帝國(guó)的戰(zhàn)事，如果放慢進(jìn)軍速度，這個(gè)戰(zhàn)略意圖恐怕無法實(shí)現(xiàn)啊，而且如果我們放慢進(jìn)攻的速度，這會(huì)給德軍調(diào)兵南下增援奧匈帝國(guó)的機(jī)會(huì)，如果德國(guó)從本土調(diào)來軍隊(duì)，我們要完成大本營(yíng)制定的戰(zhàn)略計(jì)劃只怕沒那麼容易啊！”
楊士琦笑道：“蔡將軍放心，我不是真的要你放慢進(jìn)攻速度，只是讓你做出一個(gè)姿態(tài)讓協(xié)約國(guó)其他國(guó)家和巴爾幹各國(guó)看看，現(xiàn)在英法美在西線的日子不好過，他們就是希望我們能夠在東線鬧出一點(diǎn)動(dòng)靜將德奧高層的視線吸引過來，如果我軍不動(dòng)了，恐怕英法美三國(guó)就坐不住了，他們肯定會(huì)來交涉，到時(shí)候我們就把矛盾引向巴爾幹各國(guó)，英法美爲(wèi)了讓我們動(dòng)起來吸引德奧的注意力，方便他們喘息，肯定會(huì)向巴爾幹各國(guó)政府施壓，而我們這一方也同時(shí)向巴爾幹各國(guó)施壓，如果由我們單獨(dú)向巴爾幹各國(guó)施壓，效果恐怕不大，巴爾幹各國(guó)很有可能會(huì)聯(lián)合起來抵制我國(guó)，不將兵權(quán)交出來，但是再加上英法美三國(guó)就不同了！”
蔡國(guó)棟聞言雙眼一亮，豎起大拇指道：“楊先生真是高人，三言兩語就解決了這麼重要的事情！不過按照楊先生的計(jì)劃，我看不如直接嚇一嚇?biāo)麄儭薄?
“怎麼做?”
“直接下令軍隊(duì)後撤！”
楊士琦聞言撫掌笑道：“將軍這個(gè)辦法簡(jiǎn)直拍案叫絕，就這麼辦！”
“我想按照楊先生的辦法，各國(guó)肯定是撐不住的，很快就會(huì)交出指揮權(quán)了！”
楊士琦擺手道：“我只是這麼計(jì)劃的，能不能成功還不知道，我想約那些人明天開個(gè)會(huì)，你幫我派人過去通知他們一聲，如果可以的話，連英法美三國(guó)使節(jié)也通知到，至於他們來不來管不了了！”
“好，我去安排！”
6月11日上午，楊士琦與巴爾幹各國(guó)政府代表以及英法美等協(xié)約成員國(guó)使節(jié)在索菲亞一個(gè)清真寺召開會(huì)議。
會(huì)議開始後，楊士琦說道：“諸位，此時(shí)我受我國(guó)總統(tǒng)閣下的指派和委託來到索菲亞，目的只有一個(gè)，那就是解決目前在波黑地區(qū)巴爾幹聯(lián)軍的指揮權(quán)問題，爲(wèi)什麼這麼說？因爲(wèi)這一百五十萬人的存在不但沒有起到任何打擊德奧兩國(guó)的作用，還消耗了大量的作戰(zhàn)物資，僅僅只是這樣也就算了，他們還給我華軍拖了後腿！所以各國(guó)交出指揮權(quán)，讓我軍統(tǒng)一指揮”
其中希臘政府代表站起來表示了不滿：“特使閣下，您這話說得好像有點(diǎn)過分了吧？要知道現(xiàn)在並非只有貴國(guó)的軍隊(duì)在抗擊同盟國(guó)，難道我們的軍隊(duì)就沒有半點(diǎn)作爲(wèi)嗎？那麼聯(lián)軍是怎麼抵達(dá)波黑地區(qū)的？?jī)嵐芩M(jìn)攻到波黑地區(qū)的時(shí)間長(zhǎng)了一點(diǎn)，但它總算是在作戰(zhàn)吧？您這麼說實(shí)在太讓我們巴爾幹半島各國(guó)政府太傷心了！”
在希臘政府代表站起來之後，其他巴爾幹半島各國(guó)代表也都紛紛站起來表示了不滿。都不同意交出軍隊(duì)的指揮權(quán)。
楊士琦冷哼一聲道：“你們那些軍隊(duì)也叫打仗？看看他們都在幹些什麼，如果不是我軍在北方進(jìn)攻順利，在南方的奧軍擔(dān)心我軍繞道南下抄了他們的後退，他們才主動(dòng)退卻，你們以爲(wèi)你們的軍隊(duì)能夠進(jìn)行得這麼順利嗎？你們的軍隊(duì)根本就沒有與奧軍接觸過，奧軍撤退，你們的軍隊(duì)就前進(jìn)，他們停下，你們的就停下，像這樣的軍隊(duì)，要了有什麼用？今天我把話放在這裡，這個(gè)指揮權(quán)，你們交也得交，不交也得交！否則的話，我軍只能馬上停止繼續(xù)進(jìn)攻，因爲(wèi)我軍第九軍團(tuán)的位置太靠前了，如果南方的奧軍迅速北上，極有可能會(huì)切斷我第九軍團(tuán)的補(bǔ)給線和退路，爲(wèi)了保證我軍第九軍團(tuán)的安全，進(jìn)攻會(huì)馬上停止，直到你們各國(guó)將軍隊(duì)指揮權(quán)交到我歐洲戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官司令部爲(wèi)止！”
各國(guó)政府代表頓時(shí)非常氣憤，一個(gè)個(gè)爭(zhēng)相說：“太過分了，太過分了，他們?cè)觞N能這麼強(qiáng)迫我們交出指揮權(quán)？”
這時(shí)蔡國(guó)棟在幾個(gè)高級(jí)軍官拱衛(wèi)下走進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，他來到臺(tái)上看著各國(guó)政府代表說道：“諸位，剛纔我已經(jīng)下令我第五、第六、第九軍團(tuán)全部後撤一百公里待命，三天之內(nèi)，如果各國(guó)拒不交出指揮權(quán)，我軍將再撤一百公里，直到各國(guó)交出軍隊(duì)指揮權(quán)爲(wèi)止，十天之內(nèi)，如果各國(guó)還是不交出軍隊(duì)指揮權(quán)，我已經(jīng)接到我國(guó)總統(tǒng)電令，華軍將全面撤出歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，單獨(dú)與德奧兩國(guó)談判，和平解決此次大戰(zhàn)之中的所有分歧問題！”
說完，蔡國(guó)棟便帶著人走了，楊士琦也起身拍了拍袖子走出了會(huì)場(chǎng)。
會(huì)場(chǎng)內(nèi)頓時(shí)如同菜市場(chǎng)一般熱鬧起來，最憂心的倒不是巴爾幹各國(guó)政府代表們，而是英法美三國(guó)使節(jié)，如果華軍全面撤出歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，那麼英法美三國(guó)在法國(guó)的軍隊(duì)將遭到滅頂之災(zāi)，德軍在東線沒有了華軍的牽制，將會(huì)毫無顧忌的大舉西進(jìn)，以德軍的兵力和戰(zhàn)鬥力，他們已經(jīng)可以預(yù)見英法美三國(guó)將被德奧逼得投降，戰(zhàn)爭(zhēng)打到這個(gè)份上，英法已經(jīng)精疲力竭，而美國(guó)又才損失了近一百萬兵力，這絕對(duì)是一個(gè)巨大的打擊，此時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況又糟糕到了極點(diǎn)，如果連美國(guó)都支撐不下去了，協(xié)約國(guó)肯定是慘敗無疑。